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侵占河道、筑壩攔汊……水利部公布10起河湖庫(kù)“清四亂”典型案例

來(lái)源:生態(tài)中國(guó)網(wǎng) 時(shí)間:2024-10-21 15:16:18

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江河湖庫(kù)是水資源的重要載體,是行蓄洪水的重要場(chǎng)所,也是生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)土空間的重要組成。河湖庫(kù)管理保護(hù)事關(guān)國(guó)家水安全、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái),水利部充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用,持續(xù)清理整治河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)問(wèn)題,推動(dòng)河湖庫(kù)面貌實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

為充分發(fā)揮警示作用,水利部公布10起河湖庫(kù)“清四亂”典型案例。

案例一 :江蘇省揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)廠房侵占長(zhǎng)江河道案

基本案情

2022年,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察披露江蘇省揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)3家企業(yè)擅自在長(zhǎng)江河道內(nèi)建設(shè)廠房及與生產(chǎn)相關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物,總面積約1.83萬(wàn)平方米。

清理整治過(guò)程

2022年5月,揚(yáng)中市對(duì)3處違建項(xiàng)目進(jìn)行立案調(diào)查,加快推進(jìn)整治。2023年,1.83萬(wàn)平方米違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物全部完成拆除后,揚(yáng)中市投資3296萬(wàn)元實(shí)施生態(tài)修復(fù),構(gòu)建兼?zhèn)渖鷳B(tài)功能、美學(xué)功能和游憩功能的景觀格局,滿足人們休閑游憩活動(dòng)需求。

以案釋法

(一)違法違規(guī)情況

在長(zhǎng)江河道管理范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)廠房影響長(zhǎng)江防洪安全和生態(tài)安全,違反《中華人民共和國(guó)水法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條,禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的規(guī)定。

(二)啟示

長(zhǎng)江是中華民族母親河,是中華民族發(fā)展的重要支撐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。本案中,揚(yáng)中市相關(guān)行政主管部門(mén)共同努力,拆除不符合岸線管控要求、影響河道行洪的建筑物、構(gòu)筑物,消除了防洪和生態(tài)安全隱患,有效釋放了長(zhǎng)江岸線空間。同時(shí),因地制宜進(jìn)行生態(tài)修復(fù),建設(shè)景觀綠地,岸線面貌明顯改善,母親河更富生機(jī)活力。

案例二 :寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣塞上江南博物館侵占黃河河道案

基本案情

塞上江南博物館位于寧夏石嘴山市平羅縣黃河河道內(nèi),2010年8月開(kāi)工,2012年11月竣工,總高度42.05米,總建筑面積7000平方米。2021年7月,水利部發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題線索,督促地方核查并依法依規(guī)整改。

清理整治過(guò)程

2022年9月,平羅縣研究制定整改方案。截至2023年11月,地上部分(5000平方米)和2棟附屬用房(2000平方米)整體平移至黃河河道管理范圍外,21間附屬用房(636平方米)及牌樓、照壁、曲廊等附屬建筑物全部拆除,并將建筑垃圾清運(yùn)完畢。

以案釋法

(一)違法違規(guī)情況

塞上江南博物館屬于河道管理范圍內(nèi)禁止建設(shè)的違法違規(guī)項(xiàng)目,違反《中華人民共和國(guó)水法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條,禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的規(guī)定。

(二)啟示

黃河是中華民族的母親河,保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,讓黃河成為造福人民的幸福河。本案中,塞上江南博物館屬于河道管理范圍內(nèi)禁止建設(shè)的妨礙河道行洪的違法違規(guī)項(xiàng)目,嚴(yán)重威脅兩岸人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。有關(guān)地方依法依規(guī)清理了妨礙河道行洪的違法違規(guī)建筑,有力保障黃河行洪通道暢通,有效消除影響河道行洪安全隱患。

案例三:山東省泰安市東平縣廠房侵占黃河河道案

基本案情

2021年9月,山東省河長(zhǎng)辦通過(guò)衛(wèi)星遙感影像排查,發(fā)現(xiàn)泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)大洪口村黃河河道內(nèi)存在疑似違規(guī)建筑物。經(jīng)泰安市、東平縣河長(zhǎng)辦現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),有企業(yè)于2018年擅自在黃河河道內(nèi)建設(shè)廠房、堆放物料,總面積約8700平方米。

