全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式開(kāi)啟三周年。
全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)（中碳登）數(shù)據(jù)顯示，從2021年7月16日全國(guó)碳市場(chǎng)交易啟動(dòng)以來(lái)，截至2024年7月15日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交超過(guò)4.6億噸，累計(jì)成交金額近270億元?？傮w運(yùn)行平穩(wěn)，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
碳市場(chǎng)啟動(dòng)三年來(lái)，隨著更多減排技術(shù)和措施得到充分應(yīng)用，全國(guó)電力行業(yè)總體減排成本降低約350億元。每噸碳價(jià)由開(kāi)盤(pán)初期的40多元上升到90元左右，歷史最高值超過(guò)100元。
“今年，國(guó)家將進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)覆蓋范圍，預(yù)計(jì)鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)也將納入全國(guó)碳市場(chǎng)?！?月21日，2024年中國(guó)碳市場(chǎng)大會(huì)在武漢召開(kāi)，碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司總經(jīng)理朱國(guó)輝在接受包括21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道在內(nèi)的媒體采訪時(shí)表示。
談及未來(lái)碳市場(chǎng)的變化，朱國(guó)輝表示，未來(lái)擴(kuò)容行業(yè)將會(huì)逐步增加。參與對(duì)象、交易對(duì)象也將增加，如金融機(jī)構(gòu)和合規(guī)投資者等。交易的價(jià)格會(huì)發(fā)生較大變化，呈現(xiàn)緩慢上漲趨勢(shì)。
近年來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)逐步提速，今年1月，國(guó)家核證自愿減排量（CCER）市場(chǎng)正式重啟。此前，生態(tài)環(huán)境部公布了首批方法學(xué)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了第一批CCER審定與核查機(jī)構(gòu)名單。
多名接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，盡管全國(guó)碳市場(chǎng)在交易量、碳價(jià)等多方面實(shí)現(xiàn)了上升，但碳市場(chǎng)并未完全達(dá)到市場(chǎng)預(yù)期。還需要進(jìn)一步解決碳市場(chǎng)的活躍度，要擴(kuò)容，增加CCER方法學(xué)，碳金融發(fā)展等問(wèn)題。
鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)擴(kuò)容在即
全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)從發(fā)電行業(yè)入手，于2021年7月啟動(dòng)上線交易，現(xiàn)納入重點(diǎn)排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國(guó)二氧化碳排放的40%以上，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的市場(chǎng)。
中碳登數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期較第一個(gè)履約周期成交量上漲19%，成交額上漲89%，參與交易企業(yè)數(shù)量也增加了50%，而碳配額價(jià)格也由啟動(dòng)時(shí)48元/噸達(dá)到90元/噸左右，價(jià)格上漲87%左右。今年4月，我國(guó)碳市場(chǎng)碳價(jià)首次突破百元。全國(guó)碳交易數(shù)據(jù)顯示，7月19日，全國(guó)碳市場(chǎng)最高價(jià)89.17元/噸。
電力行業(yè)參與碳市場(chǎng)運(yùn)行三年以來(lái)，碳市場(chǎng)交易量和碳價(jià)都實(shí)現(xiàn)了上升。不到3年，我國(guó)碳價(jià)一度突破了100元/噸。但是多位業(yè)內(nèi)人士表示，碳市場(chǎng)還未達(dá)到預(yù)期效果。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，全國(guó)碳市場(chǎng)僅有單一的電力行業(yè)顯然不足，發(fā)電企業(yè)不能將上游的碳成本有效轉(zhuǎn)移至下游，這一功能在目前階段可能尚未得到充分展現(xiàn)。接下來(lái)必須思考如何合理地將其他行業(yè)納入，以實(shí)現(xiàn)將碳成本轉(zhuǎn)移到下游。
今年，生態(tài)環(huán)境部也發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 鋁冶煉行業(yè)》《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 水泥熟料生產(chǎn)》等多個(gè)征求意見(jiàn)稿，市場(chǎng)對(duì)于下一個(gè)納入碳市場(chǎng)的行業(yè)也有諸多猜測(cè)。
