生態(tài)中國網(wǎng) >  生態(tài)黑榜 >  正文

垃圾堆成十幾米高的“山” 多地發(fā)現(xiàn)“跨省倒垃圾”

來源:每日經(jīng)濟新聞 時間:2024-06-13 09:21:52

字號

棄渣直接倒入金沙江,張家界等城市形成“垃圾山”……“新華視點”記者近日隨中央生態(tài)環(huán)境保護督察組在上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南7省市督察發(fā)現(xiàn),一些地方建筑垃圾處置工作存在明顯短板,亂堆亂倒問題時有發(fā)生。


例如在湖南省張家界林地內(nèi)的花沐灣渣土棄置場(下稱花沐灣渣土場),竟有一個堆存高度十余米,占地100余畝,總量約29萬立方米的建筑垃圾、生活垃圾混合物堆,周圍污水橫流、臭氣熏天……


督察發(fā)現(xiàn),花沐灣渣土場采取簡單粗暴的填埋方式處理建筑垃圾,不僅未按環(huán)評批復(fù)要求建設(shè)擋渣墻、截洪溝、沉淀池等設(shè)施,更是缺少經(jīng)營渣土場所需的臨時用地手續(xù),長期處于無證經(jīng)營狀態(tài)。更值得注意的是,花沐灣建筑渣土棄置場違規(guī)接收垃圾里還混有大量泡沫、塑料、橡膠、涂料、油漆等白色垃圾和有毒有害物質(zhì),對周邊生態(tài)環(huán)境帶來極大損壞。


垃圾堆成十幾米的“山”


非法傾倒占用農(nóng)田、污染河水


據(jù)新華社,記者日前隨督察人員來到湖南省張家界市永定區(qū)大庸橋街道禾家山附近,只見建筑廢料、塑料袋等混雜堆在一起。“啥都往這兒堆。”附近居民說。


督察組在多地發(fā)現(xiàn),建筑垃圾長期找不到合法消納場所,隨意傾倒時有發(fā)生。張家界市永定區(qū)花沐灣建筑渣土棄置場原本只允許接收建筑渣土,如今卻長出了十余米高的“垃圾山”?!袄健鄙衔鬯畽M流,其中不乏裝修垃圾和生活垃圾,混有大量泡沫、塑料、橡膠、涂料、油漆等白色垃圾和有毒有害物質(zhì)。督察發(fā)現(xiàn),張家界市建筑垃圾處置規(guī)劃編制推進緩慢,至今仍未建成規(guī)范的建筑垃圾資源化利用設(shè)施。


在江西,萍鄉(xiāng)市一直未制定建筑垃圾綜合利用規(guī)劃,目前既無消納填埋場所,也無綜合利用企業(yè)。督察發(fā)現(xiàn),湘東區(qū)在楊家田地塊違規(guī)設(shè)置棄土場,2021年以來露天堆放工程渣土高達540萬噸,形成一座十余米高、占地數(shù)百畝的“渣山”。


一些地方違法侵占基本農(nóng)田,隨意傾倒建筑垃圾。督察發(fā)現(xiàn),自2022年12月以來,上海盛濤市建企業(yè)發(fā)展有限公司在上海長興島基本農(nóng)田內(nèi)違法堆填軌道交通工程泥漿。5月16日,記者隨督察人員來到這處非法消納點看到,大面積工程泥漿水分已排干,泥漿沉降的上清液形成了一片池塘,水體十分渾濁。督察發(fā)現(xiàn),企業(yè)共傾倒泥漿約5萬噸,侵占永久基本農(nóng)田17畝。


在浙江,杭州市富陽區(qū)新桐鄉(xiāng)新店小高塢被非法傾倒渣土等共8675立方米,占地29.2畝。記者在現(xiàn)場看到,雨天大量渣土被沖刷進排洪溝,形成黃色泥漿水排入富春江。


在湖北,神農(nóng)架林區(qū)大九湖鎮(zhèn)將約4萬噸建筑垃圾傾倒在坪阡水庫管理范圍內(nèi),侵占生態(tài)保育區(qū)約24畝。木魚鎮(zhèn)違法設(shè)置小灣建筑垃圾臨時填埋場,混合堆放各類建筑垃圾總計約30萬噸,侵占生態(tài)保育區(qū)約32.4畝,現(xiàn)場督察時還有建筑垃圾陸續(xù)傾倒在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)。


渣土被運到上百公里外傾倒


據(jù)南方都市報,由于本地處置能力嚴重不足,多地跨區(qū)域非法傾倒問題多發(fā)頻發(fā),屢禁不止。


通報指出,2021年至今,僅浙江省查處的杭州市工程渣土等建筑垃圾跨市非法傾倒案件就有1199起。如杭州市地鐵五號線二期工程老余杭站項目通過無運輸資質(zhì)的公司,多次將渣土跨區(qū)域非法傾倒至安徽省宣城市。