清理整治過(guò)程

2021年11月,水利部黃河水利委員會(huì)山東黃河河務(wù)局東平湖管理局東平黃河河務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱“東平黃河河務(wù)局”)下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》,責(zé)令清除所建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物及堆放的砂石料,恢復(fù)河道原貌。該企業(yè)先后向東平縣人民法院、泰安市中級(jí)人民法院提起行政訴訟,均被法院依法駁回。東平黃河河務(wù)局向東平縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2023年3月,東平縣人民法院出具行政裁定書(shū),準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。該企業(yè)向山東省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛?023年7月,山東省高級(jí)人民法院認(rèn)為,東平黃河河務(wù)局作出的處罰決定事實(shí)清楚,程序合法,適用法律正確,出具行政裁定書(shū),駁回申請(qǐng)。2023年8月,東平縣依法對(duì)該處違建廠房予以拆除。

以案釋法

(一)違法違規(guī)情況

在黃河河道內(nèi)擅自建設(shè)廠房,違反《中華人民共和國(guó)水法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條,禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定等妨礙河道行洪的活動(dòng)的規(guī)定。

(二)啟示

河道是行蓄洪水的重要空間。在黃河河道內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)廠房并進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),阻塞行洪通道,妨礙河道行洪安全。本案中,有關(guān)主管部門(mén)對(duì)違法建筑物予以拆除取締,有力維護(hù)了法律權(quán)威性和嚴(yán)肅性,守住防洪安全底線,保障黃河健康生命。

案例四:陜西省寶雞市眉縣商業(yè)街侵占湯峪河河道案

基本案情

2014年,陜西省寶雞市眉縣通過(guò)招商引資引進(jìn)水岸商業(yè)街項(xiàng)目,2015年8月,商業(yè)街建成開(kāi)放,總建筑面積1.1萬(wàn)平方米,由6棟3層框架結(jié)構(gòu)建筑組成,長(zhǎng)310米,寬15米,占用湯峪河河道及護(hù)堤地面積4650平方米。

清理整治過(guò)程

2021年群眾舉報(bào)該問(wèn)題后,陜西省水利廳多次赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)推進(jìn)整改工作。眉縣總河長(zhǎng)、湯峪河縣級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察,組織制定清理整改實(shí)施方案,明確整改責(zé)任主體,妥善處置商戶搬遷安置問(wèn)題。2023年12月,商業(yè)街及附屬設(shè)施全部拆除,恢復(fù)河道原貌。

以案釋法

(一)違法違規(guī)情況

在河道管理范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)商業(yè)街違反《中華人民共和國(guó)水法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條,禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的規(guī)定;違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十四條,在堤防和護(hù)堤地,禁止建房以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)的規(guī)定。

(二)啟示

侵占河道建設(shè)商業(yè)街等阻水建筑物,嚴(yán)重妨礙河道行洪。在護(hù)堤地建設(shè)房屋等建筑,危害堤防工程安全。商業(yè)街及周邊人口密集,一旦發(fā)生洪水,將威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本案中,有關(guān)地方堅(jiān)持人民至上、生命至上,依法依規(guī)清除河道行洪障礙,暢通行洪通道,消除防洪安全隱患,嚴(yán)守防洪安全底線。

案例五:四川省甘孜藏族自治州鄉(xiāng)城縣施工營(yíng)地侵占碩曲河河道案

基本案情

2023年,水利部組織開(kāi)展河湖“四亂”問(wèn)題遙感圖斑排查,發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江二級(jí)支流碩曲河甘孜州鄉(xiāng)城縣段古瓦水電站大壩右岸下游約500米處存在疑似違建。經(jīng)核查,為古瓦水電站承建單位建設(shè)的臨時(shí)營(yíng)地,用于施工人員居住,占用河道約1000平方米。

