“建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，要科學有效地挖掘自然要素的生態(tài)價值，正確把握生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，以及找準生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的著力點，不斷豐富拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑?！鄙綎|大學生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)研究中心教授張林波在3月16日舉辦的第二十九講中國人民大學明德環(huán)境學術講壇上表示。
建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵路徑，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型具有重要意義。當前我國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)處于初期探索創(chuàng)新階段，存在不敢開發(fā)、盲目開發(fā)、過度開發(fā)進而引發(fā)生態(tài)危機的多重風險，科學引導、加快構建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制刻不容緩。
完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，要抓住生態(tài)產(chǎn)品定價和價值轉化兩個核心問題。張林波表示，一方面，生態(tài)產(chǎn)品價值核算規(guī)范是關鍵。要摸清生態(tài)產(chǎn)品種類、數(shù)量、質(zhì)量等資產(chǎn)家底，確保供給主體享有合法權益和收益。同時，開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算評價、生態(tài)產(chǎn)品目錄指引、價值核算標準、總值統(tǒng)計等工作，有效規(guī)范和引導社會主體實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值評價結果的應用領域。
另一方面，生態(tài)產(chǎn)品價值提升與實現(xiàn)模式是重點,生態(tài)保護補償賠償是難點。從實現(xiàn)模式來看，要堅持“誰開發(fā)，誰受益”的原則，優(yōu)化“政府主導”“市場配置資源”“政府與市場相結合”的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。完善國家公園特許經(jīng)營、向?qū)介_發(fā)等生態(tài)產(chǎn)品運營模式，創(chuàng)新“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)+旅游”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)增長模式。同時，探索多元化、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。此外，還應健全完善縱向生態(tài)保護補償政策和保護補償機制，推動開展流域內(nèi)上下游生態(tài)保護補償、行政區(qū)之間多元化補償，推進自然資源資產(chǎn)損害賠償機制建設，提高損害自然資源資產(chǎn)的違法成本，助力生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制構建。
“總體來看，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，還需立足相關部門職責，聚焦產(chǎn)權賦能、配額交易和生態(tài)補償，以自然資源產(chǎn)權制度改革、自然資本核算、自然資源資產(chǎn)損害賠償?shù)戎攸c任務為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的激勵約束機制和制度支撐，健全完善生態(tài)產(chǎn)品多元化、市場化交易機制。”張林波說。（李翔宇）
