▲涉事企業(yè)所在園區(qū)
云南昆明陽宗海風景名勝區(qū)內(nèi)一飲料公司，因長期違建累計面積達4.8萬平方米，近日被昆明陽宗海風景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)局處以150萬元的行政處罰。
“需要附屬設(shè)施了，它就（偷偷地）建一點?！崩ッ麝栕诤ｏL景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)負責人稱，“我們掌握線索后慢慢整理，發(fā)現(xiàn)它的違建問題不是一棟房子，或者是兩棟房子那么簡單?！?/p>
“需要附屬設(shè)施，就偷偷地建一點”
長年零星違建達4.8萬平方米
涉事飲料公司為云南天外天天然飲料有限責任公司（以下簡稱“天外天飲料公司”）。昆明陽宗海風景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)局于6月27日作出的“陽綜城罰決字【2024】第27號”行政處罰決定書信息顯示，天外天飲料公司違法建設(shè)達48750.10平方米。
其中，磚混結(jié)構(gòu)和現(xiàn)澆混凝土框架結(jié)構(gòu)建（構(gòu)）筑物5266.88平方米；鋼結(jié)構(gòu)（構(gòu)）筑物43483.22平方米，鋼結(jié)構(gòu)建（構(gòu)）筑物資產(chǎn)評估報告評估價值23687400.00元。以上48750.10平方米建（構(gòu)）筑物屬未批先建、違法建設(shè)。
昆明陽宗海風景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)局認為，天外天飲料公司的行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條等法律法規(guī)之規(guī)定，遂作出總計150.03828萬元的處罰。
昆明陽宗海風景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長高曉潔告訴紅星新聞，該局在常規(guī)巡查的時候，發(fā)現(xiàn)涉事單位的相關(guān)建設(shè)手續(xù)不全，遂依照相關(guān)法律法規(guī)對其進行行政處罰。
“據(jù)我們調(diào)查，這些違建是零星建設(shè)起來的。需要附屬設(shè)施了，它就（偷偷地）建一點。最終發(fā)現(xiàn)，它的問題不是一棟房子，或者兩棟房子那么簡單?！崩ッ麝栕诤ｏL景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)局解釋，該局“一點一點地整理”，最終確認了違建面積。
天外天飲料公司副總經(jīng)理李國強回復紅星新聞表示，對本次因“違建”而受到的處罰，該公司表示服從，且在第一時間繳納了全額的罰款，“我們沒打算行政復議或走司法途徑。”
天外天飲料公司官網(wǎng)信息稱，該公司成立于1994年，是云南首家瓶裝天然礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，目前擁有5萬平方米生產(chǎn)廠房，是云南最具影響力的礦泉水企業(yè)之一。
涉事企業(yè)并非首次被處罰。2022年“國際消費者權(quán)益日”前夕，媒體披露天外天飲料公司宣稱消費者喝其“堿性水”可以治病。昆明市市場監(jiān)督管理局經(jīng)調(diào)查認定，天外天飲料公司通過多種渠道，以直接或間接的宣傳方式暗示其“堿性水”產(chǎn)品具有“疾病預防、治療功能”，違反《中華人民共和國廣告法》相關(guān)規(guī)定，對該企業(yè)罰款30萬元，對違法宣傳的產(chǎn)品下架召回760批次（合計14280瓶），并責令其停止發(fā)布廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響。
違建企業(yè)位于“綠色發(fā)展區(qū)”
距離陽宗海還有一定距離
陽宗海是云南著名的九大高原湖泊之一。2009年10月9日，云南決定設(shè)立陽宗海風景名勝區(qū)，成立昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會，對區(qū)域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。
對本次相關(guān)處罰，外界關(guān)注的焦點，是違建行為發(fā)生在“昆明陽宗海風景名勝區(qū)”內(nèi)。
昆明陽宗海風景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長高曉潔解釋，“陽宗海風景名勝區(qū)管委會”下轄三個鎮(zhèn)街道，分別是七甸街道、湯池街道、陽宗鎮(zhèn)，“三個鎮(zhèn)街圍著一潭水，這一潭水就是陽宗海，陽宗海水域面積有33平方公里，水域外延30米范圍，屬于陽宗海風景名勝區(qū)核心保護區(qū)。”
高曉潔解釋，“陽宗海風景名勝區(qū)”是為了保護陽宗海而成立的，但這一稱謂給外界帶來一定程度的誤解。她稱，天外天飲料公司所在的七甸工業(yè)園區(qū)屬于綠色發(fā)展區(qū)，距離陽宗海還有一定距離，“綠色發(fā)展區(qū)既可以發(fā)展工業(yè)，也可以發(fā)展住宅、商業(yè)，但不能開發(fā)高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)?！?/p>
昆明陽宗海風景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)局一李姓副局長解釋，本次處罰是一次較為常規(guī)的行政行為，“我們只在職權(quán)范圍內(nèi)，對我們整個轄區(qū)的違法違規(guī)建筑進行了一次清理整治。在排查過程中，我們發(fā)現(xiàn)了天外天飲料公司的問題，于是就立案調(diào)查，最終依據(jù)具體的違建面積，作出行政處罰?！保t星新聞記者 劉木木 發(fā)自昆明）
