在2021年3月的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。
中國高度重視生態(tài)文明建設(shè)，不僅全面加強(qiáng)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，而且注重應(yīng)對(duì)全球氣候變化、生物多樣性保護(hù)等全球環(huán)境治理。中國已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中的重要貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，受到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和普遍贊譽(yù)。
總體上看，新時(shí)代中國主要通過綠色理念與公共產(chǎn)品并舉、國內(nèi)與國際融通的基本路徑共謀全球生態(tài)文明，以同筑人類發(fā)展與未來之基、協(xié)力構(gòu)建清潔美麗的世界。
將生態(tài)文明構(gòu)建成一個(gè)深入人心的綠色理念
生態(tài)文明是中國向世界提供的一種新型的全球環(huán)境治理和綠色發(fā)展理念。中國堅(jiān)持人與自然和諧共生的本質(zhì)要求，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和國際合作等方面，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)在整體中、協(xié)調(diào)中推進(jìn)。
習(xí)近平總書記多次在重要國際場合及會(huì)議上向世界分享生態(tài)文明理念，例如在2020年第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上的講話、在聯(lián)合國生物多樣性峰會(huì)上的講話和在2021年世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上的特別致辭等，為國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域提供新理念、注入新動(dòng)能。中國向全球發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》《共建地球生命共同體：中國在行動(dòng)》等生態(tài)文明報(bào)告，為其他國家應(yīng)對(duì)類似的環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)提供了有益思考。在后疫情時(shí)代，綠色復(fù)蘇、碳中和正在成為全球環(huán)境治理的主流化政策選項(xiàng)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的民心相通和國際合作，提高推動(dòng)全球綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能力和水平，將增強(qiáng)全球綠色化轉(zhuǎn)型的動(dòng)能。
將生態(tài)文明打造成一個(gè)廣受歡迎的公共產(chǎn)品
中國致力于在人類命運(yùn)共同體理念和共商共建共享原則下將生態(tài)文明打造成一個(gè)普惠的、開放的、適用的公共產(chǎn)品，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
當(dāng)前全球環(huán)境治理領(lǐng)域存在較為嚴(yán)峻的公共產(chǎn)品供給赤字，一個(gè)關(guān)鍵原因是公共產(chǎn)品供給的不可持續(xù)性和不適用性。生態(tài)文明是中國向世界供給的公共產(chǎn)品，重視理念塑造、能力建設(shè)，致力于化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，特別是推進(jìn)發(fā)展中國家的生產(chǎn)、生活和生態(tài)協(xié)同治理，是一項(xiàng)促發(fā)展、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，在對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資上，秉持生態(tài)文明理念和綠色發(fā)展原則，打造越來越多的綠色公共產(chǎn)品，產(chǎn)生良好生態(tài)文明效應(yīng)，為全球環(huán)境治理務(wù)實(shí)合作增添動(dòng)力。
隨著中國宣布努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和并致力于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，中歐領(lǐng)導(dǎo)人決定建立中歐綠色伙伴關(guān)系，共商共建綠色“一帶一路”持續(xù)走深走實(shí)，后疫情時(shí)代全球綠色復(fù)蘇方興未艾，共謀全球生態(tài)文明進(jìn)入一個(gè)大有作為的發(fā)展機(jī)遇期。共謀全球生態(tài)文明也將在落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、《巴黎協(xié)定》和共建人類命運(yùn)共同體等進(jìn)程中發(fā)揮更重要的作用。
將生態(tài)文明納入國家主場外交活動(dòng)的多方面
主場外交是新時(shí)代中國特色大國外交的重大亮點(diǎn)和增長點(diǎn)之一。中國頻繁、廣泛地開展主場外交，以環(huán)境治理為主題的主場外交取得一系列成就，特別是體現(xiàn)在類似于“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國北京世界園藝博覽會(huì)、以生態(tài)文明為主題的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)等重大主場外交場合。由中國主辦的2019年世界園藝博覽會(huì)成為踐行生態(tài)文明的新典范，向世界展示了共建美麗世界的中國理念與方案。中國將生態(tài)文明融入到主場外交進(jìn)程中，以自身的示范性、表率性行為改善全球環(huán)境治理體系、促進(jìn)全球綠色發(fā)展和加速生態(tài)文明建設(shè)。
生態(tài)文明建設(shè)要求中國在世界眼光與人類視野的基礎(chǔ)上持續(xù)加強(qiáng)國際交流與合作，不斷改善共謀全球生態(tài)文明的互動(dòng)機(jī)制和實(shí)踐適應(yīng)能力，不斷增強(qiáng)全球生態(tài)文明建設(shè)的影響力、感召力。中國將生態(tài)文明融入到主場外交進(jìn)程中，特別是舉辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，不僅彰顯了中國作為負(fù)責(zé)任大國的國際擔(dān)當(dāng)，為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國力量，而且有利于為形勢嚴(yán)峻、關(guān)系復(fù)雜的全球環(huán)境治理提供新思維和新思路。
將生態(tài)文明融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展全過程
“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路，也是綠色發(fā)展和生態(tài)文明之路。中國在“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐中始終秉持生態(tài)文明理念，打造“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟和生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“一帶一路”綠色伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，共商共建生態(tài)文明型公共產(chǎn)品，形成了環(huán)境國際合作和可持續(xù)發(fā)展良好互動(dòng)關(guān)系，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，增進(jìn)了“一帶一路”沿線民眾福祉，提升了綠色發(fā)展水平。
在共謀生態(tài)文明理念指引下，通過綠色“一帶一路”積極與沿線國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略、政策對(duì)接，推動(dòng)綠色理念、綠色技術(shù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色能源等落地生根，以多方面舉措引領(lǐng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，并推動(dòng)“一帶一路”沿線國家或地區(qū)綠色發(fā)展合作邁向新階段。隨著全球綠色低碳發(fā)展的加速，綠色標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的不斷強(qiáng)化，“一帶一路”綠色底色更加濃厚，綠色“一帶一路”被國際社會(huì)廣泛認(rèn)為是推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的有效路徑，也正在成為共謀全球生態(tài)文明和打造人類命運(yùn)共同體的旗艦性行動(dòng)。
生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)地球生態(tài)環(huán)境保護(hù)和世界可持續(xù)發(fā)展的積極探索和具體實(shí)踐，不僅為廣大發(fā)展中國家等提供了有益借鑒和啟發(fā)，而且也有利于凝聚各方合力共商共建共享清潔美麗地球。
作者：汪萬發(fā)（中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院）
