近日，四川省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《四川省林草碳普惠管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），標(biāo)志著四川省級(jí)林草碳普惠機(jī)制從制度設(shè)計(jì)階段邁入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
《辦法》包括總則、碳普惠方法學(xué)、碳普惠項(xiàng)目管理、減排量交易和消納、監(jiān)督管理、附則六章共38條，適用于林草碳普惠項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施、項(xiàng)目審定和減排量核查、減排量登記和消納有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
在監(jiān)管體制方面，《辦法》明確，各級(jí)林草、生態(tài)環(huán)境主管部門是林草碳普惠機(jī)制的主管部門。省級(jí)林草主管部門負(fù)責(zé)林草碳普惠項(xiàng)目和減排量的合規(guī)性審核，對(duì)林草碳普惠項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理，建立林草碳普惠項(xiàng)目庫(kù)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)碳普惠機(jī)制建設(shè)，負(fù)責(zé)林草碳普惠減排量產(chǎn)生和消納的監(jiān)督管理。
在項(xiàng)目方法學(xué)方面，《辦法》指出，法人或其他組織開發(fā)林草碳普惠項(xiàng)目方法學(xué)后可向省級(jí)林草主管部門提出申請(qǐng)。省級(jí)林草主管部門收到林草碳普惠項(xiàng)目方法學(xué)申請(qǐng)后，會(huì)同省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門開展評(píng)估論證，根據(jù)評(píng)估意見對(duì)修改完善且符合條件的方法學(xué)予以公布。
在項(xiàng)目開發(fā)方面，《辦法》要求，項(xiàng)目業(yè)主按照項(xiàng)目方法學(xué)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展項(xiàng)目實(shí)施和減排量監(jiān)測(cè)，編制林草碳普惠項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與減排量核算報(bào)告，委托審定與核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目及減排量進(jìn)行文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)公示和審核后，林草碳普惠服務(wù)管理平臺(tái)、注冊(cè)登記系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目和減排量予以登記。
在減排量消納方面，《辦法》明確，依托林草碳普惠交易系統(tǒng)進(jìn)行減排量交易。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體依托碳中和服務(wù)平臺(tái)，打造基于林草碳普惠減排量的綠色低碳場(chǎng)景，推廣“碳匯+大型活動(dòng)”“碳匯+全民義務(wù)植樹”“碳匯+生態(tài)司法”。同時(shí)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體基于公益目的，自愿注銷其所持有的林草碳普惠減排量。
據(jù)了解，下一步，四川省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳將加快推進(jìn)林草碳普惠機(jī)制建設(shè)，完善配套制度，加強(qiáng)能力建設(shè)，有序推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，著力打造一批高質(zhì)量的碳普惠減排量和林草碳普惠減排量應(yīng)用場(chǎng)景，提升四川碳匯產(chǎn)品顯示度和市場(chǎng)影響力。（記者王小玲）
