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詳解“零碳金融”:怎么參與全球治理?有哪些痛點待解?

來源:北京商報 時間:2023-05-22 09:53:46

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隨著碳中和的全面落地和進行,金融業(yè)進入零碳金融時代。


5月21日,在2023清華五道口全球金融論壇上,國際貨幣基金組織原副總裁、中國人民銀行原副行長朱民再次強調(diào)了對零碳金融的關(guān)注,他提出,隨著金融進入零碳金融,全球零碳金融的合作和競爭已經(jīng)展開;中國在綠色金融領(lǐng)域一直在全球領(lǐng)先,零碳金融也走在前面。因此要繼續(xù)積極地參與零碳金融的全球治理機制的建設(shè),并在全球治理機制的構(gòu)建中推進中國金融業(yè)的進一步改革和開放。



那么,究竟何為零碳金融?我國在零碳金融領(lǐng)域有哪些嘗試?該如何參與全球共治?又有哪些痛點待解?北京商報記者綜合多位權(quán)威人士的討論,一文詳細解讀。


概念:金融業(yè)進入零碳時代


“隨著碳中和迅速落地和全球展開,金融進入零碳金融時代,這是一個很重要的金融業(yè)劇變?!?朱民在會上強調(diào)。


從早期的氣變金融至可持續(xù)金融,綠色金融再至零碳金融,朱民提出,零碳金融橫向覆蓋了諸多概念,縱深也可測量、可明確,因為它直接為實體經(jīng)濟服務(wù),符合碳中和,而且對應(yīng)的資產(chǎn)都很明確。因此在格拉斯哥會議上,大家也基本形成了金融業(yè)要開始進入零碳時代的共識。


如今,零碳金融包括一系列概念,首先是金融業(yè)要為碳中和融資,這是第一層概念。朱民稱,估計中國到2050年大概是180萬億的融資量,麥肯錫咨詢公司最近說的全球每年是9.7萬億美元,按照中國排放的比重這么算的話,中國一年要3萬億美元,大概是20萬億元人民幣的投資,這個規(guī)模無疑是巨大的。


與此同時,零碳要為轉(zhuǎn)型服務(wù),因為碳價的變化、所有金融價格的變化、所有資產(chǎn)負債表的變化,包括股票等,這也是一個巨大的挑戰(zhàn)。


另外,金融業(yè)自身要把自己作為一個零碳企業(yè),也就是說金融企業(yè)的資產(chǎn)負債表是零碳的,即融資負債零碳、經(jīng)營也要零碳,這其實是一個很高的要求,由此也成立了全球的零碳金融企業(yè)聯(lián)盟??傮w來說,朱民認為,“零碳金融這個概念正在形成,它有豐富的內(nèi)涵、寬廣的覆蓋面和深度,金融進入零碳金融時代,這是一個很重要的標志”。


趨勢:合作和競爭已經(jīng)開始


全球通向零碳排放的道路正在進一步加速。朱民也指出,金融一定是全球的,而全球零碳金融的合作和競爭,也已經(jīng)開始。


首先就是標準,要做全球統(tǒng)一的可持續(xù)性的金融披露。朱民稱,現(xiàn)在有各種不同的關(guān)于金融披露的準則,各個地方有自己的標準和要求,也在各自競爭、各自協(xié)同。全球要支持碳中和,零碳金融也面臨巨大的資金缺口。


朱民進一步透露,“例如這次在埃及開會,討論最多的就是資金缺口怎么滿足,怎么爭取零碳的金融資金到我的市場來?,F(xiàn)在大家都在爭論怎么建立零碳金融,比如零碳金融的債券市場走在最前沿的是討論商業(yè)地產(chǎn)。因為REITs有長期的收益,有債的性質(zhì),但是從長期來說因為碳溢價逐漸地上升,它有股權(quán)收益的內(nèi)容,所以很好地滿足了零碳金融為碳中和融資的雙重特征”。


建REITs市場、建資金池、建立碳中和科創(chuàng)基金池又是另一件大事。朱民表示,碳中和的核心是科創(chuàng),推動力是科技,但碳中和的高科技投資資金從哪里來、市場在哪里、標準在哪里,全球關(guān)于一系列的零碳金融競爭和合作已經(jīng)開始,這一生態(tài)是非?;钴S的,已經(jīng)有各種各樣的倡議、各種各樣的產(chǎn)品都在涌現(xiàn),而這,也將是未來的制高點。


倡議:積極參與全球治理


當金融市場的競爭合作形成的時候,核心問題就是治理機制怎么建設(shè)。


朱民認為,中國要繼續(xù)積極地參與全球治理機制。零碳金融的一大特征是,監(jiān)管的制度出來之后,各個金融機構(gòu)出現(xiàn)了各種生態(tài)、各種合作、各種平臺,尤其在風(fēng)險管理、在轉(zhuǎn)型金融、在高碳資產(chǎn)的估值,在定價、資金流動、披露的不同細節(jié)方面,有很多的自發(fā)活動。


“所以我們國家的金融機構(gòu)要積極努力地去參與這些活動,更為重要的是中國在參加全球治理、在參與零碳金融治理機制的過程中,也要把這個新的經(jīng)驗帶到‘一帶一路’中,推動‘一帶一路’和發(fā)展中國家的能力建設(shè)、制度建設(shè),幫助發(fā)展中國家進入零碳金融,這也是中國的歷史責(zé)任和國際使命。更重要的是,在參與零碳金融的國際治理過程中,也會反過來推動中國走向一個新的改革開放的金融時代。披露要統(tǒng)一,標準要統(tǒng)一,產(chǎn)品的研發(fā)、市場的放開、資金的流動,這一切都會體現(xiàn)在整個的全球治理機制中?!敝烀裾f道。