香港中文大學(xué)（深圳）教授趙俊華接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，碳市場(chǎng)在近一兩年內(nèi)極有可能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，這意味著諸如鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)企業(yè)有望下一批進(jìn)入碳市場(chǎng)。對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備工作已刻不容緩。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)全國(guó)碳市場(chǎng)的各項(xiàng)市場(chǎng)規(guī)則，組建專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，并將內(nèi)部的碳減排管理工作納入日常議程。只有如此，當(dāng)這些企業(yè)真正步入碳市場(chǎng)時(shí)，才能憑借其在碳減排工作上的扎實(shí)表現(xiàn)，取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
石和炭（北京）科技有限公司總經(jīng)理金鑫接受采訪時(shí)表示，碳市場(chǎng)納入新行業(yè)遵循原則是成熟一個(gè)行業(yè)，納入一個(gè)行業(yè)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍。而成熟的條件就包括配額分配方案、對(duì)企業(yè)的影響程度等方面。值得注意的是，在面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，企業(yè)普遍盈利不好，如果強(qiáng)行納入，也會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一定的影響。他認(rèn)為，除了配額分配要科學(xué)公正，也要在企業(yè)可承受的范圍之內(nèi)推行碳市場(chǎng)擴(kuò)容的相關(guān)政策。
2023、2024年度全國(guó)碳市場(chǎng)合計(jì)約5000萬(wàn)噸配額缺口
日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《2023、2024年度全國(guó)碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。全國(guó)碳市場(chǎng)正式進(jìn)入第三個(gè)履約周期。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，本次《方案》在保持制度的延續(xù)性和穩(wěn)定性之上，進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化?！斗桨浮费永m(xù)了第二個(gè)履約周期分配方案的總體框架，2023、2024年度配額全部免費(fèi)分配。將基于供電量核定配額調(diào)整為基于發(fā)電量核定配額。此外，間接排放不再納入管控，履約周期由兩年變?yōu)橐荒辍?/p>
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，《方案》對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，使得碳市場(chǎng)的運(yùn)行更加高效?；诎l(fā)電量的配額更方便核定，而間接排放在發(fā)電企業(yè)碳排放比例中相對(duì)較小，間接排放不再納入管控減輕了企業(yè)進(jìn)行排放核算的工作量。此外，履約周期的縮短，則體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)的工作更加精細(xì)化。
配額分配制度是全國(guó)碳市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)制度，是保證碳市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的基石。
本次《方案》的總體框架思路上與以往保持一致，但在具體內(nèi)容上，《方案》結(jié)合前兩個(gè)履約周期的實(shí)踐情況，做出了一些較大的調(diào)整優(yōu)化。中節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品總經(jīng)理廖原接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，整體來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)前兩個(gè)履約周期，著重于提升企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理能力，夯實(shí)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。本次《方案》則在前兩個(gè)履約周期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化了排放和配額核算，并引入新機(jī)制鼓勵(lì)交易，這對(duì)企業(yè)的碳資產(chǎn)交易運(yùn)作能力提出了更高要求，也將激勵(lì)企業(yè)從碳排放管理逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)為全面的碳資產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
《方案》中，依舊采用配額全部免費(fèi)分配。中國(guó)碳中和五十人論壇副秘書(shū)長(zhǎng)吳宏杰接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，全國(guó)碳市場(chǎng)配額有償分配制度仍待建立。地方碳市場(chǎng)已有可參考的先例，北京、武漢、深圳碳市場(chǎng)在配額有償分配機(jī)制上已有十余年的探索經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際上成熟的碳市場(chǎng)大都已經(jīng)開(kāi)展了免費(fèi)和有償分配相結(jié)合的實(shí)踐。他認(rèn)為，適時(shí)引入有償分配并逐步提升有償分配比例，能夠促進(jìn)企業(yè)碳減排的意愿以及加大減排技術(shù)創(chuàng)新的力度。
