日前，河南省生態(tài)環(huán)境廳通報4起典型案例，并依規(guī)對涉事企業(yè)環(huán)境信用等級給予降級、處罰等處理。
河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
關于2023年度社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)測數據弄虛作假有關情況的通報
各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局、鄭州市生態(tài)環(huán)境局鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)分局，各有關單位（機構）：
為嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假違法行為，按照《河南省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構管理辦法（試行）》等有關規(guī)定，省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了全省固定污染源自行監(jiān)測和社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構數據質量專項監(jiān)督幫扶工作，現將2023年度監(jiān)督幫扶期間發(fā)現并查處的4起監(jiān)測數據弄虛作假典型案例通報如下：
一、基本情況
按照《關于組織開展全省固定污染源自行監(jiān)測和社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構數據質量專項監(jiān)督幫扶工作的通知》有關要求，2023年9—11月，省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)督幫扶組先后赴商丘、洛陽2市6縣（市、區(qū)），隨機對7家重點排污單位和10家社會生態(tài)監(jiān)測機構進行專項幫扶和數據質量檢查，重點查處社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)測數據弄虛作假等違法行為。幫扶期間共發(fā)現問題線索47個，其中一般問題線索40個、嚴重問題線索7個，一般問題已責令限期整改，嚴重問題移交屬地執(zhí)法部門依法查處。
二、典型案例
（一）河南天駿環(huán)境保護監(jiān)測有限公司出具虛假監(jiān)測報告案
1.案情簡介
2023年9月20日，省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)督幫扶組通過查閱該公司出具的報告編號為HNTJ-23-08-026的廢氣、噪聲委托檢測報告（自行監(jiān)測報告），發(fā)現該報告顯示2023年8月1日進行了現場檢測，但根據中誠國聯（河南）生物科技有限公司介紹及生產臺賬顯示，該企業(yè)于2023年6月20日至2023年8月3日處于停產檢修狀態(tài)，2023年8月4日恢復生產。商丘市生態(tài)環(huán)境局依據《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條第二款，判定河南天駿環(huán)境保護監(jiān)測有限公司監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致的違法事實。
2.查處情況
依據《河南省大氣污染防治條例》第六十九條第二款的規(guī)定，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，商丘市生態(tài)環(huán)境局對其給予罰款肆萬玖仟柒佰陸拾元的行政處罰（商環(huán)罰決字〔2024〕3001號）。
（二）河南佳境檢測有限公司出具虛假監(jiān)測報告案
1.案情簡介
2023年9月21日，省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)督幫扶組通過查閱該公司原始記錄和臺賬，發(fā)現該公司為永城市華億有色金屬材料有限公司出具的監(jiān)測報告編號為〔佳境檢測第（M）2023-06-18號〕顯示，廢氣比對檢測結束時間2023年6月8日19：36，低濃度顆粒物出具時間為2023年6月9日，分析時間邏輯性存疑，低濃度顆粒物未見稱量原始記錄，認定監(jiān)測數據造假。發(fā)現報告編號為〔佳境檢測第（WT）2022-07-24號〕顯示，懸浮物檢測結果為7—9mg/L，原始記錄中顯示取樣量為100ml，濾膜實際增重約0.68mg，均不符合《水質懸浮物的測定重量法》（GB119017989）分析方法的要求。
2.查處情況
依據《河南省大氣污染防治條例》第六十九條第二款的規(guī)定，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，商丘市生態(tài)環(huán)境局對其給予立即改正違法行為、罰款貳萬叁仟貳佰元的行政處罰（豫1481環(huán)罰決字〔2023〕33號）。
（三）河南永藍檢測技術有限公司出具虛假監(jiān)測報告案
1.案情簡介
