不久前，四川省成都市蒲江縣被貼上“碳標簽”的愛媛橙迎來熱銷，并進軍國際市場，消費者可完整準確查詢產品全生命周期的“碳足跡”。
“雙碳”戰(zhàn)略下，社會逐漸普及一種符合低排放要求的生活理念和消費導向，很多被貼上“碳標簽”的產品也逐漸成為大眾的新消費選擇。但目前由于 “碳標簽”種類繁多，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的判斷標準，使得消費者在購買時難以辨別。因此推動低碳產品標準化，并對碳減排信息進行披露，十分必要。而開展產品碳足跡標識認證，就是解決之道。
6月初，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，提出到2027年，初步建立產品碳足跡標識認證和分級管理制度。這將有何重要意義，目前碳足跡標識制度發(fā)展情況如何，后續(xù)如何更好推進以助力低碳消費？圍繞這些問題，記者采訪了相關專家。
碳標識認證
推動低碳生產與綠色消費
何為“碳標簽”？《碳中和時代》作者、氣候未來創(chuàng)始人汪軍告訴記者，“碳標簽”即為碳足跡標識的別稱，它把一個產品從原料采購、運輸、生產、銷售、使用及廢棄過程中所排放的溫室氣體,在產品包裝上用量化的指數(shù)標示出來,并以標簽的形式告知消費者產品的碳信息。
“利用這種方式，有助于引導消費者選擇更低碳環(huán)保的產品，推動全社會消費行為與消費結構全面綠色轉型，從而達到減少溫室氣體的排放的目的?！蓖糗娊榻B，按照披露內容的不同，現(xiàn)行市場上的產品碳標簽除了標注碳排放量的碳足跡標簽外，還有碳減排標簽、碳中和標簽兩類。碳減排標簽僅表明產品在整個生命周期內碳排放量低于某個既定標準；而碳中和標簽僅標示產品碳足跡已通過碳中和方式被完全抵消。
目前，英國、美國、德國等 12 個國家和地區(qū)的政府部門正在積極發(fā)展碳標簽制度。我國也在大力推進碳標識認證和分級管理制度。
如2023年10月，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關于統(tǒng)籌運用質量認證服務碳達峰碳中和工作的實施意見》，明確要在產品層面有序建立國家統(tǒng)一推行的產品碳標識（碳標簽）認證制度。
隨后在11月，國家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合發(fā)布《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》，推進國家產品碳標識認證制度基本建立。
在最近印發(fā)的《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》中，明確提出到2027年，初步建立產品碳足跡標識認證和分級管理制度。
“當前，發(fā)達經濟體正設立各種碳壁壘阻礙發(fā)展中國家的外貿、經濟發(fā)展，如歐盟推出的碳邊境調節(jié)機制、新電池法案等，對貿易產品的碳排放設限?！蓖糗姼嬖V記者，推進碳標識認證，有利于突破碳貿易壁壘，建立自身生態(tài)保護體系，增強國際話語權和產品核心競爭力。
“此外，碳標簽作為推動低碳生產與消費的重要抓手，可倒逼企業(yè)進行技術創(chuàng)新升級。企業(yè)通過綠色認證方式，提升產品質量、品牌形象及綠色價值?！蓖糗娧a充道。
碳標識制度處于初步發(fā)展階段
系統(tǒng)化、規(guī)范化有待加強
為實現(xiàn)“雙碳”目標，我國各級政府、企業(yè)等層面都在開展碳足跡、碳標簽評價體系建設工作。
如區(qū)域層面，粵港澳大灣區(qū)碳足跡標識認證公共服務平臺發(fā)布了粵港澳大灣區(qū)碳足跡標識、廣東省低碳發(fā)展促進會發(fā)布的廣東碳標簽。行業(yè)層面，中國汽車產業(yè)鏈碳公示平臺發(fā)布了汽車行業(yè)全鏈碳量化標識、中國機電產品進出口商會發(fā)布機電產品碳標識。另外，中國電子節(jié)能技術協(xié)會發(fā)布的中國碳標簽，現(xiàn)有碳標識主要應用場景為全行業(yè)產品與服務。
“但整體來看，我國碳標識制度還處于初步發(fā)展階段。”中國電子節(jié)能技術協(xié)會低碳經濟專業(yè)委員會執(zhí)行會長、中國碳標簽產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長李鵬告訴記者，各類碳標識認證機構出于自愿性原則，各自為政，導致市場上流通的碳標簽種類繁多，消費者難以辨識。
“實際上，不同碳標簽發(fā)行單位發(fā)布的產品碳標簽在樣式、適用對象和核算標準體系上均有所不同，同類產品選擇不同的碳標簽機構認證，核算結果也不能互通比較。標識種類繁多也導致認證機構專業(yè)性良莠不齊，影響產品碳足跡認證的權威性。”李鵬表示，這不僅對企業(yè)開展碳足跡認證工作造成阻礙，也會使消費者無法明確比較各產品間的碳排放水平，多點開花并不利于碳標簽的推廣和價值實現(xiàn)。
