過(guò)去十年，是中國(guó)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施“大踏步”的十年，這一波環(huán)保設(shè)施的建設(shè)潮，也讓眾多環(huán)保企業(yè)賺了個(gè)盆滿缽滿。據(jù)住建部去年發(fā)布的《2021年中國(guó)城市建設(shè)狀況》顯示，截止2021年年底，我國(guó)城市污水處理率為97.89%；生活垃圾無(wú)害化處理率為99.88%，無(wú)論是污水還是垃圾處理率都已經(jīng)接近了100%，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎已經(jīng)飽和。
?
然而，隨著中國(guó)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的日漸飽和，這種傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式已不可持續(xù)，未來(lái)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)亟需找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
?
新政策釋放新機(jī)遇
?
近期，國(guó)家政策密集發(fā)布，為下一階段固廢行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、延展方向給出明確指引。
?
2022年5月，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，這是我國(guó)針對(duì)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的中央層級(jí)重要政策文件。城鎮(zhèn)化，就需要推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；而環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，則會(huì)對(duì)環(huán)保建設(shè)產(chǎn)生巨大的需求。(相關(guān)鏈接：新一輪縣城基建任務(wù)下達(dá)，環(huán)保方向有哪些內(nèi)容？錢從哪來(lái)？)
?
各地積極響應(yīng)，甘肅、青海、陜西、江蘇、山東等省分別都出臺(tái)了相應(yīng)政策，并明確落地實(shí)施路徑，全國(guó)其它省市也正陸續(xù)推進(jìn)。以山東為例，在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量方面，明確了發(fā)展目標(biāo)：提升固體廢物收集處理能力，到2025年，生活垃圾分類覆蓋率由2021年的45%提升至70%；污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上，黑臭水體整治全部清零。
?
2022年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》，《通知》提出，支持縣域生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，主要包括：縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村生活垃圾分類投放設(shè)施、集中收集設(shè)施；縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站；各類生活垃圾運(yùn)輸車輛；縣城生活垃圾焚燒處理等設(shè)施以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型化、分散化、無(wú)害化處理設(shè)施；再生資源回點(diǎn)、站或縣級(jí)再生資源利用中心；縣域生活垃圾收運(yùn)處置體系運(yùn)行監(jiān)管信息平臺(tái)。(相關(guān)鏈接：住建部、國(guó)開行支持到位！縣域生活垃圾、污水處理市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)爆發(fā))
?
2022年年末、2023年年初，國(guó)家又相繼發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加快補(bǔ)齊縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板弱項(xiàng)的實(shí)施方案》，明確到2025年，“無(wú)廢城市”建設(shè)地區(qū)以及其他具備條件的縣級(jí)地區(qū)，應(yīng)建盡建生活垃圾焚燒處理設(shè)施，“垃圾焚燒下鄉(xiāng)”進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)。(相關(guān)鏈接：重磅！發(fā)改委、住建部發(fā)文！加快補(bǔ)齊縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板弱項(xiàng)，錢到位了？四部委&央行發(fā)文加強(qiáng)縣級(jí)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè))
?
數(shù)據(jù)顯示：截止2021年底，我國(guó)縣城數(shù)量為1482個(gè)，生活垃圾清運(yùn)量為6791.35萬(wàn)噸，共有257座焚燒廠，按照一縣一廠(小型焚燒設(shè)施)，還有1225個(gè)縣城無(wú)垃圾焚燒廠(小型焚燒設(shè)施)，市場(chǎng)缺口很大。
?
縣域焚燒設(shè)施將迎建設(shè)高潮
?
縣域級(jí)垃圾焚燒廠最大的痛點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)性較差，主要是因?yàn)槲覈?guó)縣域小型焚燒設(shè)施缺乏可以余熱利用、市政供暖等其他提高經(jīng)濟(jì)收益的方式。在不具備發(fā)電的情況下，縣域小型垃圾焚燒處理成本在300元/噸以上，遠(yuǎn)超城市焚燒廠的水平(中國(guó)固廢網(wǎng)根據(jù)公開信息統(tǒng)計(jì)的2022年上半年27個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目來(lái)看，垃圾處理費(fèi)平均中標(biāo)價(jià)格為92元/噸)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，其處理成本還要更高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約35%的縣級(jí)市、80%的縣城垃圾清運(yùn)量不足200噸/日。
?
