數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，重慶市森林覆蓋率已達55.06%，森林蓄積量達到2.74億立方米，“盤活”森林資源成為重慶綠色發(fā)展的一大重點。近年來，在林業(yè)碳匯交易中，重慶先行先試，通過林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)貸款，為促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展注入活力。
建標(biāo)立體 破解林業(yè)融資難
林業(yè)經(jīng)濟之所以較難發(fā)展，根本原因在于投資周期長、資金需求大、開發(fā)難度大以及風(fēng)險等級高，面臨著“融資難”、“融資貴”的窘境。
針對這些問題，重慶充分運用林業(yè)碳匯預(yù)期收益的價格發(fā)現(xiàn)功能，積極創(chuàng)新林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，來解決林業(yè)經(jīng)營者的融資難題。
為此，重慶從建立健全綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)和體系入手。
時間回撥到2023年1月，中國人民銀行重慶市分行、重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市林業(yè)局等部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)指南（試行）》，包括總則、融資條件、融資要素、融資流程、融資管理、風(fēng)險提示及防范措施等內(nèi)容，旨在支持符合條件的市場主體在遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和信貸政策前提下，以其自身所經(jīng)營的林地而形成的林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)作抵（質(zhì)）押向銀行業(yè)金融機構(gòu)申請貸款等融資。
綠色通道 2.1億元林業(yè)碳匯貸款
標(biāo)準(zhǔn)的建立意味著基礎(chǔ)的筑牢，接下來就是金融產(chǎn)品的優(yōu)化與升級。近年來，重慶金融機構(gòu)紛紛開辟綠色通道，優(yōu)先支持林業(yè)碳匯融資，同時實行優(yōu)惠定價，提供長期限低成本資金。
以興業(yè)銀行重慶分行為例，該行組建了前、中、后臺專業(yè)團隊，開辟“專項綠色信貸規(guī)模”，優(yōu)先保障林業(yè)碳匯領(lǐng)域的資金需求。
“我們充分運用了興業(yè)研究成果和重慶碳配額市場交易價格數(shù)據(jù)，打通了林業(yè)碳匯開戶、凍結(jié)、價值評估、新建法律文本、創(chuàng)新質(zhì)押等多個環(huán)節(jié)，為項目高效推進、順利落地提供全面保障?！迸d業(yè)銀行重慶分行相關(guān)負責(zé)人介紹，該行分別于2023年7月、2024年4月成功發(fā)放重慶市凡木林業(yè)發(fā)展有限公司林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款，累計6000萬元。
據(jù)悉，為解決企業(yè)融資痛點，興業(yè)銀行有針對性地提供“一戶一策”專業(yè)金融服務(wù)方案。在參考了相關(guān)林業(yè)碳匯專業(yè)研究成果及重慶碳配額市場實際交易價格數(shù)據(jù)后，興業(yè)銀行對林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)進行了測算。同時與企業(yè)、區(qū)域林業(yè)局、重慶征信中心進行了多輪溝通，最終為企業(yè)確定了“應(yīng)收賬款質(zhì)押+林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押”雙擔(dān)保的增信措施的金融服務(wù)方案。
在重慶，類似的案例不止一起。2022年以來，重慶三峽銀行將符合林業(yè)碳匯開發(fā)條件的營造林未來林業(yè)碳匯開發(fā)收益作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，分別向武隆區(qū)、巫山縣、秀山縣各授信5000萬元，向永川區(qū)授信3000萬元，期限為5-8年，有效盤活了區(qū)域生態(tài)資源，將資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金，創(chuàng)新探索了生態(tài)價值實現(xiàn)機制。
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月末，重慶市已落地5筆，合計2.1億元的林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)貸款。
再創(chuàng)新高 金融機構(gòu)創(chuàng)新“綠色”產(chǎn)品
在重慶，林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款將森林吸碳能力作為質(zhì)押，正鼓勵著更多持有森林的機構(gòu)進行有效的森林保護和管理，推動森林可持續(xù)發(fā)展。
2024年6月，重慶舉行《重慶市建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)行動方案》解讀新聞發(fā)布會。
會上，中國人民銀行重慶市分行綠色金融專家盧滿生就表示，將充分發(fā)揮綠色金融牽引作用，把重慶綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)與深化集體林權(quán)改革先行區(qū)緊密結(jié)合，相互賦能，將符合條件的林業(yè)碳匯、林權(quán)交易服務(wù)、林下經(jīng)濟發(fā)展、林產(chǎn)品精深加工、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)，自然教育等納入綠色金融支持范圍。推廣林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)，開展金融支持林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，推動金融助力林業(yè)碳匯發(fā)展。
會上明確將鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)林業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，通過擴大貸款服務(wù)范圍，降低貸款利率，延長貸款期限，加大對林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、林業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新等金融支持力度。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行加大對國家儲備林建設(shè)的融資支持。
此外，林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款也為碳排放權(quán)交易提供了更多的選擇，有助于推動碳排放權(quán)交易市場的發(fā)展。通過林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款，森林的吸碳能力可以被快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，從而提高碳匯交易的流動性。
興業(yè)銀行重慶分行相關(guān)負責(zé)人表示，接下來將加強與林業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境部門溝通協(xié)調(diào)，積極探索林業(yè)碳票融資模式，幫助企業(yè)解決林業(yè)碳匯開發(fā)技術(shù)門檻高、收益周期長、現(xiàn)有方法學(xué)數(shù)量有限等突出問題，創(chuàng)新林業(yè)價值實現(xiàn)渠道，解決企業(yè)融資困難。（記者余常海）
