2024年6月，安徽省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察馬鞍山市發(fā)現(xiàn)，一些地方水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力，污水直排、雨污混排等問題突出。
基本情況
加快水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善水環(huán)境質(zhì)量的基本保障，馬鞍山市部分區(qū)域雨污管網(wǎng)整治不到位，工作推進(jìn)力度不夠，污水直排、雨污混排問題多發(fā)，黑臭水體整治不徹底。2020年以來，馬鞍山城市水質(zhì)指數(shù)逐年上升，水環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢。
湖南西路北側(cè)城市生活污水經(jīng)雨水箱涵直排河道
存在的主要問題
（一）城區(qū)部分區(qū)域生活污水直排問題突出
2019年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019－2021年）》，要求到2021年底，地級及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，城市生活污水集中收集效能顯著提高。督察發(fā)現(xiàn)，雨山河上游部分區(qū)域雨污分流不徹底，污水直排、雨污混排等問題突出。十村泵站匯水范圍雨污混流，雨季大量污水溢流，采樣監(jiān)測顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為112毫克/升、25.5毫克/升、0.85毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)4.6倍、24.5倍、3.3倍。沙塘泵站匯水范圍雨污分流不徹底，雨天污水溢流問題多發(fā)，采樣監(jiān)測顯示，沙塘泵站城鎮(zhèn)雨洪排口化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為180毫克/升、9.32毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)8倍、8.3倍。
沙塘泵站匯水范圍管網(wǎng)錯接混接問題突出，污水排入雨山河
2018年第一輪中央環(huán)保督察“回頭看”指出，“馬鞍山老城區(qū)最大的合流制管網(wǎng)終端湖西路泵站頻繁排放污水，僅2018年1－10月就17次將污水排入雨山河”，該問題已于2021年驗收銷號。督察發(fā)現(xiàn)，上述問題整改不到位，湖西路泵站匯水范圍雨污分流仍不徹底，2024年1－5月近萬噸生活污水未經(jīng)處理，雨季時通過紅旗北路西北雨洪排口排入長溝水系，最終匯入雨山河。采樣監(jiān)測顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為172毫克/升、6.64毫克/升、1.12毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)7.6倍、5.6倍、4.6倍。
紅旗北路西北雨洪排口大量生活污水直排長溝
督察還發(fā)現(xiàn)，雨山區(qū)、花山區(qū)存在約1.7平方公里污水管網(wǎng)空白區(qū)域，部分生活污水直排外環(huán)境。雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)陶莊片區(qū)每天600余噸污水直排寧蕪線鐵路邊溝，水體發(fā)黑發(fā)臭，采樣監(jiān)測顯示，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為71毫克/升、12.6毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)2.6倍、11.6倍；采石街道宋山片區(qū)雨污合流，生活污水直排宋山溝，采樣監(jiān)測顯示，化學(xué)需氧量濃度為189毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)8.5倍。花山區(qū)塘西街道同意村生活污水直排周邊水渠，采樣監(jiān)測顯示，北側(cè)水渠氨氮、總磷濃度分別為15毫克/升、1.67毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)14倍、7.4倍，水體發(fā)黑發(fā)臭。
佳山鄉(xiāng)陶莊片區(qū)大量污水直排寧蕪線鐵路邊溝
（二）部分黑臭水體整治不徹底
2015年，長溝水系被列入黑臭水體名單，通過治理于2017年底消除黑臭。2018年省環(huán)保督察指出，長溝返黑返臭。經(jīng)整治，該問題于2020年底驗收銷號。2024年一季度馬鞍山市級警示片再次披露長溝存在返黑返臭風(fēng)險。督察發(fā)現(xiàn)，該水體雖經(jīng)多輪整治，但截污控源不到位、系統(tǒng)治理不夠，陷入“反復(fù)治、治反復(fù)”的困境。大量污水經(jīng)205國道市政雨水箱涵直排長溝上游，致使約1公里河道發(fā)黑發(fā)臭，采樣監(jiān)測顯示，溶解氧濃度為0.76毫克/升，水體黑臭明顯。
長溝部分河段再次返黑返臭
馬鞍山市住建部門工作推進(jìn)不力，前期排查發(fā)現(xiàn)的22處雨污混接錯接、滲漏等管網(wǎng)病害點，截至督察進(jìn)駐仍有14處未完成整治。同時，長溝日常維護(hù)不到位，部分區(qū)域長期無人管理，河道污泥淤積嚴(yán)重，河面翻泥現(xiàn)象明顯，內(nèi)源污染長期釋放，惡臭異味嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。
長溝凹灣水體表面漂浮大量污染物
（三）工業(yè)園區(qū)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位
馬鞍山市《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年（2019－2021年）行動實施方案》要求，工業(yè)園區(qū)要按規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施。近年來，馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)涉水企業(yè)增多，亟需增強(qiáng)污水收集處理能力，督察發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)南區(qū)污水處理廠建設(shè)滯后，至今尚未開工建設(shè)，每天約9000噸污水輸送至當(dāng)涂縣第二污水處理廠進(jìn)行處理，部分時段污水輸送量遠(yuǎn)超該污水處理廠接納能力，以致大量污水外溢，污染環(huán)境。
馬鞍山經(jīng)開區(qū)、和縣經(jīng)開區(qū)污水收集處理不到位
2018年省政府辦公廳《關(guān)于全省開發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治的意見》要求，開發(fā)區(qū)2018年底基本消除劣V類水體，2020年底污水實現(xiàn)全收集、全處理。督察發(fā)現(xiàn)，和縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政雨污管網(wǎng)分流改造進(jìn)展滯后，目前仍有14處管網(wǎng)病害點尚未修復(fù)，園區(qū)部分污水流入插花山明渠，通過蓑衣橋泵站排入雙橋河。采樣監(jiān)測顯示，插花山明渠化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為325毫克/升、8.48毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)15.3倍、7.5倍，水體為劣V類。
和縣經(jīng)開區(qū)插花山明渠大量污水經(jīng)蓑衣橋泵站排入雙橋河
原因分析
馬鞍山市住建部門對污水收集處理重視不夠、統(tǒng)籌謀劃不足、推進(jìn)不力，水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作短板明顯。有關(guān)縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)落實污水綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理責(zé)任不到位，導(dǎo)致雨污分流不徹底、污水直排問題長期存在。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。