基準(zhǔn)值是配額分配方案的核心。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，與已發(fā)布的2022年度基準(zhǔn)值相比，2023、2024年度碳排放基準(zhǔn)值數(shù)值出現(xiàn)一定程度下降?！斗桨浮肪幹普f(shuō)明指出，一方面，《方案》從基于供電量核定配額調(diào)整為基于發(fā)電量核定配額，發(fā)電量相比于供電量數(shù)值更大，造成基準(zhǔn)值數(shù)值更??；另一方面，間接排放不再納入配額管控范圍，基準(zhǔn)值也相對(duì)下調(diào)。
據(jù)披露，按照《方案》提出的2023年基準(zhǔn)值，2023年度全行業(yè)約有0.5%配額缺口率。2024年各類別機(jī)組發(fā)電、供熱基準(zhǔn)值均較2023年基準(zhǔn)值下降約0.5%。中節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品總經(jīng)理廖原向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，考慮到2023年發(fā)電行業(yè)實(shí)際碳排放強(qiáng)度較2022年下降0.6%左右，2024年度配額缺口率預(yù)計(jì)也將與2023年度的水平相當(dāng)。
廖原進(jìn)一步指出，若參照第二個(gè)履約周期覆蓋超過(guò)50億噸年排放量的規(guī)模推測(cè)，2023年度0.5%的配額缺口率相當(dāng)于約2500萬(wàn)噸的配額缺口，2023、2024年度合計(jì)約5000萬(wàn)噸的配額缺口。
另外，《方案》新引入了配額結(jié)轉(zhuǎn)政策，讓市場(chǎng)主體持有的配額留存至后續(xù)年度使用，意在鼓勵(lì)配額盈余企業(yè)出售配額、釋放配額供給。吳宏杰表示，當(dāng)前由于履約要求的影響，部分電廠惜售配額，該項(xiàng)政策的出臺(tái)旨在促進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)的流動(dòng)和交易活躍度。
自愿碳市場(chǎng)謹(jǐn)慎前行
去年，生態(tài)環(huán)境部公布了造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹(shù)林營(yíng)造等4個(gè)項(xiàng)目方法學(xué)。近期，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委又發(fā)布第一批CCER審定與核查機(jī)構(gòu)名單。
中關(guān)村綠色碳匯研究院院長(zhǎng)李怒云表示，碳市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要調(diào)節(jié)工具，碳匯可以作為抵消機(jī)制的一部分得以在國(guó)家碳市場(chǎng)中交易。
未來(lái)預(yù)計(jì)還有哪些領(lǐng)域可以參加自愿減排交易？李怒云表示，短時(shí)間內(nèi)不可能發(fā)布很多個(gè)方法學(xué)，氣候主管部門(mén)將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)發(fā)展階段、應(yīng)對(duì)氣候變化政策等因素及時(shí)修訂，在條件成熟時(shí)納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。
她對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）延續(xù)下來(lái)的國(guó)際公認(rèn)的減排項(xiàng)目領(lǐng)域有15個(gè)?，F(xiàn)在公布的第一批4個(gè)方法學(xué)只包含其中兩類，分別是第一類“能源工業(yè)”和第十四類“造林和再造林”，各公布了2個(gè)方法學(xué)。接下來(lái)生態(tài)環(huán)境部將陸續(xù)評(píng)估和遴選發(fā)布其他領(lǐng)域的方法學(xué)，按照成熟一個(gè)發(fā)布一個(gè)的原則，逐步擴(kuò)大納入的領(lǐng)域。
上海大學(xué)文化新經(jīng)濟(jì)研究院秘書(shū)長(zhǎng)吳華認(rèn)為，以造林碳匯為例，主要基于2015年新增的公益林，在額外性條款的約束下，能進(jìn)入核算范疇的林地面積較小?！芭e例來(lái)說(shuō)，一塊全縣域面積190萬(wàn)畝的林地以原始林為主，僅有約10萬(wàn)畝的面積能以CCER方法學(xué)來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)?！彼f(shuō)。
吳華認(rèn)為，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境部公布方法學(xué)的速度相對(duì)謹(jǐn)慎是個(gè)好事。她解釋稱，如果項(xiàng)目量在短時(shí)間內(nèi)過(guò)大，專家、第三方審核機(jī)構(gòu)的審核速度跟不上，可能會(huì)出現(xiàn)未被檢查出來(lái)的數(shù)據(jù)造假問(wèn)題。
對(duì)此，李怒云表示，目前自愿碳市場(chǎng)正遭遇信任危機(jī)。因?yàn)槿狈η逦臄?shù)據(jù)和透明度，對(duì)碳信用額發(fā)放和監(jiān)測(cè)缺乏監(jiān)督，使得一些碳抵消項(xiàng)目被認(rèn)為是企業(yè)“漂綠”工具。“要繼續(xù)發(fā)揮自愿碳市場(chǎng)對(duì)碳減排的作用，那么科學(xué)制定方法學(xué)、加強(qiáng)管理、增加透明度、開(kāi)拓創(chuàng)新等是今后要重點(diǎn)解決的問(wèn)題”。
吳華表示，CCER對(duì)于我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的推動(dòng)有著重要的積極作用，本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)碳定價(jià)平臺(tái)，“當(dāng)前，很多企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)了自身碳盤(pán)查，下一階段很重要的是碳定價(jià)”。
吳華稱，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2024年4月，全球范圍內(nèi)共計(jì)實(shí)施了75項(xiàng)碳定價(jià)工具（其中39項(xiàng)為碳稅工具，36項(xiàng)為ETS，按司法轄區(qū)分）。這些工具覆蓋了總計(jì)130億噸的碳排放量，相當(dāng)于全球排放總量的24%。
