一、碳中和政策
1、數(shù)字中國規(guī)劃：建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明
近日，中共中央、國務院印發(fā)了《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，提出建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。推動生態(tài)環(huán)境智慧治理，加快構建智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系，運用數(shù)字技術推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，完善自然資源三維立體“一張圖”和國土空間基礎信息平臺，構建以數(shù)字孿生流域為核心的智慧水利體系。加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型。倡導綠色智慧生活方式。
2、工信部：實施工業(yè)綠色低碳發(fā)展方案
3月1日，在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，工信部部長金壯龍表示，2023年的一項重要工作是實施工業(yè)綠色低碳發(fā)展方案。
一是將研究制定出臺加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見，推動鋼鐵、建材、輕工、紡織等行業(yè)綠色升級改造。
二是實施工業(yè)節(jié)能降碳專項行動。深化節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務，2023年全年目標要完成對3000家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，完成1000家以上“專精特新”企業(yè)的節(jié)能診斷服務。
三是實施資源綜合利用提質增效行動。推動溯源管理全覆蓋，加強廢鋼、廢紙等再生資源行業(yè)規(guī)范管理；另外，2023年力爭實現(xiàn)廢鋼鐵利用量達到2.65億噸。
四是著力培育綠色增長新動能。進一步壯大新能源汽車產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展綠色航空器，推進內河船舶電動化綠色化智能升級，全面提升光伏、鋰電供給能力，加快行業(yè)標準體系建設。
3、李高：盡快啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場
近日，在第二屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇上，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高發(fā)表主旨演講時透露，要積極構建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，盡快啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場。
李高指出，“雙碳”工作正在全社會持續(xù)深入推進。我國明確了“雙碳”工作的頂層設計，進一步發(fā)布了重點領域重點行業(yè)的實施方案和支持保障的政策，構建完成了碳達峰碳中和的政策體系。各地方也都制定了碳達峰行動方案。
李高表示，希望社會各界共同努力，加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，推動數(shù)字化轉型的技術和政策創(chuàng)新，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，支持鼓勵數(shù)字技術在綠色低碳領域的廣泛應用。在做強、做優(yōu)、做大我國數(shù)字經濟的過程當中，充分發(fā)揮數(shù)字化轉型對綠色低碳發(fā)展的促進作用，為助力實現(xiàn)“雙碳”目標，推動建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化做出更大貢獻。
4、《環(huán)境基準工作方案（2023—2025年）》發(fā)布
2月27日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關于印發(fā)《環(huán)境基準工作方案（2023—2025年）》的通知。該方案提出的主要目標為夯實環(huán)境基準工作基礎，有序推進地表水、海洋、大氣、土壤等領域的基準研究，力爭在關鍵技術和方法上有所突破，形成一批技術指南、基準文件和模型計算軟件等成果，初步建立國家環(huán)境基準數(shù)據(jù)庫。培養(yǎng)若干專業(yè)科研團隊，加大科普宣傳力度，營造全社會支持參與環(huán)境基準工作的良好氛圍。
