新華網(wǎng)北京3月10日電（顏秉光 才萌）有“耕地中的大熊貓”之稱的黑土地，它的保護(hù)和利用問題一直牽掛著國人的心。在2021年全國兩會上，全國政協(xié)常委、黑龍江省政協(xié)副主席，民盟中央常委趙雨森與幾位委員聯(lián)名，提出黑土地保護(hù)需要統(tǒng)籌各項政策、持續(xù)加大投入，調(diào)動各方積極性，共同把黑土地保護(hù)好、利用好。
據(jù)了解，自上世紀(jì)50年代大規(guī)模開墾以來，為滿足國家糧食安全需要，黑土地被長期高強(qiáng)度利用，導(dǎo)致黑土地耕層變薄、土壤微生物活性降低，有機(jī)質(zhì)下降、土壤養(yǎng)分出現(xiàn)失衡，侵蝕加劇、水土流失現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，黑土地面臨著保障糧食豐產(chǎn)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。
趙雨森說，面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，近年來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就黑土地的保護(hù)和利用問題連續(xù)做出指示和要求。包括黑龍江在內(nèi)的東北地區(qū)認(rèn)真貫徹落實上級精神，在毫不放松抓好糧食生產(chǎn)的同時，綜合施策抓牢黑土地保護(hù)，既當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”，又建設(shè)好黑土地保護(hù)示范區(qū)，力爭黑土地保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。但由于黑土地保護(hù)需要統(tǒng)籌各項政策，持續(xù)加大投入。因此提出如下建議：
加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度，提升耕地質(zhì)量。優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實現(xiàn)“藏糧于地”“藏糧于技”。加快灌區(qū)田間配套工程建設(shè)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，設(shè)立黑土地保護(hù)建設(shè)專項，重點加強(qiáng)農(nóng)田土壤侵蝕、肥沃耕作層構(gòu)建、鹽堿耕地內(nèi)澇治理等，加快黑土退化治理。
加快農(nóng)田水利工程建設(shè)，提升水土保持和防洪減災(zāi)能力。黑土區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，耕地灌溉率為40％左右，水土流失比較嚴(yán)重。一是實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，重點解決灌區(qū)病險、渠段滲漏等突出問題，提高灌溉水綜合利用效率，實現(xiàn)工程換水、控灌節(jié)水、壓采地下水。二是實施澇區(qū)治理工程。三是實施水土流失治理工程。
加大秸稈還田利用率，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況不是很好，地方投資籌措壓力大，應(yīng)適當(dāng)提高中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
建立休耕輪作體系，完善科學(xué)耕作制度。建議將東北地區(qū)小麥納入生產(chǎn)者補(bǔ)貼范圍，調(diào)動農(nóng)民種植積極性。
建立黑土地保護(hù)工程中心，提升科技支撐能力。充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等技術(shù)，建設(shè)黑土地數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺、耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和耕地質(zhì)量長期監(jiān)測站點，為黑土地監(jiān)測、保護(hù)和評估提供科學(xué)依據(jù)。