清理整治過(guò)程

鄉(xiāng)城縣河長(zhǎng)辦會(huì)同水利、自然資源、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)多次會(huì)商研究,指導(dǎo)督促相關(guān)單位制定整改方案、明確責(zé)任清單、限期完成整改。2023年5月,全面完成營(yíng)地拆除工作,進(jìn)行了場(chǎng)地平整,恢復(fù)了河道原貌。2023年8月,鄉(xiāng)城縣組成聯(lián)合檢查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,確認(rèn)問(wèn)題已完成整改并通過(guò)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。

以案釋法

(一)違法違規(guī)情況

在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)施工營(yíng)地,違反《中華人民共和國(guó)水法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條,禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的規(guī)定。

(二)啟示

山區(qū)河道洪水一般突發(fā)性強(qiáng),碩曲河為典型的山區(qū)河道。本案中,施工營(yíng)地侵占河道,不僅束窄河道行洪空間,加劇洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)其自身防洪安全也受到威脅。有關(guān)地方充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用,水利牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),合力推動(dòng)妨礙河道行洪突出問(wèn)題清理整治,保障山區(qū)河道防洪安全。

案例六:安徽省違建光伏項(xiàng)目侵占焦崗湖案

基本案情

2022年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露,淮南金輝光伏科技有限公司、淮南中電焦崗湖光伏發(fā)電有限責(zé)任公司、潁上聚安光伏發(fā)電有限公司3家光伏發(fā)電企業(yè)自2015年以來(lái)違規(guī)占用焦崗湖水域3400多畝,建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,部分光伏項(xiàng)目還占用焦崗湖芡實(shí)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

清理整治過(guò)程

2023年4月,安徽省淮南市毛集區(qū)下達(dá)違建光伏項(xiàng)目限期拆除通知,要求相關(guān)企業(yè)拆除違法構(gòu)筑物;阜陽(yáng)市潁上縣針對(duì)光伏項(xiàng)目違規(guī)侵占焦崗湖問(wèn)題,制定了拆除方案。2023年11月,違建項(xiàng)目全部光伏板及相關(guān)組件拆除完畢。

以案釋法

(一)違法違規(guī)情況

在湖面建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,占用湖泊水域和蓄洪容積,違反《中華人民共和國(guó)水法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條,禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)定。

(二)啟示

焦崗湖位于安徽省淮南市和阜陽(yáng)市,為淮河與西淝河交匯而成。在湖泊水面建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,侵占湖泊蓄洪儲(chǔ)水空間,對(duì)防洪、供水、生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,屬于法律法規(guī)明確禁止的行為。本案中,相關(guān)地方依法依規(guī)對(duì)違建光伏項(xiàng)目進(jìn)行清理整治,維護(hù)河湖空間完整、功能完好,保障了防洪安全、生態(tài)安全。

案例七:湖北省枝江市沮漳河阻水片林案

基本案情

20世紀(jì)80年代以來(lái),沮漳河附近村莊在代家灘灘地種植經(jīng)濟(jì)苗木,逐漸在河道內(nèi)形成片林。其中,枝江市七星臺(tái)鎮(zhèn)段河道管理范圍內(nèi)共有片林12.74萬(wàn)株,約2207.8畝,阻水明顯。因該處片林面積大、涉及承包戶多、形成年代久遠(yuǎn),清障工作一直難以推動(dòng)。

清理整治過(guò)程

2023年,枝江市水利和湖泊局聯(lián)合市公安局、檢察院、法院、司法局等部門(mén),對(duì)沮漳河代家灘阻水片林進(jìn)行全面調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握承包戶、種植面積、種植時(shí)間、承包期等信息,建立問(wèn)題臺(tái)賬。枝江市七星臺(tái)鎮(zhèn)政府通過(guò)政策幫扶、法律宣傳等措施,勸導(dǎo)相關(guān)承包戶自行整改。對(duì)整改不及時(shí)、不主動(dòng)的,由枝江市水利和湖泊局下發(fā)責(zé)令限期整改通知。經(jīng)過(guò)枝江市有關(guān)部門(mén)和七星臺(tái)鎮(zhèn)政府共同努力,2023年12月阻水片林全部完成清除。