2021年，續(xù)盈環(huán)保在做陜西鎮(zhèn)坪縣生活垃圾無(wú)害化處理示范項(xiàng)目時(shí)，解決了小型蒸汽發(fā)電設(shè)備的供給等問(wèn)題。50噸及以上規(guī)模的項(xiàng)目，在選用續(xù)盈爐時(shí)，可實(shí)現(xiàn)配置小型發(fā)電機(jī)組，發(fā)電量足夠項(xiàng)目全廠使用并留有富余，這是百噸以下生活垃圾處理的重大跨越。
?
除此以外，小型焚燒爐爐膛小、垃圾少，熱穩(wěn)定性差，爐溫波動(dòng)大、煙氣成分波動(dòng)也大，很難達(dá)到穩(wěn)定工況下煙氣、二惡英等污染物達(dá)標(biāo)排放。如果要穩(wěn)定焚燒，需要添加柴油等燃料助燃，但會(huì)大幅增加成本。
?
云南水務(wù)總工程師、技術(shù)與風(fēng)控中心總經(jīng)理羅宇煊表示，云南水務(wù)低溫絕氧熱解碳化技術(shù)，具有處理規(guī)模靈活，處理垃圾種類廣泛，解決了二惡英處理難題，實(shí)現(xiàn)了煙氣中超低碳的排放，生活垃圾百分之百的資源化、減量化和無(wú)害化！目前，已經(jīng)在昆明市宜良縣建成日處理能力200噸生活垃圾的低溫絕氧熱解碳化工藝示范化工程項(xiàng)目。
?
在2022固廢戰(zhàn)略論壇上，中國(guó)環(huán)境保護(hù)集團(tuán)、光大環(huán)境、康恒環(huán)境等固廢龍頭企業(yè)，均透露了自己正在參與由國(guó)家發(fā)改委牽頭的縣域小型垃圾焚燒技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)突破100噸級(jí)、200噸級(jí)小型垃圾焚燒裝備，力爭(zhēng)在焚燒小型化技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。
?
雖然小型焚燒處理設(shè)施還存在各種問(wèn)題(煙氣處理不達(dá)標(biāo)、運(yùn)行不穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等)，但隨著政策監(jiān)管體系逐漸完善、小型焚燒裝備技術(shù)不斷升級(jí)，試點(diǎn)項(xiàng)目愈發(fā)成熟，以及在原生垃圾“零填埋”的引導(dǎo)下，我國(guó)縣域垃圾焚燒處理設(shè)施開始迎來(lái)建設(shè)新高潮。今年一開年，就陸續(xù)有多個(gè)縣級(jí)垃圾焚燒項(xiàng)目釋放出來(lái)：
?
2月3日，云南省臨滄市耿馬縣孟定鎮(zhèn)生活垃圾焚燒廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)價(jià)為249.09元/噸。
?
2月7日，貴州省開陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(開陽(yáng)、息烽兩縣聯(lián)建，500噸/日)發(fā)布預(yù)中標(biāo)公告，87.80元/噸。
?
2月11日，江西省贛州市上猶縣生活垃圾外運(yùn)焚燒處置項(xiàng)目發(fā)布結(jié)果公告，中標(biāo)單價(jià)為150元/噸，該縣生活垃圾產(chǎn)生量每日約200噸。
?
2月13日，光大環(huán)保以66.5元/噸中標(biāo)優(yōu)質(zhì)縣級(jí)焚燒項(xiàng)目——大方縣焚燒項(xiàng)目，距離該項(xiàng)目約7公里處有朝中變電站，能夠滿足項(xiàng)目生產(chǎn)用電和電力上網(wǎng)的需求。
?
縣域固廢治理不僅是實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的必然要求，也是生態(tài)文明的根本要求，通過(guò)縣域固廢治理提升整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更是共同富裕的重要內(nèi)容。隨著“無(wú)廢城市”市場(chǎng)需求下沉至縣級(jí)區(qū)域，具備全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的頭部企業(yè)及技術(shù)型公司將率先受益。
