摘要
2月，受春節(jié)假期因素影響，全國碳市場成交量及成交額較1月下降。政策方面，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》已公布。三大交易所就上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露相關(guān)指引公開征求意見。生態(tài)環(huán)境部表示全國碳市場首次擴(kuò)容的速度正在加快。
各地方碳市場2月碳價(jià)總體波動(dòng)幅度較小。政策方面，上海已公布納入2023年度碳排放配額管理單位名單，納入配額管理的單位應(yīng)于3月31日前完成碳排放報(bào)告編制報(bào)送工作。
歐盟碳價(jià)隨著天然氣價(jià)格的下跌繼續(xù)下降。國際新規(guī)方面，新加坡財(cái)政部宣布將分階段要求上市公司和大型非上市公司進(jìn)行強(qiáng)制性氣候信息披露。
全國碳市場
2月全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量240.60萬噸，總成交額1.81億元。掛牌協(xié)議交易月成交量116.54萬噸，月成交額9519.39萬元。大宗協(xié)議交易月成交量124.07萬噸，月成交額8626.72萬元。2月CEA最高價(jià)82.00元/噸，最低價(jià)71.67元/噸，2月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)較1月最后一個(gè)交易日上漲13.59%。截至2月29日，CEA累計(jì)成交量4.47億噸，累計(jì)成交額253.20億元。
2月CEA成交量及成交額環(huán)比分別下降約20%和17%。價(jià)格方面，CEA成交均價(jià)較1月上漲超過3%，達(dá)到75.42元/噸。春節(jié)假期因素對(duì)市場產(chǎn)生了一定影響，導(dǎo)致2月CEA交易量下降。春節(jié)過后，市場活躍度恢復(fù)，交易量和CEA價(jià)格上漲?？傮w來看，全國碳市場呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2月2日，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》，明確擴(kuò)大綠證交易市場和范圍，并將綠證交易對(duì)應(yīng)電量納入“十四五”省級(jí)政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核指標(biāo)核算。
2月4日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第775號(hào)國務(wù)院令，公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，為全國碳排放權(quán)交易提供了管理框架，涵蓋注冊(cè)登記、交易產(chǎn)品和主體、配額分配等方面，確立了碳市場的基本運(yùn)作機(jī)制，并強(qiáng)化了對(duì)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理和監(jiān)督。該條例自2024年5月1日起施行，旨在通過市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。
2月5日，國家鐵路局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部和國鐵集團(tuán)聯(lián)合印發(fā)了《推動(dòng)鐵路行業(yè)低碳發(fā)展實(shí)施方案》。該實(shí)施方案是推動(dòng)鐵路行業(yè)綠色低碳發(fā)展、助力交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的積極行動(dòng)，對(duì)鐵路行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排等各項(xiàng)工作具有重要意義。
2月8日，上交所、深交所和北交所分別發(fā)布了《上市公司自律監(jiān)管指引——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）（征求意見稿）》，旨在構(gòu)建具有中國特色的上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露規(guī)則體系，引導(dǎo)上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念，規(guī)范相關(guān)信息披露。其中明確，披露主體應(yīng)當(dāng)核算并披露報(bào)告期內(nèi)的溫室氣體排放總量。該指引考慮了中國國情和企業(yè)實(shí)際情況，為上市公司的可持續(xù)發(fā)展信息披露設(shè)定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)增強(qiáng)了報(bào)告的透明度和可比性。
2月21日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。工業(yè)是我國推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重點(diǎn)領(lǐng)域，指南提出工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，規(guī)劃了重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制方向，注重與現(xiàn)有工業(yè)節(jié)能和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系的有效銜接。
2月26日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，針對(duì)下一步碳排放權(quán)交易市場擴(kuò)大覆蓋行業(yè)的問題，生態(tài)環(huán)境部正在積極推動(dòng)，爭取盡快實(shí)現(xiàn)中國碳排放權(quán)交易市場的首次擴(kuò)圍。
2月29日，國家發(fā)展改革委等10部門印發(fā)了《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2024年版)》。該版本共分三級(jí)，包括7類一級(jí)目錄、31類二級(jí)目錄、246類三級(jí)目錄。在2019年版的基礎(chǔ)上，2024年版結(jié)合綠色發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求修訂形成。
地方碳市場
2月，各地方碳市場碳價(jià)總體來看波動(dòng)幅度較小。成交量方面，廣東、福建碳市場成交量下降較為明顯，分別環(huán)比下降了82%和43%。
2月1日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)等12部門發(fā)布《北京市進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能實(shí)施方案（2024年版）》。其中提出，優(yōu)化能源、碳排放計(jì)量器具配置，完善碳排放管理機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能降碳協(xié)同管理，持續(xù)提高能效碳效水平。