以案釋法

(一)違法違規(guī)情況

在河道管理范圍內(nèi)種植阻水片林,違反《中華人民共和國(guó)水法》第三十七條,禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的規(guī)定。違反《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條,禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木的規(guī)定;違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十四條,在河道管理范圍內(nèi),禁止種植高稈農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹(shù)木(堤防防護(hù)林除外)的規(guī)定。

(二)啟示

河道管理范圍內(nèi)特別是行洪通道內(nèi)大面積種植林木,將導(dǎo)致洪水下泄流速放緩、水位壅高,大幅增加河道行洪壓力。同時(shí),易影響水流側(cè)向流速,導(dǎo)致洪水頂沖淘刷堤防,對(duì)堤防安全造成威脅。本案中,地方水行政主管部門(mén)與公安局、檢察院、法院、司法局等多部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法、刑事司法工作合力,共同推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)河湖問(wèn)題整治取得實(shí)效。

案例八:浙江省溫州市永嘉縣棄渣場(chǎng)侵占西溪河道案

基本案情

2023年8月,浙江省溫州市永嘉縣水利局在開(kāi)展涉河建設(shè)項(xiàng)目事中監(jiān)管過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有施工單位在西溪河道內(nèi)設(shè)置棄渣堆場(chǎng),棄置渣土。經(jīng)勘測(cè),侵占河道約3萬(wàn)平方米,嚴(yán)重妨礙河道行洪,破壞水生態(tài)環(huán)境。

清理整治過(guò)程

永嘉縣水利局及時(shí)約談施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū),要求限期清運(yùn)河道管理范圍內(nèi)渣土,并派員駐點(diǎn)指導(dǎo)清運(yùn)工作。鑒于該行為占用水域面積大、時(shí)間長(zhǎng),對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成破壞,溫州市、永嘉縣同步啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查。2024年4月,經(jīng)過(guò)鑒定評(píng)估,縣水利局與涉事單位簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議,該單位支付生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)237.46萬(wàn)元。為確保協(xié)議有效執(zhí)行,縣水利局向縣人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn),縣人民法院出具裁定書(shū)確認(rèn)協(xié)議有效。該公司將棄渣全部清運(yùn),對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)修復(fù),按協(xié)議約定繳納賠償金。

以案釋法

(一)違法違規(guī)情況

在河道內(nèi)設(shè)置棄渣場(chǎng),嚴(yán)重影響河道行洪,威脅防洪安全和生態(tài)安全,違反《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條,《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十四條,河道管理范圍內(nèi)禁止棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等的規(guī)定。

(二)啟示

西溪是甌江一級(jí)支流,源短流急、比降大,是典型的山區(qū)河道。在河道內(nèi)設(shè)置棄渣場(chǎng),縮窄行洪通道,影響防洪安全,特別是山區(qū)河道,亂堆亂建等違法違規(guī)行為對(duì)山洪災(zāi)害產(chǎn)生放大效應(yīng),嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本案中,地方依托河湖長(zhǎng)制平臺(tái),水利部門(mén)牽頭,檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律監(jiān)督,法院開(kāi)展司法確認(rèn),確保了棄渣及時(shí)清運(yùn),有效暢通了河道行洪通道、恢復(fù)了河道生態(tài)功能。

案例九:江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣浯溪口水庫(kù)筑壩攔汊案

基本案情

浯溪口水庫(kù)是昌江干流中游以防洪為主,兼有供水、發(fā)電等綜合利用的大型水庫(kù)。2023年6月,景德鎮(zhèn)市浯溪口水利樞紐管理中心巡查發(fā)現(xiàn),浮梁縣峙灘鎮(zhèn)流口村段的水庫(kù)庫(kù)汊內(nèi)存在一處土石壩。經(jīng)核查,壩長(zhǎng)70米,高10余米,壩身平均寬度10米,侵占浯溪口水庫(kù)庫(kù)容約0.7萬(wàn)立方米,為附近村莊擅自建設(shè),用于村民出行。

