“2008年8月夏奧會(huì)期間北京市PM10為56微克/立方米，2022年2月冬奧會(huì)期間北京市PM10為35微克/立方米。這一空氣質(zhì)量數(shù)值變化的背后正是中國(guó)十年藍(lán)天之路的縮影?！痹谌涨罢匍_(kāi)的“中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化這十年”暨國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心成立十周年學(xué)術(shù)活動(dòng)上，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院賀克斌用一組數(shù)字直觀展現(xiàn)了我國(guó)大氣污染的治理成效。
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中國(guó)大氣環(huán)境治理受到國(guó)際社會(huì)點(diǎn)贊
“北京，作為全球首座雙奧之城，從2008年夏季奧運(yùn)會(huì)到2022年冬季奧運(yùn)會(huì)，用實(shí)際行動(dòng)向世界證明了我們大氣治理的顯著成效?！?/p>
從56微克/立方米到35微克/立方米，代表了空氣質(zhì)量的明顯提高。不僅如此，一個(gè)是夏季，一個(gè)是冬季，由于冬季采暖的原因，華北地區(qū)冬季污染物排放多于夏季，加之氣象的影響，消納污染物的能力下降30%以上，因此，這兩個(gè)不同季節(jié)的數(shù)值比較，其實(shí)說(shuō)明了我國(guó)大氣污染物的實(shí)際下降幅度比兩組數(shù)值看起來(lái)更甚。
這背后是中國(guó)多年來(lái)在大氣污染治理方面做出的努力。為完成空氣污染治理的目標(biāo)，我國(guó)確立了能源安全新戰(zhàn)略，深化能源體制改革，優(yōu)先發(fā)展非化石能源，積極推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域以電代煤、以電代油。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，電力裝機(jī)、粗鋼生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)等大宗快速增長(zhǎng)的情況下，第三產(chǎn)業(yè)的比例也在上升；交通結(jié)構(gòu)方面，構(gòu)建起綠色低碳交通體系，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，在機(jī)動(dòng)車保有量增加的同時(shí)，新能源車、鐵路貨運(yùn)和水路貨運(yùn)的周轉(zhuǎn)量也在大幅提升。
今年，美國(guó)芝加哥大學(xué)能源政策研究所（EPIC）發(fā)布的《中國(guó)反污染之戰(zhàn)》報(bào)告顯示，北京大氣污染程度僅為2013年記錄的一半，美國(guó)從20世紀(jì)70年代初開(kāi)始著手應(yīng)對(duì)污染問(wèn)題，經(jīng)歷了幾十年的時(shí)間和數(shù)次經(jīng)濟(jì)衰退才實(shí)現(xiàn)了中國(guó)在7年內(nèi)完成的污染減少總量。
減污降碳協(xié)同推進(jìn)，空氣質(zhì)量不斷改善
回顧過(guò)去10年，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)不斷推進(jìn)，我國(guó)空氣質(zhì)量得到明顯改善。這得益于關(guān)鍵的兩大行動(dòng)，一是“大氣十條”，二是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃。
2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，被業(yè)內(nèi)稱為“大氣十條”，標(biāo)志著中國(guó)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)啟動(dòng)。2018年6月，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃2018—2020》發(fā)布，在時(shí)間上與“大氣十條”承接。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部評(píng)估，至2020年，中國(guó)各地區(qū)完成各項(xiàng)大氣污染治理任務(wù)，超額實(shí)現(xiàn)“十三五”提出的總體目標(biāo)和量化指標(biāo)，“三年行動(dòng)計(jì)劃”圓滿收官。
以備受關(guān)注的PM2.5濃度為例，如果回溯2000年以來(lái)的21年，以7年為一個(gè)周期，中國(guó)的PM2.5指標(biāo)控制經(jīng)歷了三個(gè)階段：傳統(tǒng)控制、總量控制、質(zhì)量控制。從上升幅度的抑制到濃度的穩(wěn)定，再到2020年全國(guó)PM2.5濃度下降到33微克/立方米的水平，中國(guó)在降低污染方面做出的成績(jī)有目共睹。
實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的根本改善，既需要減污，也需要降碳。2015年，《大氣污染防治法》修訂時(shí)專門(mén)增加條款，為實(shí)施大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制和開(kāi)展減污降碳協(xié)同增效工作提供法治基礎(chǔ)。
賀克斌認(rèn)為：“按照傳統(tǒng)的路徑治理下去，以2020年全國(guó)33微克/立方米的PM2.5濃度為基數(shù)，到2060年濃度最多可以下降到25微克/立方米。如果在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年濃度可以下降到20微克/立方米；2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，濃度則可以下降到8.4微克/立方米?！?/p>
“雙碳”行動(dòng)是從現(xiàn)在的歷史性變化走向根本性變化的重要一步，也對(duì)實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)和健康中國(guó)目標(biāo)有著巨大的推動(dòng)作用。
實(shí)現(xiàn)碳中和碳達(dá)峰目標(biāo)，技術(shù)是關(guān)鍵
“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入‘雙碳’時(shí)代，正在從能源的資源依賴型走向技術(shù)依賴型。因此，誰(shuí)能夠搶先建成大規(guī)模穩(wěn)定使用新能源的技術(shù)體系，誰(shuí)就能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶占優(yōu)勢(shì)、贏得先機(jī)?！辟R克斌表示。
根據(jù)國(guó)際能源署分析，從化石能源走向以風(fēng)、光為代表的可再生能源，支撐全球?qū)崿F(xiàn)碳中和目標(biāo)的資源量是足夠的。此外，2/3到3/4的現(xiàn)有化石能源集中在位居前五位的儲(chǔ)量國(guó)，與之相比，風(fēng)、光資源的分布則相對(duì)均勻。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到16.6%，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均居世界首位，新能源汽車保有量占世界的一半。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔低碳加速轉(zhuǎn)化，煤炭占能源消費(fèi)總量比重由2005年的72.4%下降至2020年的56.8%。
然而，要實(shí)現(xiàn)碳中和的減排目標(biāo)，我國(guó)還面臨著重重挑戰(zhàn)，其中有很多技術(shù)和戰(zhàn)略問(wèn)題需要逐步解決。
雖然支撐碳中和的全球的資源量足夠，但同時(shí)伴隨著技術(shù)量的不足。據(jù)分析，全球支撐碳中和的商業(yè)化技術(shù)只有50%，另外的50%需要在未來(lái)努力實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于中國(guó)自身的情況，賀克斌也進(jìn)行了介紹。我國(guó)風(fēng)、光發(fā)電的單位成本在國(guó)際具有一定優(yōu)勢(shì)，低碳能源技術(shù)的專利擁有量方面我國(guó)目前排在第五位。以CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）技術(shù)為例，我國(guó)已經(jīng)成立首個(gè)碳全產(chǎn)業(yè)鏈科技公司，將支撐中國(guó)石化引領(lǐng)我國(guó)CCUS產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈固鏈，推動(dòng)化石能源走向高效、清潔、低碳。
賀克斌也提到，根據(jù)科技部的分析，我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的相關(guān)支撐技術(shù)已有1/3實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，1/3處于中試階段，還有1/3僅停留在基礎(chǔ)概念階段。因此，相比于全球平均水平，我國(guó)的科技工作者為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)所需要承擔(dān)的責(zé)任更重。
關(guān)于未來(lái)我國(guó)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的大方向，賀克斌認(rèn)為將會(huì)整體向好，同時(shí)在一些技術(shù)路徑上仍然需要積極應(yīng)對(duì)，填補(bǔ)技術(shù)空白，以科技創(chuàng)新助力“雙碳”行動(dòng)。
