證券時(shí)報(bào)記者 韓忠楠
自2019年“推動(dòng)加氫設(shè)施建設(shè)”被寫入政府工作報(bào)告后，氫能產(chǎn)業(yè)的地位被進(jìn)一步明確。2022年，在全國兩會(huì)代表和委員的呼吁之下，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021~2035年）》正式落地。2023年全國兩會(huì)期間，如何推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步市場化，仍然是代表委員們的關(guān)切所在。
與往年相比，今年兩會(huì)上，代表委員們更加關(guān)注氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸以及商業(yè)化落地難題，呼吁政府對氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行垂直管理，加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)也需讓氫能產(chǎn)業(yè)真正回歸市場。
在“雙碳”目標(biāo)指引下，氫能的應(yīng)用愈發(fā)廣泛。特別是在國家頂層政策指引下，氫能產(chǎn)業(yè)尤其是氫燃料電池汽車獲得較快發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模到成本成效都取得了顯著提升。
不過，在邁向高質(zhì)量發(fā)展過程中，氫能及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)也存在一些挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為以下幾方面。
首先，國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群的設(shè)立，本意是希望推動(dòng)區(qū)域之間的合作，但實(shí)際上卻使得部分市場變得割裂，盡管氫能生產(chǎn)基地和加氫站布局網(wǎng)點(diǎn)眾多，但基礎(chǔ)建設(shè)的密度和氫氣供應(yīng)依然不足，氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加等瓶頸仍然存在。
其次，氫能科研人才的短缺和燃料電池成本居高不下，也是制約氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要因素。此外，氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利潤分配不均，上游基礎(chǔ)設(shè)施與下游市場相互制約，且產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)尚未打通，也導(dǎo)致了我國氫氣終端銷售價(jià)格普遍偏高，遠(yuǎn)無法滿足氫能下游商業(yè)化運(yùn)營。
基于以上產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，多位代表委員在2023年全國兩會(huì)期間建言獻(xiàn)策，希望從多方面推動(dòng)行業(yè)融合協(xié)作，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游。
全國人大代表，中國石化中原油田執(zhí)行董事、黨委書記張慶生建議，優(yōu)化國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局結(jié)構(gòu)、延續(xù)并加大政策支持力度、推進(jìn)氫能產(chǎn)學(xué)研用深度融合、統(tǒng)籌跨行業(yè)管理規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系，為氫能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊我舱J(rèn)為完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈，離不開政策與金融支持。他建議國家盡快制定出臺(tái)更多氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，降低氫燃料電池車輛成本，鼓勵(lì)地方出臺(tái)應(yīng)用補(bǔ)貼，加快基礎(chǔ)建設(shè)等。此外，張?zhí)烊芜€提出，建議政府金融平臺(tái)設(shè)立支持氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展專項(xiàng)基金，并引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入氫相關(guān)領(lǐng)域，重點(diǎn)解決氫能產(chǎn)業(yè)的投資。
全國人大代表、中國民間商會(huì)副會(huì)長、海馬集團(tuán)董事長景柱就提出，與北京、上海、廣東、河南等城市群相比，海南省也具備推廣氫燃料電池乘用車的地理優(yōu)勢，建議將海南納入燃料電池汽車示范城市群。全國人大代表、華工科技董事長馬新強(qiáng)則認(rèn)為，武漢同樣具備申報(bào)氫能示范城市群的優(yōu)勢。
氫能具備多重優(yōu)勢，大規(guī)模走向市場已成為必然趨勢。“讓氫氣的價(jià)格降下來，走入市場，走入尋常百姓家?！比珖舜蟠?，中國石化集團(tuán)公司副總工程師兼齊魯分公司代表、黨委書記韓峰認(rèn)為，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，應(yīng)讓氫能回歸市場，通過市場讓產(chǎn)氫者和用氫者實(shí)現(xiàn)雙贏，共同來推動(dòng)氫能源市場的有序發(fā)展。
從供應(yīng)端來看，多位代表委員建議可進(jìn)一步豐富氫能的產(chǎn)出渠道。全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長建議，要做好工業(yè)副產(chǎn)氫、化石能源制氫產(chǎn)能整合工作，支撐燃料電池汽車示范運(yùn)營。同時(shí)，還可繼續(xù)推動(dòng)風(fēng)、光、水可再生能源發(fā)電及電解水制氫項(xiàng)目，打造可再生能源綠氫基地。
從使用端來看，除了已實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用的氫燃料電池汽車，氫能也可廣泛應(yīng)用于化工和軌道交通領(lǐng)域。全國政協(xié)委員、蘭石集團(tuán)董事長阮英建議以甘肅為通道樞紐，利用“一帶一路”通道節(jié)點(diǎn)城市布局特色和“西氣東輸”天然氣管道過境的有利條件，打造西部氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，可重點(diǎn)推進(jìn)化工、傳統(tǒng)煉化、煤化工、冶金等行業(yè)開展氫能替代應(yīng)用。
全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨青海省委主委王昆建議，國家盡快規(guī)劃和建設(shè)青藏高原綠色低碳“天路”，大力發(fā)展氫能源，推進(jìn)氫能源列車等在青藏高原的應(yīng)用，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