短期來(lái)看，吳華表示，國(guó)內(nèi)國(guó)際碳市場(chǎng)的互認(rèn)較難實(shí)現(xiàn)。她解釋稱，歐盟設(shè)置的碳關(guān)稅是貿(mào)易壁壘的新形態(tài)，目的是提高企業(yè)生產(chǎn)成本，利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將企業(yè)的環(huán)保、碳排放成本提高至歐盟的同一水平。
在碳價(jià)方面，雖然我國(guó)碳市場(chǎng)碳價(jià)一度突破百元，但相比國(guó)際碳價(jià)仍較低。吳華認(rèn)為，國(guó)內(nèi)碳價(jià)與國(guó)際碳價(jià)差距相對(duì)較大，歐盟的碳價(jià)幾乎是國(guó)內(nèi)碳價(jià)的8倍，原因在于基于方法學(xué)計(jì)算出的碳和碳資產(chǎn)能夠幫助企業(yè)“出?！苯鉀Q的問(wèn)題，所涵蓋的內(nèi)容邊界廣度有所不同，形成的碳價(jià)也有高有低。未來(lái)，隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)于碳中和、解決全球氣候問(wèn)題共識(shí)的加強(qiáng)，碳價(jià)也將逐步上升。
從國(guó)內(nèi)國(guó)際自愿碳市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，李怒云用數(shù)據(jù)解釋稱，2021年全球自愿碳市場(chǎng)的交易總額達(dá)到20多億美元。較之同年強(qiáng)制市場(chǎng)8500億美元的交易量，自愿碳市場(chǎng)的規(guī)模較小，特別是2023年較2022年大幅下降61%。
然而，大多數(shù)市場(chǎng)觀察者預(yù)測(cè)，隨著企業(yè)加大在應(yīng)對(duì)氣候變化和碳中和凈零排放方面的承諾，相應(yīng)的碳信用需求會(huì)增加，從而帶動(dòng)自愿碳市場(chǎng)的增長(zhǎng)。波士頓咨詢集團(tuán)和麥肯錫估計(jì)到2030年，自愿碳市場(chǎng)規(guī)?？赡苓_(dá)到100億~500億美元。
碳金融創(chuàng)新仍需耐心等待
隨著碳市場(chǎng)的日益成熟，加之2024年CCER的重啟，強(qiáng)制和自愿碳市場(chǎng)兩種機(jī)制的共同推動(dòng)，近年來(lái)，碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品已在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)推出并實(shí)施。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院氣候金融研究中心執(zhí)行主任劉慧心向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)三年來(lái)，碳金融在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)品創(chuàng)新和主體多元方面都有不少亮點(diǎn)。
一方面在于碳金融標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著證監(jiān)會(huì)《碳金融產(chǎn)品》以及交易商協(xié)會(huì)組織各界專家編制的《中國(guó)碳衍生產(chǎn)品交易定義文件（2023年版）》的發(fā)布，各界對(duì)于碳金融產(chǎn)品的概念和認(rèn)識(shí)顯著加強(qiáng)。加上各地試點(diǎn)碳市場(chǎng)相繼出臺(tái)碳排放回購(gòu)業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)以及配額抵質(zhì)押登記相關(guān)規(guī)定，碳金融創(chuàng)新的規(guī)范性持續(xù)優(yōu)化。
另一方面在于碳金融產(chǎn)品維度進(jìn)一步豐富。過(guò)去三年，金融機(jī)構(gòu)積極參與到碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新中，以碳配額抵質(zhì)押貸款為主的碳資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款創(chuàng)新案例在全國(guó)各省市相繼涌現(xiàn)，隨著碳市場(chǎng)建設(shè)的日漸成熟，各方對(duì)于碳資產(chǎn)抵質(zhì)押的增信效果也形成了認(rèn)可。同時(shí)，銀行間市場(chǎng)也創(chuàng)新了多筆碳市場(chǎng)相關(guān)債務(wù)融資工具，有的將票面利率與碳配額交易收益掛鉤，有的將利率與CCER減排量掛鉤，碳債券產(chǎn)品創(chuàng)新案例日益豐富。
三是銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金等各金融業(yè)態(tài)主體對(duì)于碳金融的關(guān)注都提升了，并創(chuàng)新了相應(yīng)產(chǎn)品，碳金融在滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型維度將逐步發(fā)揮更為重要的作用。
電力行業(yè)及未來(lái)有望納入全國(guó)碳市場(chǎng)的水泥、電解鋁和鋼鐵行業(yè)均為高碳排放行業(yè)，這也為后續(xù)轉(zhuǎn)型金融的創(chuàng)新提供了更多彈藥。
趙俊華向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，鋼鐵等行業(yè)進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)，會(huì)為轉(zhuǎn)型金融提供發(fā)展的動(dòng)力。一方面，全國(guó)碳市場(chǎng)強(qiáng)制性要求這些高碳排放企業(yè)履約。另一方面，歐盟碳關(guān)稅等境外的綠色貿(mào)易壁壘也將陸續(xù)落地，這給企業(yè)推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型都提供了新的動(dòng)力。轉(zhuǎn)型金融是高碳企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的一種手段，企業(yè)有了轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，轉(zhuǎn)型金融才能發(fā)展。
