7月6日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表題為《加強(qiáng)政黨合作 共謀人民幸?！返闹髦贾v話，指出中國將為履行碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)承諾付出極其艱巨的努力，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。
2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和，中國承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用的時(shí)間，對(duì)中華民族而言這一挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻。為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和這一宏偉目標(biāo)，我們必須認(rèn)真考量三個(gè)背景條件和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
第一是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上宣布在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，我國歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，這是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)最重要的標(biāo)志。中國經(jīng)改革開放43年的滄桑巨變，全世界沒有任何一個(gè)民族和國家可以比擬。2020年，中國經(jīng)濟(jì)的增長已經(jīng)超過了100萬億人民幣，但是人均國民收入剛剛超過1萬美元，我們還是一個(gè)發(fā)展中國家。因此，我國第二個(gè)百年目標(biāo)是設(shè)定兩個(gè)十五年，到2035年中國要基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，到2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，這一強(qiáng)國的目標(biāo)就是富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗，其中第五個(gè)目標(biāo)“美麗”，自然也包括生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳。
要達(dá)到這一目標(biāo)，首先還是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國要邁向發(fā)達(dá)國家行列，就需要繼續(xù)加速發(fā)展。與此同時(shí)，我們必須完成一個(gè)重要命題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與低碳發(fā)展聯(lián)系起來。2020年中國經(jīng)濟(jì)的總量占世界的比重約為17%，但能源消費(fèi)是世界能源消費(fèi)總量的25%，中國的二氧化碳排放約為104億噸，占世界總排放的30%。2030年前達(dá)峰，意味著我國的排放必須嚴(yán)格控制在每年不超過1.5%。我們的經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長，持續(xù)增長，但碳排放必須嚴(yán)格控制，急速下降。
第二是能源結(jié)構(gòu)。2020年，中國的化石能源占能源消費(fèi)總量的85%，其中煤炭消費(fèi)占57.7%，發(fā)電占比62%。我國能源結(jié)構(gòu)是以高碳的化石能源為主，也就是高碳能源結(jié)構(gòu)，減碳?jí)毫薮?。而要?shí)現(xiàn)碳中和，化石能源和非化石能源的消費(fèi)比例要達(dá)到1∶9左右，這也被稱為“一九定律”。因此中國必須加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建立清潔低碳能源體系，持之以恒減少化石能源消費(fèi)。
第三是工業(yè)結(jié)構(gòu)。今天中國的工業(yè)結(jié)構(gòu)還是以重化工工業(yè)為重點(diǎn)，無論是鋼鐵還是煤炭，無論是水泥還是電解鋁，中國的制造和消費(fèi)都是世界第一，這同樣對(duì)我們構(gòu)成極大的壓力。由此，中國的化石能源結(jié)構(gòu)要作重大的轉(zhuǎn)變，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行持續(xù)不斷的結(jié)構(gòu)性改革，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
邁入新時(shí)代，氣候變局也是百年未有之大變局中極為重要的組成部分。何以解憂，唯有改革。從三個(gè)方面持續(xù)努力，久久為功。
向科技創(chuàng)新要未來。今天，新一輪科技革命正以迅雷不及掩耳之勢(shì)向我們走來，這一場革命聚焦的一個(gè)重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)就是能源革命。例如，中國的化石能源結(jié)構(gòu)要向清潔能源轉(zhuǎn)變，水能、風(fēng)能、太陽能、核能等非化石能源就是發(fā)展方向。要強(qiáng)化低碳科技研發(fā)和推廣，將綠色低碳融入生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段、各個(gè)領(lǐng)域。
向攜手合作要未來。應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)極為關(guān)鍵和重要的組成部分就是國際合作。正如習(xí)近平總書記所言，履行碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)承諾，需要付出極為艱巨的努力。這種極為艱巨的努力，必須全球合作?，F(xiàn)在所有的國際會(huì)議沒有一個(gè)不談氣候，所有的國際合作沒有一個(gè)落下氣候合作。應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳中和刻不容緩，世界上沒有任何一個(gè)國家或者任何個(gè)人，可以獨(dú)自實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，必須朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方向前行、互聯(lián)互通、攜手應(yīng)對(duì)。
向全民行動(dòng)要未來。碳達(dá)峰和碳中和，是國家意志，離不開人民支持。樹立全面意識(shí)，展開全民行動(dòng)，我們每一個(gè)人都責(zé)無旁貸。從理念到行動(dòng)的轉(zhuǎn)變，絕非易事，也絕非一時(shí)。道行且長，行則將至。讓我們積極投身其中，從身邊做起，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，做生態(tài)文明的踐行者，為幸福中國、宜居人生做實(shí)事，構(gòu)建人與自然生命共同體。
（作者系全國政協(xié)常委，民建中央副主席，上海市政協(xié)副主席、民建上海市委會(huì)主委）