兩個相距上百公里的城市是如何聯(lián)系在一起?據(jù)《中國環(huán)境報》報道,這背后有四級利益鏈條。以杭州地鐵五號線二期工程為例。工程方聯(lián)系建筑垃圾運輸承包公司,后者以承包價格3150元/車來承包建筑垃圾的運輸,這是第一層級。然后,工程中介給承包公司介紹車隊,以2700元/車的價格從中賺取差額利益,此為第二層級。接著便到了跨省運輸?shù)沫h(huán)節(jié),車隊老板從中介處承接建筑垃圾運輸業(yè)務(wù),組織司機實施非法傾倒,收益是1200元/車,這是第三層級。最后,宣城廣德市的‘地接’上線,收取500元/車的費用來為運輸車隊尋找傾倒場地,賺取費用,此為第四級。


上海也是跨區(qū)域非法傾倒問題多發(fā)頻發(fā)的城市之一。上海周邊城市查處的非法傾倒建筑垃圾問題,有很大一部分源于上海。通報稱,2021年以來,江蘇省蘇州市查處的274起跨區(qū)域非法傾倒建筑垃圾案件中,有243起涉及上海。其中,普陀區(qū)桃浦科技智慧城工地項目、閔行區(qū)S4高架二標一工區(qū)項目和嘉定區(qū)金園二路工地項目,自2023年12月起,陸續(xù)將3960噸工程泥漿非法傾倒至昆山市陸家鎮(zhèn),侵占林地4.38畝,其中4.06畝是省級公益林。


另外,江蘇省南通市也發(fā)現(xiàn)多起上海市非法跨區(qū)域傾倒建筑垃圾案件。2022年8月,上海市數(shù)千噸建筑垃圾被違法傾倒至南通市海復(fù)鎮(zhèn)均里村魚塘,造成環(huán)境污染。2023年12月,一輛非法營運車輛從上海私自運載52噸工程渣土出市傾倒,途經(jīng)南通時被查處。


垃圾處理項目遲遲不到位


“只罰款不溯源”,問題屢禁不止


據(jù)生態(tài)環(huán)境部披露,重慶市建筑垃圾產(chǎn)生量大,有關(guān)部門和一些地方對建筑垃圾管理底數(shù)不清,處置利用場所規(guī)劃建設(shè)和運行管理不到位,行業(yè)發(fā)展無序,違規(guī)處置問題突出。


督察發(fā)現(xiàn),重慶市41個區(qū)縣(含開發(fā)區(qū))中,有36個未制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,工作長期無規(guī)可依。雖然制定了《重慶市中心城區(qū)建筑垃圾治理專項規(guī)劃(2021—2035年)》,但落實不到位,明確至2023年應(yīng)新增的16個建筑垃圾處理重點實施項目,截至督察進駐時有3個項目未開工建設(shè),9個項目仍處于前期籌劃階段。重慶市有關(guān)部門底數(shù)不清,先后3次向督察組提供全市建筑垃圾產(chǎn)生、處置情況,數(shù)據(jù)前后不一、臺賬混亂。督察發(fā)現(xiàn),軌道交通15號線3標段項目部違反施工期不設(shè)棄渣場要求,在渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)雙井村臨時用地,擅自設(shè)置工程棄渣場,且未建設(shè)攔渣壩、防洪溝槽等設(shè)施。


2024061106514893906.png

2024年5月15日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),涪陵區(qū)將約110萬立方米未經(jīng)分揀的建筑垃圾混合填埋到王芳采石場礦坑中。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部


固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定,相關(guān)部門應(yīng)建立建筑垃圾全過程管理制度,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為,推進綜合利用。督察發(fā)現(xiàn),重慶市一些地方建筑垃圾未采取前端分揀措施,資源化利用項目推進緩慢,綜合利用難以實現(xiàn)。規(guī)劃于2022年新增的跳蹬裝修垃圾分選項目、界石建筑垃圾綜合利用項目還處于規(guī)劃和選址階段。原定于2021年建成投運的主城區(qū)裝修裝飾廢棄物填埋場一期項目,截至督察進駐時仍未投運。


此外,督察發(fā)現(xiàn),杭州市有關(guān)部門責(zé)任落實不力,監(jiān)管層層失守。2022年10月至2024年2月,天元公學(xué)(西站校區(qū))項目實際外運處置渣土56.6萬噸,其中16.3萬噸未辦理建筑垃圾處置核準,9家運輸單位有7家未辦理該項目的準運證核準,有21.5萬噸被非法傾倒至51處地點。違法行為持續(xù)2年之久,一直未查處。


2021年11月,浙江省有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范建筑垃圾治理工作的實施意見》明確,強化一體監(jiān)管,按照“零容忍、嚴懲處、溯源頭”的原則,嚴厲打擊建筑垃圾偷運偷倒等違法問題。督察發(fā)現(xiàn),2023年杭州市雖然查處4000多起建筑垃圾偷運偷倒案件,但絕大多數(shù)僅作罰款處理,未追溯源頭責(zé)任,沒有從源頭上解決問題,違法傾倒問題禁而不止。臨安區(qū)城管部門2023年11月就查處334車次跨區(qū)非法傾倒渣土案件,一直未對案件進行源頭追溯,直至督察組督辦后才全面溯源。

*本作品如有侵權(quán),請聯(lián)系我們及時刪除。
關(guān)閉