清理整治過(guò)程

浯溪口水利樞紐管理中心將相關(guān)情況報(bào)告景德鎮(zhèn)市水利局、河長(zhǎng)辦。依托“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制,2023年9月,景德鎮(zhèn)市河長(zhǎng)辦、市人民檢察院對(duì)浮梁縣政府下發(fā)了《關(guān)于對(duì)浯溪口庫(kù)區(qū)管理范圍內(nèi)筑壩攔汊違法違規(guī)行為的聯(lián)合督辦函》。浮梁縣水利局會(huì)同峙灘鎮(zhèn)政府赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,積極協(xié)調(diào)相關(guān)各方,研究細(xì)化整改方案。2023年10月,違建土石壩全部拆除,市水利、檢察院等單位對(duì)整改工作復(fù)核驗(yàn)收并銷(xiāo)號(hào)。

以案釋法

(一)違法違規(guī)情況

修建于河道上的水庫(kù),其庫(kù)區(qū)是河道的組成部分。在水庫(kù)庫(kù)區(qū)筑壩攔汊分割水面、占用水庫(kù)庫(kù)容,影響水庫(kù)功能發(fā)揮,違反《中華人民共和國(guó)水法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條,禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)定;違反《江西省水利工程條例》第二十九條,禁止在水庫(kù)內(nèi)筑壩攔汊或者填占水庫(kù)的規(guī)定。

(二)啟示

浯溪口水庫(kù)地處長(zhǎng)江鄱陽(yáng)湖水系昌江中游,是以防洪為主,兼有供水、發(fā)電等綜合功能的大型水庫(kù),承擔(dān)著保障下游及景德鎮(zhèn)市城區(qū)防洪安全的重要任務(wù)。清理整治筑壩攔汊等侵占水庫(kù)庫(kù)容突出問(wèn)題,對(duì)確保水庫(kù)在防汛關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮防洪作用意義重大。本案中,地方水行政主管部門(mén)充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用,利用“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制,協(xié)調(diào)各方共同推進(jìn)問(wèn)題依法依規(guī)整改,恢復(fù)了被侵占的水庫(kù)庫(kù)容。

案例十:河南省南陽(yáng)市淅川縣丹江口水庫(kù)筑壩攔汊案

基本案情

丹江口水庫(kù)是漢江流域治理與保護(hù)的控制性骨干工程、南水北調(diào)中線工程的水源地。2022年,河南省南陽(yáng)市淅川縣排查發(fā)現(xiàn)倉(cāng)房鎮(zhèn)棠梨樹(shù)崗村在丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)庫(kù)汊修建漿砌石壩,壩體長(zhǎng)約300米,形成封閉水面用于養(yǎng)殖,侵占丹江口水庫(kù)庫(kù)容約1萬(wàn)立方米。

清理整治過(guò)程

淅川縣依托河湖長(zhǎng)制平臺(tái),成立專項(xiàng)整治工作指揮部,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和水庫(kù)管理保護(hù)有關(guān)要求,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行核查認(rèn)定,制定整改措施,明確整改完成時(shí)限和責(zé)任人。2022年4月,完成筑壩攔汊問(wèn)題清理整治工作。

以案釋法

(一)違法違規(guī)情況

丹江口水庫(kù)是重要的防洪、供水工程,其庫(kù)區(qū)是河道的組成部分。在水庫(kù)庫(kù)區(qū)筑壩攔汊分割水面、占用水庫(kù)庫(kù)容,影響水庫(kù)功能發(fā)揮,違反《中華人民共和國(guó)水法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條,禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)定;違反《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》第四十二條,禁止侵占水庫(kù)等危害南水北調(diào)工程設(shè)施的行為的規(guī)定。

(二)啟示

丹江口水庫(kù)是漢江流域治理與保護(hù)的控制性骨干工程,是南水北調(diào)中線工程水源地,是保障北方受水區(qū)特別是首都地區(qū)供水安全的生命線,維護(hù)水庫(kù)庫(kù)容安全事關(guān)南水北調(diào)中線工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。本案中,有關(guān)地方發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用,清理整治筑壩攔汊侵占丹江口水庫(kù)庫(kù)容問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù),保障水庫(kù)功能有效發(fā)揮。

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