2022年《全國碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》中，已經(jīng)提到CCER，并規(guī)定CCER“抵消比例不得超過5%的經(jīng)核查排放量”。
僅僅是以5%的抵消比例來估算，CCER就可能擁有非常大的市場規(guī)模。全國碳市場的首批參與者是2000余家發(fā)電行業(yè)重點排放單位，這些企業(yè)的二氧化碳排放量超過40億噸，意味著CCER的規(guī)模有望達到2億噸之高。
一般情況下，CCER價格與全國碳市場的配額價格關(guān)聯(lián)，其價格會比碳市場中的配額價格略低。然而，由于供不應(yīng)求以及CCER供給短缺，CCER的價格最近出現(xiàn)了超出政府配額價格的現(xiàn)象。?
中國人民大學(xué)研究人員研究發(fā)現(xiàn)，CCER價格變化對碳配額價格的影響并不顯著。究其原因，各控排行業(yè)通過購買CCER，相當(dāng)于多獲得了對應(yīng)數(shù)量的碳排放權(quán)，降低了其在碳配額交易市場環(huán)節(jié)對碳配額的需求，因此相比僅有碳配額交易的情況而言碳配額價格更低。
隨著未來CCER重啟，供給總量的提高，各控排行業(yè)可以獲得的CCER數(shù)量相應(yīng)增加，這進一步降低了其對碳配額的需求，最終可能導(dǎo)致碳配額價格更大幅度下降。
目前CCER市場的局面，意味著決定各控排行業(yè)CCER 購買數(shù)量的關(guān)鍵因素是 CCER供給總量而非CCER 價格，因此CCER價格變化對碳配額價格的影響并不顯著。
但總體趨勢來看，全國碳市場的價格將會因為碳排放控制的嚴(yán)格而導(dǎo)致價格上漲。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長張希良曾表示，隨著未來減排力度越來越大，低成本減排的機會越來越少，碳價格是不斷上升趨勢?！笆濉逼陂g實現(xiàn)國家碳減排目標(biāo)的碳價大概是58元，“十四五”期間大概上升到68元，“十五五”可能要上升到104元，“十六五”可能達到178元。
相關(guān)專家表示，考慮到全國碳市場中引入 CCER 交易及抵銷機制可以減輕控排行業(yè)的碳減排壓力、緩解碳交易政策對經(jīng)濟增長帶來的不利沖擊，我國可以適時重啟 CCER 項目審批與備案工作，以更好地促進風(fēng)電和光伏電力的發(fā)展，但允許的CCER 清繳比例上限應(yīng)結(jié)合碳減排目標(biāo)合理設(shè)定，以避免 CCER 交易及碳抵消機制的引入對全國碳市場的碳減排效果產(chǎn)生較大沖擊。