除了傳統(tǒng)與信貸、債券相關(guān)的產(chǎn)品創(chuàng)新外，與碳期貨等衍生品相關(guān)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新也備受金融業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。多位業(yè)內(nèi)人士表示，目前歐盟80%以上的碳交易都是以期貨形式開(kāi)展，碳期貨已經(jīng)成為一個(gè)成熟大型碳市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格發(fā)現(xiàn)的重要工具，未來(lái)若能實(shí)現(xiàn)碳期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，將為碳金融帶來(lái)更多創(chuàng)新機(jī)遇。
但目前全國(guó)碳市場(chǎng)交易管理的暫行條例依舊僅聚焦現(xiàn)貨交易，我國(guó)尚未形成對(duì)于包括碳金融衍生品在內(nèi)的碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新的制度規(guī)范。
趙俊華認(rèn)為，碳期貨等衍生品能否上市，還需觀察未來(lái)2~3年內(nèi)能否有更多行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)，更多企業(yè)參與碳現(xiàn)貨市場(chǎng)。
劉慧心也表示，參考國(guó)際成熟的碳市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，良好的市場(chǎng)預(yù)期和穩(wěn)定碳價(jià)是碳金融穩(wěn)定發(fā)展的前提。此外，我國(guó)碳市場(chǎng)目前在控排行業(yè)的覆蓋、交易主體的類型、交易的活躍度、碳價(jià)或配額調(diào)整措施等方面仍需要逐步優(yōu)化，在健全的機(jī)制設(shè)計(jì)下逐步形成符合市場(chǎng)供需的碳定價(jià)機(jī)制，因此對(duì)于碳期貨等衍生品的創(chuàng)新仍需耐心等待。
發(fā)電企業(yè)碳排放總量或持續(xù)上升
根據(jù)《中國(guó)電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2024》顯示，我國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量、非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模、新能源新增裝機(jī)均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
截至2023年底，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量157541萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)24.1%，占總裝機(jī)容量比重首次突破50%，達(dá)到53.9%。2023年，基建新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)30762萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)96.2%，占新增發(fā)電裝機(jī)總量的83.0%。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道根據(jù)發(fā)電企業(yè)ESG報(bào)告公開(kāi)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，不少被要求強(qiáng)制進(jìn)行信息披露的上市發(fā)電企業(yè)，其碳排放總量同比仍在上升。同時(shí)，近些年，發(fā)電行業(yè)碳排放強(qiáng)度逐年降低。2023年發(fā)電行業(yè)實(shí)際碳排放強(qiáng)度較2022年下降0.6%左右。
吳宏杰表示，所謂碳排放強(qiáng)度是指單位生產(chǎn)總值所產(chǎn)生的二氧化碳排放，是碳排放量除以經(jīng)濟(jì)GDP所得到的值，碳排放強(qiáng)度越小，表明企業(yè)綠色發(fā)展的水平越高。
舉例來(lái)說(shuō)，去年電廠的碳排放量為1噸，而今年的排放量為2噸，的確碳排放量在上升，但從對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，去年每噸碳排放對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益為1元，而今年這一數(shù)值對(duì)應(yīng)的是3元。這一顯著的碳排放強(qiáng)度下降，表明企業(yè)低碳綠色發(fā)展水平顯著提升。
而碳排放總量是一定時(shí)期和區(qū)域內(nèi)所產(chǎn)生的二氧化碳總量。吳宏杰表示，中國(guó)當(dāng)前追求碳排放強(qiáng)度下降，而不是絕對(duì)的碳排放總量下降。碳排放總量下降，某種程度會(huì)影響到一個(gè)企業(yè)的發(fā)展。在關(guān)注上市發(fā)電企業(yè)碳排放總量同比上升的同時(shí)，也要看企業(yè)的碳排放強(qiáng)度是否下降。
林伯強(qiáng)表示，碳排放強(qiáng)度的下降，也可能意味著風(fēng)電、光伏等清潔能源的增加，碳排放強(qiáng)度往往會(huì)隨之下降。碳排放總量是否還會(huì)增加，最主要還是看電力系統(tǒng)的發(fā)展。在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)之前，許多火電企業(yè)的碳排放還是會(huì)繼續(xù)上升，而非下降。