2月8日，上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《上海市納入2023年度碳排放配額管理單位名單》和《上海市2023年度碳排放配額分配方案》，上海市2023年度碳排放交易體系配額總量為1.05億噸（含直接發(fā)放配額和儲(chǔ)備配額），本次共有378家企業(yè)被納入管理名單。
2月20日，廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門印發(fā)《廣東省培育發(fā)展未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃中提到，主動(dòng)融入國際綠色貿(mào)易體系，探索推進(jìn)碳排放權(quán)交易、綠電綠證交易、產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)等市場機(jī)制與國際接軌。
北京碳市場
2月北京碳市場碳排放配額（BEA）線上成交量1000噸，成交額11.50萬元，成交均價(jià)115.00元/噸。2月最后一個(gè)交易日成交均價(jià)115.00元/噸，較1月最后一個(gè)交易日成交均價(jià)118.00元/噸下跌2.54%。截至2月29日，BEA累計(jì)成交量5495.66萬噸（公開交易1952.63萬噸，協(xié)議轉(zhuǎn)讓3543.03萬噸），累計(jì)成交額28.32億元。
上海碳市場
2月上海碳市場碳排放配額（SHEA）掛牌交易成交量10.01萬噸，成交額701.03萬元，成交均價(jià)70.04元/噸。2月最后一個(gè)交易日成交均價(jià)72.00元/噸，較1月最后一個(gè)交易日成交均價(jià)70.00元/噸上漲2.86%。截至2月29日，SHEA累計(jì)成交量5042.65萬噸（掛牌交易2129.87萬噸，協(xié)議轉(zhuǎn)讓2912.78萬噸），累計(jì)成交額13.70億元。
廣東碳市場
2月廣東碳市場碳排放配額（GDEA）成交量7.20萬噸，成交額471.42萬元。期間，最高成交價(jià)70.00元/噸，最低成交價(jià)64.01元/噸，成交均價(jià)65.49元/噸。2月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)66.39元/噸，較1月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)65.58元/噸上漲1.24%。截至2月29日，GDEA累計(jì)成交量2.24億噸，累計(jì)成交額64.01億元。
深圳碳市場
2月深圳碳市場碳排放配額（SZEA）成交量8486噸，成交額52.01萬元。期間，最高成交價(jià)63.00元/噸，最低成交價(jià)55.91元/噸，成交均價(jià)61.29元/噸。2月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)59.17元/噸，較1月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)57.88元/噸上漲2.23%。截至2月29日，SZEA累計(jì)成交量7433.79萬噸，累計(jì)成交額19.15億元。
湖北碳市場
2月湖北碳市場碳排放配額（HBEA）掛牌交易成交量7.03萬噸，成交額283.37萬元。期間，最高成交價(jià)41.94元/噸，最低成交價(jià)37.01元/噸，成交均價(jià)40.30元/噸。2月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)40.88元/噸，較1月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)39.75元/噸上漲2.84%。截至2月29日，HBEA（不包括遠(yuǎn)期和拍賣）累計(jì)成交量1.15億噸，累計(jì)成交額29.63億元。
天津碳市場
2月天津碳市場碳排放配額（TJEA）無協(xié)議交易發(fā)生；競價(jià)交易成交量31080噸，成交額102.56萬元。截至2月29日，TJEA累計(jì)成交量3988.11萬噸，累計(jì)成交額10.04億元。
重慶碳市場
2月重慶碳市場碳排放配額（CQEA）定價(jià)申報(bào)交易成交量12.53萬噸，成交額541.96萬元；成交申報(bào)交易成交量6.43萬噸，成交額260.83萬元。
福建碳市場
2月福建碳市場碳排放配額（FJEA）成交量26.76萬噸，成交額748.59萬元。2月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)30.00元/噸，較1月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)28.66元/噸上漲4.68%。
歐盟碳市場
2月歐盟碳排放配額（EUA）現(xiàn)貨成交量280.00萬噸，期貨成交量7.73億噸。2月EUA現(xiàn)貨結(jié)算價(jià)最低50.50歐元/噸，最高61.44歐元/噸；期貨結(jié)算價(jià)最低50.52歐元/噸，最高61.56歐元/噸。
2月EUA價(jià)格較1月下跌了15%。隨著天然氣價(jià)格下跌，市場對(duì)于配額需求降低，導(dǎo)致碳價(jià)再度下滑。
2月20日，歐洲議會(huì)和理事會(huì)就一項(xiàng)新規(guī)定達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，建立一個(gè)碳移除認(rèn)證框架，包括量化、監(jiān)測(cè)和鑒定等，旨在增加碳移除技術(shù)的使用，同時(shí)解決“洗綠”問題并促進(jìn)技術(shù)發(fā)展。
2月27日，歐洲議會(huì)通過了一項(xiàng)新法案，旨在恢復(fù)和保護(hù)自然棲息地和生態(tài)系統(tǒng)。該法案要求歐盟國家到2030年至少修復(fù)20%的陸地和海域，到2050年修復(fù)所有退化的生態(tài)系統(tǒng)。
2月28日，新加坡財(cái)政部宣布將分階段要求上市公司和大型非上市公司進(jìn)行強(qiáng)制性氣候信息披露。新加坡所有上市公司將從2025財(cái)年開始報(bào)告并提交年度氣候信息披露報(bào)告，且與國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）的標(biāo)準(zhǔn)相一致；從2027財(cái)年開始，大型非上市公司（年收入至少10億元、總資產(chǎn)至少5億元）也將被要求強(qiáng)制披露。此舉旨在幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，并增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，有助于企業(yè)進(jìn)入新市場、吸引客戶和融資。
作者：劉慧雯
* 第一財(cái)經(jīng)研究院授權(quán)發(fā)布
