近日，首批中國核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目正式結(jié)束公示，邁入CCER項(xiàng)目登記流程的第三步——“項(xiàng)目審定”階段。根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，CCER登記共分為八個(gè)步驟，后續(xù)剩余步驟總計(jì)需要至少50個(gè)工作日完成。這意味著，首批CCER項(xiàng)目或有可能趕上今年年底交易。
據(jù)悉，CCER交易是指控排企業(yè)向?qū)嵤疤嫉窒被顒?dòng)的企業(yè)購買可用于抵消自身碳排的核證量，與CEA（碳排放配額）交易互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成我國完整的碳交易體系。
事實(shí)上，早在2012年我國便啟動(dòng)建設(shè)CCER體系，隨后于2014年開始備案，2015年正式啟動(dòng)交易機(jī)制。后由于交易量較小、個(gè)別項(xiàng)目不規(guī)范等原因，CCER于2017年3月份起暫停備案。
但也由于CCER的缺席，導(dǎo)致了我國碳排放權(quán)益的流動(dòng)性有所降低，市場活躍度和市場參與主體的積極性隨之下降。在此背景下，監(jiān)管開始圍繞相關(guān)管理辦法、減排量核算方法、項(xiàng)目審定和交易注冊登記機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面進(jìn)行完善，并于2024年1月22日在北京召開CCER啟動(dòng)儀式。
而后，隨著首批37個(gè)CCER項(xiàng)目于2024年9月份正式掛網(wǎng)公示，標(biāo)志著我國CCER市場真正意義上的重啟。據(jù)全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺顯示，首批CCER項(xiàng)目涵蓋了21個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目、5個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目、9個(gè)造林碳匯項(xiàng)目、2個(gè)紅樹林營造項(xiàng)目，計(jì)劃減排量超過7000萬噸。
其中，計(jì)劃減排量最大的項(xiàng)目是福能海峽公司長樂外海海上風(fēng)電場C區(qū)496兆瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，年減排量約846357噸；最小的項(xiàng)目是福建省霞浦縣鹽田鄉(xiāng)和長春鎮(zhèn)紅樹林植被修復(fù)項(xiàng)目，年減排量約1085噸。
近日，首批CCER項(xiàng)目正式結(jié)束公示。結(jié)果顯示，上述37個(gè)項(xiàng)目中的36個(gè)順利結(jié)束公示，1個(gè)項(xiàng)目申請撤回公示（中廣核汕尾甲子二期400兆瓦海上風(fēng)電場項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年均減排量659382噸）。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，通過公示的項(xiàng)目之后需要進(jìn)行第三步項(xiàng)目審定，第四步項(xiàng)目登記申請（15個(gè)工作日內(nèi)），第五步項(xiàng)目減排量核算，第六步減排量公示（20個(gè)工作日），第七步減排量核查，第八步減排量登記申請（15個(gè)工作日內(nèi)）。順利走完流程后，有望在今年12月份順利簽發(fā)并趕上年底交易。
中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長宋向清在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，CCER項(xiàng)目參與交易將促進(jìn)碳交易價(jià)格合理化、碳交易規(guī)模擴(kuò)大化、碳交易質(zhì)量提升化。同時(shí)，CCER消除了地域和行業(yè)的差異。一旦簽發(fā)為CCER減排量，就不再體現(xiàn)地域和行業(yè)的差異，是同質(zhì)的等價(jià)的碳資產(chǎn)，含金量高，有利于吸引企業(yè)自覺自愿地進(jìn)入CCER交易市場，從而進(jìn)一步豐富我國碳交易市場，優(yōu)化碳交易資源結(jié)構(gòu)，提高碳交易水準(zhǔn)。
據(jù)全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺顯示，除已結(jié)束公示的首批項(xiàng)目外，目前，還有內(nèi)蒙古大楊樹林業(yè)有限責(zé)任公司造林碳匯項(xiàng)目、黑龍江省林口林業(yè)局重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)造林項(xiàng)目、明陽陽江青洲四500MW海上風(fēng)電項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目正在公示中，計(jì)劃減排量102.76萬噸。
展望未來，談及企業(yè)如何更好地參與到CCER交易當(dāng)中，宋向清認(rèn)為，首先，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到CCER對于企業(yè)減排的重要性，盡快熟悉CCER碳交易機(jī)制。其次，要積極融入CCER交易市場，利用其相對于配額而言更高的價(jià)格優(yōu)勢，降低企業(yè)的履約成本，提高整個(gè)碳市場的履約能力。同時(shí)，借力CCER為企業(yè)拓寬綠色融資渠道。由于CCER可以作為質(zhì)押物參與信托等金融活動(dòng)，也可以作為金融資產(chǎn)進(jìn)行交易，因此，企業(yè)可以借機(jī)擴(kuò)大融資質(zhì)押物范圍和價(jià)值，以爭取更多的融資空間。（田 鵬）