省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)督幫扶組發(fā)現該公司先后為中誠國聯（河南）生物科技有限公司、洛陽市三金化工塑料有限公司等污染源企業(yè)出具多份監(jiān)測報告，且報告真實性存疑。2023年11月16日，監(jiān)督幫扶組實地檢查，發(fā)現該公司現有辦公地點已停止辦公，辦公機具、儀器設備已搬遷，且現場留有疑似銷毀的原始記錄文件等垃圾，僅留守一名實驗室分析人員，實驗室內分析設備原始記錄多為2022年填寫，未見2023年內容。2023年10月25日，洛陽市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊對該公司進行現場調查，發(fā)現該公司實施了以下環(huán)境違法行為：在對臨汾市堯都區(qū)安盛眾恒玻璃有限責任公司采樣過程中，共有2名工作人員在現場采樣，而2名工作人員同時在兩個點位開展監(jiān)測，無法滿足《檢驗監(jiān)測機構資質認定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構評審補充要求》中第十九條“現場測試和采樣應至少有2名監(jiān)測人員在場”的要求。存在采樣不規(guī)范的情況。另對清徐縣清碧永豐設備加工廠拋丸機（其租用山西堯興機械制造有限公司廠房及設備）檢測采樣時，在未確認正常生產的情況下進行了采樣。根據山西省生態(tài)環(huán)境廳移交的線索在采樣當天該廠未生產，存在檢測采樣不規(guī)范、監(jiān)測行為弄虛作假的違法事實。
2.查處情況
依據《河南省大氣污染防治條例》第六十九條第二款的規(guī)定，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，洛陽市生態(tài)環(huán)境局對其給予罰款陸萬叁仟貳佰元的行政處罰（洛環(huán)罰決字〔2023〕0020號）。
（四）河南哈勃環(huán)境檢測有限公司出具虛假監(jiān)測報告案
1.案情簡介
2023年11月17日，省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)督幫扶組向洛陽市生態(tài)環(huán)境局移交該公司數據造假等違法行為。洛陽市局執(zhí)法人員于2023年11月22日、11月24日對該公司進行了現場核查，調取了該公司出具的HB-2023-07-20-002監(jiān)測報告及其原始記錄，并對現場采樣人員、報告編制人、簽發(fā)人及業(yè)務負責人進行了詢問。經查，該公司煙塵煙氣測試儀器中無HB-2023-07-20-002監(jiān)測報告的現場采樣原始記錄；該公司提供的HB-2023-07-20-002監(jiān)測報告原始數據中，煙塵采樣文件打印憑條顯示的標桿流量數值與通過《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157-1996及修改單）計算公式計算數值明顯不符，相差15倍以上。
該公司煙塵煙氣測試儀器中無采樣原始記錄以及在現場采樣數據失真、不符合采樣標準的情況下依然采用該組數據出具監(jiān)測報告，認定出具虛假監(jiān)測報告。
2.查處情況
依據《河南省大氣污染防治條例》第六十九條第二款的規(guī)定，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，洛陽市生態(tài)環(huán)境局對其下發(fā)行政處罰告知書，并給予罰款陸萬貳仟肆佰元的行政處罰（洛環(huán)罰告字〔2023〕0037號）。
省生態(tài)環(huán)境廳依據《河南省生態(tài)環(huán)境服務機構環(huán)境信用評價管理辦法》有關規(guī)定，將河南永藍檢測技術有限公司信用等級由“誠信”降為“不良”，將河南佳境檢測有限公司、河南天駿環(huán)境保護監(jiān)測有限公司和河南哈勃環(huán)境檢測有限公司等3家初次參評的社會生態(tài)監(jiān)測機構信用等級直接評定為“不良”。對所服務的固定污染源企業(yè)以及在監(jiān)督幫扶中檢查其他企業(yè)發(fā)現的涉嫌超標排放、不正常運行污染防治設施、逃避監(jiān)管排放大氣污染物、未采取措施防止排放惡臭氣體等違法行為另案處理。
三、有關要求
（一）加強監(jiān)督檢查。全省各級生態(tài)環(huán)境管理部門要精準發(fā)現問題，及時固定違法證據并依法從嚴懲處，嚴厲打擊監(jiān)測數據弄虛作假行為，促進社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構強化守法意識，規(guī)范從業(yè)行為，提高監(jiān)測數據質量，維護良好的環(huán)境監(jiān)測市場秩序，為全省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。
（二）加強行業(yè)自律。環(huán)境監(jiān)測數據是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線，是客觀評價環(huán)境質量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據，固定污染源企業(yè)及社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構要遵守法律法規(guī)、恪守職業(yè)道德、承擔社會責任，保證環(huán)境監(jiān)測數據的真實性、準確性。
（三）加強結果運用。全省生態(tài)環(huán)境系統3年內不得向上述4家出具虛假監(jiān)測報告的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構購買政府服務，鼓勵企事業(yè)單位優(yōu)先選擇環(huán)境信用誠信單位開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務。各級生態(tài)環(huán)境主管部門在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管中要對環(huán)境信用評價結果為“警示”、“不良”或無信用評級的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構及其服務對象加強現場檢查、增加檢查頻次。
