日前，隨著浙江省嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局與某科技公司落筆簽約，生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償案件得以成功辦結(jié)。這是《民法典》自2021年1月1日實(shí)施以來(lái)，嘉興地區(qū)首個(gè)生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償?shù)陌咐?/p>
平湖分局法宣科科長(zhǎng)章圣樣表示，該企業(yè)管理人員擅自傾倒廢切削液的行為具有直接污染環(huán)境的故意，且構(gòu)成法定的“嚴(yán)重污染環(huán)境”情形，適用生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償具有正當(dāng)性。
2023年7月，平湖分局接到群眾舉報(bào)，反映某科技公司往下水道偷倒廢切削液。隨即，該分局組織人員調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在通過(guò)雨水窨井、綠化帶內(nèi)無(wú)防滲措施的窨井傾倒廢切削液的違法行為；同時(shí)，對(duì)照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021版）》，確認(rèn)該企業(yè)機(jī)械加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢切削液屬于危險(xiǎn)廢物。
“案件辦理過(guò)程中，我們查明該企業(yè)管理人員明知廢切削液屬于有害物質(zhì)，仍指使員工將生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢切削液傾倒于廠區(qū)內(nèi)或通過(guò)雨水管道排放河道，直接污染了環(huán)境?！逼胶志謭?zhí)法分隊(duì)五分隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)單冉介紹，廢切削液是機(jī)械加工行業(yè)常見(jiàn)的危險(xiǎn)廢物，企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立專用危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所并規(guī)范、安全貯存，定期委托有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處置。
經(jīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估及磋商，平湖分局依法適用生態(tài)環(huán)境侵權(quán)糾紛懲罰性賠償有關(guān)規(guī)定，數(shù)額按生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額的一倍計(jì)。
“經(jīng)過(guò)這次事件，對(duì)我們是個(gè)教訓(xùn)，在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中將切實(shí)落實(shí)污染治理主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保管理，守牢生態(tài)底線?！卑赴l(fā)后，該企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到偷倒廢切削液違法行為的錯(cuò)誤和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，愿意進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償。目前，該企業(yè)已繳清生態(tài)環(huán)境損害賠償總金額49276元。
2019年，嘉興正式啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，在開(kāi)展過(guò)程中，平湖率先探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接協(xié)作工作制度及生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與損害賠償一體化銜接機(jī)制，進(jìn)一步完善了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系。
“這起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件正是借助銜接機(jī)制辦理的生動(dòng)實(shí)踐，讓‘環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)’的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度成為環(huán)保工作有力抓手?！逼胶志指本珠L(zhǎng)馬云峰表示，生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的根本目標(biāo)是一致的，都是運(yùn)用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過(guò)完善上述內(nèi)外部銜接機(jī)制并加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)固定好有關(guān)證據(jù)，查清案件中的生態(tài)環(huán)境危害后果，聯(lián)合磋商推進(jìn)案件辦理，能及時(shí)讓受損生態(tài)環(huán)境損害得到修復(fù)或讓行為人承擔(dān)賠償責(zé)任。
