一、碳中和政策
1.政府工作報(bào)告：推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
3月13日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議。在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)方面報(bào)告提出，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。
推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型成為今年工作重點(diǎn)之一。政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。加強(qiáng)流域綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)能源清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系，提升可再生能源占比。完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳減污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
2.全國(guó)碳市場(chǎng)2021、2022年度配額分配方案出爐
3月15日，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布了《2021、2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》（《配額方案》）。由于目前納入全國(guó)碳市場(chǎng)的只有發(fā)電一個(gè)行業(yè)，該方案即為全國(guó)碳市場(chǎng)2021、2022年度的配額分配方案。
《配額方案》規(guī)定了全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)2021、2022年度配額核算與分配方法，明確了配額發(fā)放、調(diào)整及清繳履約等管理流程。2021、2022年度實(shí)行配額年度管理，推動(dòng)配額預(yù)分配、核定、清繳等環(huán)節(jié)按自然年常態(tài)化管理，區(qū)別于2019和2020年采用相同的配額分配基準(zhǔn)值、兩年合并履約的做法，2021、2022年度采用了不同的配額分配基準(zhǔn)值。
3.2023年單位GDP能耗要降低2%左右
近日，國(guó)家發(fā)改委公布的《關(guān)于2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》指出主要預(yù)期目標(biāo)，將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗目標(biāo)設(shè)定為降低2%左右。
報(bào)告提出2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。
4.生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋：高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能
日前，在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中考量，統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。一方面，既要支撐服務(wù)保障好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展向好；另一方面，要守好生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)，以高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，持續(xù)推進(jìn)人與自然和諧的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。主要做好三方面的工作：第一，堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境質(zhì)量從源頭上的根本改善。第二，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌好PM2.5和臭氧協(xié)同治理，統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理。第三，持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的監(jiān)管力度，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，努力提升和保持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。
5.工信部部長(zhǎng)金壯龍：聚焦高端智能綠色，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
日前，在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議“部長(zhǎng)通道”上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍表示，下一步工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)在高端化、智能化、綠色化發(fā)力，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。在綠色化方面，總體上是“1+4”，“1”即總方案，工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰方案；“4”即四個(gè)行業(yè)，鋼鐵、有色、建材、石化化工，這四個(gè)行業(yè)都制定了碳達(dá)峰方案。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)我們已經(jīng)明確了工業(yè)碳達(dá)峰的目標(biāo)、任務(wù)、途徑和措施，下一步就是要一件一件抓落實(shí)。首先，實(shí)施節(jié)能減碳重大工程、重大項(xiàng)目，打造一批綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。同時(shí)要推廣應(yīng)用節(jié)能減碳技術(shù)，做大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。另外，要提高資源綜合利用水平，比如在新能源汽車(chē)動(dòng)力電池和廢鋼、廢紙這些資源的綜合利用水平。
6.全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南：一市一策推進(jìn)城市群生態(tài)環(huán)境保護(hù)
十四屆全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王金南在今年兩會(huì)期間提出提案：要深入推進(jìn)“一帶一路”綠色發(fā)展，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大海外綠色債券、綠色股權(quán)投資在其海外投資中的比例；推進(jìn)城市群生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一市一策建設(shè)美麗城市；盡快出臺(tái)、修訂地表水環(huán)境質(zhì)量與空氣質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
在王金南看來(lái)，深入推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，需要我國(guó)更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更主動(dòng)積極應(yīng)對(duì)。王金南指出，首先要統(tǒng)籌用好有為政府和有效市場(chǎng)兩個(gè)手段，進(jìn)一步優(yōu)化推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步研究出臺(tái)“一帶一路”綠色發(fā)展政策文件，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體綠色發(fā)展的指導(dǎo)，更好推動(dòng)我國(guó)海外投資項(xiàng)目降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。其次，企業(yè)要參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)或中國(guó)更高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大海外綠色債券、綠色股權(quán)投資在其海外投資中的比例，并鼓勵(lì)企業(yè)積極探索碳市場(chǎng)等環(huán)境權(quán)益交易手段。同時(shí)，還要探索依托昆明生物多樣性基金等，設(shè)立政府資本主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際合作基金。
二、綠色金融
1.北京銀行發(fā)布“京行碳e貸” 持續(xù)探索數(shù)融結(jié)合
近日北京銀行發(fā)布基于可量化環(huán)境效益的綠色金融產(chǎn)品“京行碳e貸”。借助羅克佳華科技集團(tuán)股份有限公司的數(shù)字技術(shù)賦能，“京行碳e貸”將面向北京綠色交易所綠色項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目，以企業(yè)碳賬戶(hù)和綠色項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)碳核算為前提，將貸款利率與系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果相掛鉤，為綠色項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率、快捷審批、靈活還款等全方位支持舉措。根據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)測(cè)算出的項(xiàng)目碳排放量，北京銀行為不同碳減排強(qiáng)度的項(xiàng)目匹配差異化融資利率和貸款額度，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展節(jié)能減排舉措，申報(bào)綠色項(xiàng)目，活躍碳交易市場(chǎng)。截至2022年9月末，北京銀行公司綠色貸款余額 940.59億元，較年初增長(zhǎng)466.11 億元，增幅 98.24%。
2.數(shù)字碳中和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室成立
由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、中國(guó)信息通信研究院聯(lián)合42家國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、知名高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、領(lǐng)軍企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)共同組建的"數(shù)字碳中和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室"在京正式成立。
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)黃利斌在致辭中指出，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)了一系列政策文件，對(duì)數(shù)字化賦能工業(yè)綠色低碳發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署。成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是搶抓機(jī)遇的戰(zhàn)略布局，既恰逢其時(shí)，又任重道遠(yuǎn)。希望聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在未來(lái)發(fā)展中，深入探索數(shù)字化賦能制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用和協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能千行百業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。
3.首家央企總部碳中和大樓揭牌
近日，中國(guó)海油總部碳中和大樓正式揭牌，成為經(jīng)北京綠色交易所認(rèn)證的首家央企總部碳中和大樓。根據(jù)《企業(yè)碳中和實(shí)施指南》，北京綠色交易所按照制定碳中和計(jì)劃、實(shí)施減排行動(dòng)、碳排放核算、北京碳配額及CCER（國(guó)家核證自愿減排量）等量抵消以及碳中和評(píng)價(jià)與聲明等全流程要求，認(rèn)證中國(guó)海油總部大樓實(shí)現(xiàn)年度自身運(yùn)營(yíng)碳中和目標(biāo)，并頒發(fā)了碳中和證書(shū)。
在減排措施方面，中國(guó)海油總部大樓通過(guò)實(shí)施中央空調(diào)機(jī)組全自動(dòng)清洗節(jié)能、智能控制分區(qū)照明，依據(jù)季節(jié)變化定期調(diào)整機(jī)房溫度，推動(dòng)綠色辦公、綠色出行行動(dòng)，實(shí)施屋頂分布式光伏建設(shè)和逐步替換老舊設(shè)備設(shè)施等措施深挖節(jié)能降碳潛力，踐行綠色低碳運(yùn)營(yíng)理念。
