近日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)、《京都議定書》第16次締約方會(huì)議；《巴黎協(xié)定》締約方第3屆會(huì)議等會(huì)議在英國格拉斯哥召開。中國民航環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究中心（智庫）（以下簡(jiǎn)稱“中心”）成員受民航局委派，參與國際航空航海燃油排放議題的相關(guān)討論與談判工作。
此次大會(huì)，國際民航組織提交了一份關(guān)于國際航空減排工作進(jìn)展的書面報(bào)告。隨后中心成員在發(fā)言中重申，國際航空運(yùn)輸減排應(yīng)遵守國家自主貢獻(xiàn)巴黎協(xié)定制度安排，考慮各國的不同情況和發(fā)展階段，遵循共區(qū)原則和各自能力原則。同時(shí)中心成員指出，國際民航組織的報(bào)告并未全面真實(shí)地反映發(fā)生的情況，包含國際航空運(yùn)輸目前尚沒有獲得各國認(rèn)同的長期減排目標(biāo)，個(gè)別發(fā)達(dá)國家和國際組織提出的國際航空運(yùn)輸減排目標(biāo)不能代表所有國家，特別是發(fā)展中國家；國際民航組織的國際航空碳抵消和減排計(jì)劃機(jī)制，其抵消責(zé)任分配方法讓國際航空運(yùn)輸增速更快的發(fā)展中國家承擔(dān)了比發(fā)達(dá)國家更大的、不公平的抵消責(zé)任，制定的合格燃料標(biāo)準(zhǔn)，也超出了芝加哥公約的范圍。
據(jù)介紹，近年來國際航空應(yīng)對(duì)氣候變化議題成為發(fā)達(dá)國家在聯(lián)合國等國際組織關(guān)注的焦點(diǎn)問題，圍繞民航業(yè)排放目標(biāo)、減排責(zé)任分配、機(jī)制方案相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定等影響中國民航業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈未來發(fā)展空間和利益分配的核心問題斗爭(zhēng)激烈。中國民航大學(xué)在2009年成立“節(jié)能減排研究推廣中心”，2016年12月，在該中心基礎(chǔ)上成立中國民航環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究中心（智庫）。自2009年以來，中心為支持民航局完成一系列應(yīng)對(duì)氣候變化談判工作提供有力支持，包括“應(yīng)對(duì)歐盟將國際航空納入歐盟排放交易體系綜合反制措施方案”研究制定，全程派專家參與國際民航組織關(guān)于國際航空減排目標(biāo)、機(jī)制方案、國際一攬子標(biāo)準(zhǔn)談判等工作，為維護(hù)我方在國際民航組織中的權(quán)益和未來發(fā)展利益做出重要貢獻(xiàn)。