方案提出的工作內容包括：第一，加快地表水環(huán)境基準研究；第二，加強海洋環(huán)境基準研究；第三，推進大氣環(huán)境基準研究；第四，推進土壤環(huán)境基準研究；第五，加強基礎支撐能力建設。
5、《中國碳達峰碳中和進展報告（2022）》：“雙碳”支持政策體系將更加完善
2月28日，由國家電投和國經中心聯(lián)合編寫的《中國碳達峰碳中和進展報告（2022）》在京發(fā)布?！秷蟾妗氛J為，未來我國“雙碳”支持政策體系將更加完善，不同地區(qū)和行業(yè)的碳達峰路徑進一步差異化、明細化。短期內，在復雜多變的國際形勢和能源資源供給壓力作用下，仍需遵循以煤為主的基本國情，做好“先破后立”大文章。
對于當前推進“雙碳”工作的挑戰(zhàn)和困難，《報告》將其總結為六個方面。一是產業(yè)低碳轉型面臨穩(wěn)增長、降成本、促創(chuàng)新等多重約束。二是能源結構調整需解決好保安全、順機制、強技術等問題。三是區(qū)域發(fā)展不均衡加大“雙碳”工作統(tǒng)籌協(xié)調難度。四是“雙碳”推進仍缺乏足夠資金和金融工具支持。五是“雙碳”市場體系和運行機制尚不健全。六是“雙碳”國際合作面臨綠色壁壘、地緣政治、大國博弈等沖擊。
?二、綠色金融
1、國開行發(fā)行150億元綠色金融債券 支持長江大保護及綠色發(fā)展
3月1日，國家開發(fā)銀行在上海清算所面向全球投資人發(fā)行150億元3年期“長江大保護及綠色發(fā)展”專題“債券通”綠色金融債券，發(fā)行利率2.65%，獲得了境內外各類投資者的踴躍認購，認購倍數(shù)達3.74倍。截至目前，國家開發(fā)銀行已累計發(fā)行綠色金融債券1710億元。
國家開發(fā)銀行深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真履行服務國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的職責和使命，按照生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合印發(fā)的《深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動方案》工作要求，探索以市場化方式支持長江大保護及綠色發(fā)展。
2、廣東推廣光伏貸、林鏈貸等綠色金融產品
廣東省人民政府日前印發(fā)《2023年廣東金融支持經濟高質量發(fā)展行動方案》，其中提出，支持綠色項目建設和綠色產業(yè)發(fā)展。建立“綠色項目庫”并定期開展融資對接，對重大建設項目實施第三方綠色項目評估認證。綜合運用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等方式，支持海上風電、光伏發(fā)電、核電和氣電等新能源、清潔低碳能源產業(yè)發(fā)展。推動政策性開發(fā)性金融更好應用于國家儲備林建設，推廣“光伏貸”“林鏈貸”等綠色金融產品，推動綠色龍頭企業(yè)上市和并購重組。
3、廣東銀保監(jiān)局出臺19條措施，完善支持綠色發(fā)展金融體系
廣東銀保監(jiān)局圍繞推進經濟社會發(fā)展綠色轉型、支持綠色低碳區(qū)域協(xié)調發(fā)展、提升綠色金融服務能力等5方面提出19項措施，深化跨部門協(xié)調配合，建立健全信息共享機制，加強綠色金融監(jiān)管督導，完善支持綠色發(fā)展的金融體系，助力廣東構建新發(fā)展格局。
據(jù)悉，廣東銀保監(jiān)局鼓勵轄內銀行保險機構，建立有效的內部綠色金融考核評價體系和獎懲機制，合理設置業(yè)務評價指標，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系、流通消費體系，構建綠色技術創(chuàng)新體系，加快基礎設施綠色升級，積極開展綠色保險，探索針對漸進性污染和生態(tài)環(huán)境損害方面的保險產品和服務，開展環(huán)境權益、生態(tài)保護補償?shù)仲|押融資，推動生態(tài)產品價值核算結果在金融領域的運用。
4、助力綠色金改區(qū)建設 重慶出臺三項綠色金融標準
人民銀行重慶營業(yè)管理部聯(lián)合市級相關部門于近日出臺了《重慶市林業(yè)碳匯預期收益權抵（質）押貸款業(yè)務指南（試行）》《重慶市排污權抵（質）押融資業(yè)務指南（試行）》《重慶市綠色金融服務綠色汽車供應鏈指南（試行）》3項綠色金融標準，助力重慶建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。
人民銀行重慶營業(yè)管理部相關負責人介紹，這3項綠色金融標準分別明確了林業(yè)碳匯預期收益權抵（質）押貸款業(yè)務、排污權抵（質）押融資業(yè)務和綠色金融服務綠色汽車供應鏈業(yè)務的定義、適用領域、融資條件、業(yè)務流程等事項，可為企業(yè)進行相關融資提供指引。
（實習生劉漪婕、郭靜對本文有貢獻）
