證監(jiān)會(huì)正研制資本市場(chǎng)支持雙碳目標(biāo)政策措施
來(lái)源：上海證券報(bào)
時(shí)間：2021-11-24 13:49:17
□以注冊(cè)制改革為抓手，持續(xù)加強(qiáng)資本市場(chǎng)制度建設(shè)，提升市場(chǎng)深度和流動(dòng)性；繼續(xù)優(yōu)化和拓展互聯(lián)互通等跨境投資渠道
□截至2021年10月末，外資持有A股流通市值3.67萬(wàn)億元，占比約4.97% 中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海日前在“2021中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融峰會(huì)”上講話表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將從推進(jìn)高水平制度型開放，深化中新、中國(guó)－東盟資本市場(chǎng)合作，支持資本市場(chǎng)開放政策在重慶落地，做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP的工作，加強(qiáng)綠色金融合作等五方面著手，不斷深化資本市場(chǎng)開放合作，助力開創(chuàng)互聯(lián)互通新格局。 方星海表示，30年來(lái)，中國(guó)和東盟合作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為亞太區(qū)域合作中最成功、最具活力的典范。目前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)與新加坡等8個(gè)東盟國(guó)家的證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，多次實(shí)現(xiàn)高層會(huì)晤，并持續(xù)開展人員交流、技術(shù)援助、交易所合作等項(xiàng)目，建立了良好的溝通渠道和合作框架。 “密切的監(jiān)管合作關(guān)系為雙方金融機(jī)構(gòu)到對(duì)方市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件?！狈叫呛Ｕf(shuō)，目前，新加坡金融機(jī)構(gòu)已在華設(shè)立了4家合資基金管理公司，星展銀行獲準(zhǔn)在華設(shè)立外資控股證券公司，并已于2021年6月正式開業(yè)。72家東盟金融機(jī)構(gòu)獲得QFII資格。 同時(shí)，東盟也成為中國(guó)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)“走出去”的重要目的地之一，有4家中國(guó)證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)分別在新加坡、老撾等地設(shè)立子公司。 “我們真誠(chéng)歡迎東盟國(guó)家金融機(jī)構(gòu)和投資者共同分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)的紅利。”他說(shuō)。 方星海表示，2022年是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效的第一年，中新（重慶）互聯(lián)互通項(xiàng)目和中國(guó)東盟金融合作都將迎來(lái)全新局面。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將全力支持中新（重慶）互聯(lián)互通項(xiàng)目和陸海新通道建設(shè)，不斷深化中新、中國(guó)-東盟資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作，助力開創(chuàng)互聯(lián)互通新格局。 一是推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平制度型開放。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將以注冊(cè)制改革為抓手，持續(xù)加強(qiáng)資本市場(chǎng)制度建設(shè)，提升市場(chǎng)深度和流動(dòng)性；繼續(xù)優(yōu)化和拓展互聯(lián)互通等跨境投資渠道，豐富跨境投資的產(chǎn)品供給和配套制度，便利跨境投資和風(fēng)險(xiǎn)管理；加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)管協(xié)作和信息共享，健全跨境資本流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防范機(jī)制；提升制度規(guī)則完備性、透明度和可預(yù)期性，鞏固和完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商投資環(huán)境。 二是深化中新、中國(guó)-東盟資本市場(chǎng)合作。方星海表示，目前深交所和新加坡交易所ETF合作項(xiàng)目已經(jīng)取得積極進(jìn)展，中新雙方將積極推動(dòng)早日實(shí)現(xiàn)ETF互通。中國(guó)支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身發(fā)展需要到東盟投資展業(yè)，鼓勵(lì)雙方交易所開展務(wù)實(shí)合作，將繼續(xù)加強(qiáng)與東盟國(guó)家的監(jiān)管和執(zhí)法合作，共同打擊跨境證券違法犯罪行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益。 三是支持資本市場(chǎng)開放政策在重慶落地。截至目前，中國(guó)已有12家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批。方星海說(shuō)，期待重慶繼續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，也歡迎各國(guó)金融機(jī)構(gòu)到重慶投資展業(yè)，立足重慶，輻射全國(guó)特別是廣大的西部地區(qū)，為中國(guó)、新加坡及東盟的投資者提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。 四是做好高質(zhì)量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的工作。方星海表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將不斷提高資本市場(chǎng)領(lǐng)域貿(mào)易投資的便利化水平，歡迎RCEP簽約國(guó)符合條件的金融機(jī)構(gòu)和投資者，抓住機(jī)遇，在重慶或在中國(guó)其他城市擴(kuò)大投資發(fā)展業(yè)務(wù)。 五是加強(qiáng)綠色金融合作。方星海說(shuō)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正在研究制定資本市場(chǎng)支持碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的政策措施，加大對(duì)綠色低碳企業(yè)的融資支持力度，研究完善上市公司環(huán)境信息披露制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹立綠色投資理念，積極參與國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（IOSCO）可持續(xù)金融相關(guān)工作。 方星海還在講話中介紹，近年來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照“打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”的要求，推出了一系列雙向開放新舉措，取得了顯著成效，包括： 市場(chǎng)開放不斷深化。證監(jiān)會(huì)持續(xù)拓展和深化境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，豐富外資參與A股市場(chǎng)的投資渠道。今年1至10月，境外投資者通過(guò)QFII、滬深股通等渠道累計(jì)凈流入A股市場(chǎng)約2409.76億元。截至2021年10月末，外資持有A股流通市值3.67萬(wàn)億元，占比約4.97%。 行業(yè)準(zhǔn)入全面放開。證監(jiān)會(huì)于2020年全面放開證券、期貨和基金管理公司外資股比限制，外資機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)范圍和監(jiān)管要求上均實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇，目前已有8家外商控股證券公司和3家外商獨(dú)資基金管理公司、1家外商獨(dú)資期貨公司獲準(zhǔn)設(shè)立，有的已經(jīng)正式開展業(yè)務(wù)。 產(chǎn)品開放穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)商品期貨、期權(quán)國(guó)際化品種范圍不斷拓展，已有9個(gè)品種向境外投資者開放；滬深港ETF互通、中日ETF互通相繼推出，順利推進(jìn)。
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