從目前推廣情況看，企業(yè)參與碳足跡認證的意愿與消費者對碳標識的認知度又如何呢？
中國電子節(jié)能技術協(xié)會曾對此展開過調研。李鵬告訴記者，2023年協(xié)會低碳經濟專業(yè)委員會承接生態(tài)環(huán)境部《電子電器行業(yè)重點產品碳足跡認證體系研究與實踐》課題時，在全國不同省份調研了300余家領域、規(guī)模均不同的電子電器產業(yè)鏈企業(yè)。結果顯示，40%企業(yè)已通過第三方機構開展了碳足跡核查和認證，其中約1%的企業(yè)做了10款以上產品的碳足跡核查和認證，另有40%企業(yè)打算開展碳足跡認證工作，有20%企業(yè)暫無計劃。
“已開展碳足跡認證的企業(yè)，主要用于面對歐盟在內的碳邊境調節(jié)機制、滿足行業(yè)內鏈主企業(yè)招投標采購要求、綠色工廠評價、自身企業(yè)品牌低碳引領及發(fā)展需要等目的。”李鵬介紹，有部分企業(yè)反饋目前在碳標識認證方面存在困難。如因公司產品型號較多，且產品更新速度較快，認證投入成本過高，很難鋪開來全做。
另外，協(xié)會在2022年調查我國碳標簽發(fā)展情況時也曾對消費者進行調查， 結果顯示，“雖然消費者對碳標識的認知度還不是很高，但對低碳產品的購買意向并不低。”李鵬介紹，在參與調研的9834個消費者中，有62%的消費者更傾向購買印有碳足跡認證的產品，同時有60%的消費者愿意為印有碳標簽的產品支付更高的價格。
“顯而易見，碳足跡認證及相關碳標簽評價，對推動低碳消費有明顯作用，而且我國居民低碳意愿較高?！崩铢i告訴記者，但現(xiàn)有市場上碳標簽產品仍較少且部分缺少碳排放信息參考，難以支持消費者在更大范圍內進行產品比較和購買決策。
完善標準體系、拓展應用場景
助力發(fā)展低碳消費
碳標識制度想要得到消費市場的廣泛認可，需從制度與技術層面解決很多問題。
李鵬介紹，目前我國在推進碳標識工作中還面臨很多問題，如碳標識體系不完善；缺乏碳足跡因子基礎數(shù)據(jù)庫、信息庫和模型庫；碳標簽和各領域業(yè)務缺少銜接與應用；國際層面未進行標識互認；面對歐盟在內的國際規(guī)則影響力不夠；企業(yè)和消費者層面認知度與積極性待提高等。
那么，如何完善并初步建立碳標識認證制度以助力低碳消費？
李鵬建議，首先，應搭建我國產品碳標識標準體系框架，包括標準體系前瞻性布局，統(tǒng)一碳足跡核算的對象、范圍、邊界、測量方法、評價標準，提高碳足跡核算的準確性和覆蓋度，為產品碳足跡核算及評價工作提供明確指導。行業(yè)協(xié)會也可牽頭開展碳標識相關團體標準建立，經主管部門擇優(yōu)轉化成行標或國標。
其次，圍繞產品類別、能源種類、原材料、生產制造和回收利用等工作，建立統(tǒng)計口徑一致、標準統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，保證產品碳足跡數(shù)據(jù)可追溯、數(shù)據(jù)質量和認可度，支撐碳標識核算體系。
再次，形成國家層面牽頭主導的碳標簽管理平臺，助于提高國家對碳數(shù)據(jù)的管控能力，防止國家碳數(shù)據(jù)泄露；針對未來碳標簽的經濟溢出效應，平臺可以規(guī)避運行過程中尋租或者造假問題，營造公平碳交易環(huán)境。還能統(tǒng)一碳標簽核算口徑，強化我國碳標簽數(shù)據(jù)的國際認可度，維護我國碳數(shù)據(jù)的國際權威性。
另外，建議加強碳標簽與各領域業(yè)務的銜接與應用，并建立激勵機制。鏈接碳減排與碳積分、碳普惠、碳信用依據(jù)碳標簽分級評價制度，完善碳標簽積分與碳普惠賦分、碳信用采信規(guī)則，新增披露產品碳足跡信息權益，鼓勵更多企業(yè)、產品通過碳普惠應用披露碳足跡信息。加大對用戶購買披露碳足跡產品的激勵力度，將企業(yè)產品全生命周期碳標簽評價認證，作為授信關鍵指標，鼓勵企業(yè)主動申請?zhí)紭撕?。金融要素向核算產品碳足跡、加貼碳標簽的企業(yè)傾斜，對于申請貸款并參與過碳標簽認證根據(jù)建議進行減排的企業(yè)，發(fā)放低息貸款。
推動碳標識在消費領域的使用，還應加強宣傳與推廣。在高校、商場等公共場所加強碳積分形態(tài)產品獲取功能，讓消費者有低碳獲得感；擴展碳標簽、碳積分消費相關平臺在日常生活場景中的應用等。
李鵬告訴記者，產品碳標識實際上已成為全球在應對氣候變化的低碳共識，也將成為企業(yè)產品的“全球綠色通行證”，雖然未必按照強制性來推行，但在市場、流通和貿易層面碳標簽會是必選性的重要指標。就企業(yè)而言，應未雨綢繆，把握綠色發(fā)展先機，讓碳標簽成為鏈接公眾與“雙碳”的重要橋梁。（記者董亞楠）