對此,中國人民銀行研究局局長王信也表示,中國可持續(xù)金融的發(fā)展和相關(guān)的國際合作是相互促進、相輔相成的,已經(jīng)形成了很好的良性循環(huán);另外,中國參與國際的協(xié)調(diào)合作,最新的一些國際進展,同樣對于國內(nèi)發(fā)展綠色金融、可持續(xù)金融或者零碳金融,是一個非常大的引領(lǐng)和促進。



據(jù)王信介紹,為了更好地支持國際協(xié)調(diào)合作,中國人民銀行主要從多個方面促進了綠色金融相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展:一是加強可持續(xù)金融標準體系的建設(shè),包括完善綠色金融標準,拓展并且擴大使用中歐可持續(xù)金融共同目錄。


二是,強化氣候環(huán)境信息披露?;A(chǔ)工作是進行相關(guān)的標準統(tǒng)計、強化金融機構(gòu)信息披露的要求。三是,擴大可持續(xù)金融工具的使用。金融機構(gòu)積極參與相關(guān)金融產(chǎn)品和相關(guān)金融市場的發(fā)展和互聯(lián)互通。綠色貸款、綠色債券、碳中和債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等也會逐步發(fā)展起來。


四是,強化激勵約束機制,包括形成合理的碳價,人民銀行也推出了專門的機制支持綠色金融的發(fā)展,完善綠色金融評價和成果運用。五是能力建設(shè),開展系統(tǒng)性的培訓(xùn)和能力建設(shè)。


此外還有充分發(fā)揮綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)各相關(guān)機構(gòu)的作用。


痛點:實現(xiàn)協(xié)調(diào)工作難在哪里?


碳市場建設(shè)會使中國成為主要受益方之一。但在實現(xiàn)“碳中和”、應(yīng)對氣候變化的過程中,實現(xiàn)協(xié)調(diào)工作的挑戰(zhàn),說則容易,實則也復(fù)雜。


亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)首席經(jīng)濟學(xué)家白樂夫就談及了他的見解。他提到,氣候變化是全球性問題,不分國界。各個國家受氣候變化影響的幅度不同,因此各個國家的應(yīng)對策略也有所差異。例如,有的可以通過減少碳排放,或者是增加適應(yīng)能力和恢復(fù)能力,但適應(yīng)能力和恢復(fù)能力則更加復(fù)雜,可能要通過企業(yè)部門來發(fā)力,因此使得實現(xiàn)協(xié)調(diào)一致變得更加困難。畢竟在實現(xiàn)協(xié)調(diào)的過程中,各國承擔的成本和收益是不同的。


白樂夫認為,“要實現(xiàn)全球協(xié)調(diào),在這場轉(zhuǎn)型中公平公正是非常重要的,我們需要有強有力的治理,包括金融治理、強制性的監(jiān)管規(guī)則;要進一步發(fā)展碳市場,并且分發(fā)公平的碳配額,要更加精確地了解各國在實施過程當中達到的結(jié)點和出發(fā)點,這樣就需要有標準來加以平衡。我們需要匯聚國家級平臺一起打造全球的架構(gòu),以此實現(xiàn)公平轉(zhuǎn)型,并使轉(zhuǎn)型具有可持續(xù)性。如果這樣的轉(zhuǎn)型沒有可持續(xù)性,將不能得到公眾的支持,就不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也不能實現(xiàn)公平公正的轉(zhuǎn)型,就更不可能走向零碳的未來”。


另外,中央財經(jīng)大學(xué)國際金融研究中心主任張禮卿認為,我國現(xiàn)在在零碳金融領(lǐng)域引領(lǐng)和制定國際規(guī)則,本身也是金融開放的體現(xiàn)。他也進一步提及了擴大開放面臨的多個層面挑戰(zhàn)。一是我國的經(jīng)濟有可能會遭遇更多的外部沖擊。受到國際經(jīng)濟增長波動、主要發(fā)達國家貨幣政策的變化以及一些國際上突發(fā)事件的影響,國際資本有可能在短時間里大進大出。這種情況很難避免,從而會導(dǎo)致國內(nèi)的資產(chǎn)價格和匯率的波動。如果國內(nèi)宏觀經(jīng)濟基本面不好,這種沖擊發(fā)生的概率會很大。


另外就是地緣政治沖突、中美關(guān)系趨緊所產(chǎn)生的影響。擴大金融開放是否會面臨更大的金融制裁風(fēng)險?當然有可能。張禮卿稱,但是除非發(fā)生極端的情形,更大的可能是發(fā)生相反的情況,兩國在金融領(lǐng)域的連接越深,金融制裁的成本就越高,金融制裁發(fā)生的可能性就越小。另外如果允許居民更加自由地對外投資,在一定程度上也會降低我國的外匯儲備規(guī)模,從而降低萬一出現(xiàn)的外匯儲備被凍結(jié)的風(fēng)險。


至于中美關(guān)系緊張帶來的資本外流風(fēng)險,張禮卿認為,通過加強溝通與交流,在各方面盡量地擴大公約數(shù),是防止中美技術(shù)和貿(mào)易進一步脫鉤的關(guān)鍵,也是防止資本外流風(fēng)險的關(guān)鍵。中國經(jīng)濟依然具有巨大的增長潛力,如果能夠不斷地改善投資環(huán)境,在法治建設(shè)、產(chǎn)權(quán)保護等方面做得更好,擴大雙向金融開放的結(jié)果一定是或者大概率是資本凈流入增加,而不是相反。


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