黨的二十屆三中全會指出，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務。綠色金融是一種以促進經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展為目的的新型金融業(yè)態(tài)，旨在為支持環(huán)境改善、應對氣候變化、節(jié)約高效利用資源的經(jīng)濟活動提供金融服務，通過經(jīng)濟手段調節(jié)資金流向綠色低碳領域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構低碳轉型。衢州作為國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，近年來牢牢把握“金融支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級”主線，聚焦改革賦能、產(chǎn)品賦能、服務賦能，探索形成了生態(tài)優(yōu)先、低碳轉型、人與自然和諧共生的綠色金融改革“衢州樣本”，為金融賦能產(chǎn)業(yè)結構低碳轉型提供了實踐參考。
聚焦改革賦能，構建區(qū)域性綠色金融制度體系
改革是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必由之路。加快經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化進程，提升綠色金融助力產(chǎn)業(yè)結構低碳化轉型質效，要強化改革賦能作用。衢州積極構建區(qū)域性綠色金融制度體系，先后出臺《關于推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設的實施意見》《關于加快推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設的若干政策意見（試行）》等方向性、綱領性文件，形成了涵蓋財政貼息和產(chǎn)業(yè)政策獎補等在內的碳賬戶金融“1+6+N”政策體系，為綠色金融賦能產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型提供了強有力的制度支撐。圍繞環(huán)境金融、轉型金融、生物多樣性金融、綠色普惠金融四大重點領域，著力推動綠色金融制度創(chuàng)新。
在環(huán)境金融方面，創(chuàng)新打造農(nóng)業(yè)綠色轉型模式，形成“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”生態(tài)養(yǎng)殖新格局；創(chuàng)新打造“化工+巨化”“特種紙+仙鶴”“鋼鐵+元立”“新能源+華友”等工業(yè)綠色轉型模式，初步建成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。在轉型金融方面，創(chuàng)新推出覆蓋工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、建筑、交通和居民生活六大領域碳賬戶核算與評價標準體系。在碳賬戶的基礎上，打造集碳排放e本賬、碳征信e報告、碳政策e發(fā)布、碳金融e超市、碳效益e評估為一體的轉型金融5e數(shù)智體系。通過對“碳”的量化，實現(xiàn)了綠色金融標準的劃分顆粒度從產(chǎn)業(yè)到企業(yè)、定性到定量的轉變，較好地解決了低碳轉型發(fā)展中普遍存在的“金融低碳資產(chǎn)識別難、企業(yè)精準減碳管理難、政府低碳轉型治理難”三大難題。在金融支持生物多樣性方面，創(chuàng)新構建《銀行業(yè)生物多樣性風險管理指南》，將生物多樣性風險管理嵌入信貸管理全流程，有效幫助金融機構提升風控質效。在綠色金融與普惠金融融合方面，積極構建綠色普惠金融標準，形成信貸支持目錄，持續(xù)推動綠色金融服務覆蓋面拓寬到更多的普惠群體。
聚焦產(chǎn)品賦能，創(chuàng)新多品類綠色金融供給體系
創(chuàng)新是引領綠色金融發(fā)展的第一動力。當前，我國綠色融資主要是以綠色貸款和綠色債券的形式開展，股權、基金等相關融資產(chǎn)品相對較少，需要加快創(chuàng)新。衢州圍繞農(nóng)業(yè)和工業(yè)綠色轉型兩大主線，綜合開展綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色基金等多品類金融產(chǎn)品創(chuàng)新，重點滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染防治、技術改造、產(chǎn)業(yè)升級資金需求。同時，持續(xù)推出無形資產(chǎn)和應收賬款質押貸款，開展無縫續(xù)貸、投貸聯(lián)動、債轉股、債股結合等綠色信貸產(chǎn)品的推廣創(chuàng)新，探索節(jié)能環(huán)保項目收費權和收益權、林權、排污權、旅游收益權等支小綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。比如，發(fā)放首筆工業(yè)企業(yè)碳賬戶、農(nóng)業(yè)碳中和賬戶、個人碳賬戶貸款；推出50余種節(jié)能節(jié)水環(huán)保貸、循環(huán)經(jīng)濟貸、生態(tài)修復貸等產(chǎn)品；推出安全生產(chǎn)和環(huán)境污染綜合責任保險，以及農(nóng)糧保、毛竹價格指數(shù)險、清水魚養(yǎng)殖險等覆蓋農(nóng)林漁牧等多領域保險產(chǎn)品；采用母子基金架構方式創(chuàng)設衢州綠色產(chǎn)業(yè)引導基金，通過不同的子基金撬動社會資本流向集成電路、高端裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)項目。截至2024年6月底，全市33家金融機構已推出46款碳金融專屬產(chǎn)品，碳賬戶貸款余額達873億元，其中個人碳賬戶貸款余額135億元。這充分表明，近幾年衢州綠色金融產(chǎn)品種類日益豐富，綠色金融供給體系質效穩(wěn)步提升，尤其是個人碳賬戶產(chǎn)品逐漸受到人民群眾的歡迎。
聚焦服務賦能，打造數(shù)智化綠色金融服務體系
優(yōu)質高效的綠色金融服務體系是綠色金融賦能產(chǎn)業(yè)結構低碳轉型的關鍵環(huán)節(jié)。衢州堅持數(shù)字賦能基本導向，加快打造數(shù)智化綠色金融服務體系，穩(wěn)步提升數(shù)智化服務質效。按照“統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入、統(tǒng)計口徑拉平、銀行一次報數(shù)、部門數(shù)據(jù)共享”原則，率先建立區(qū)域性綠色貸款專項統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，有效解決了綠色信貸多個口徑、金融機構重復報數(shù)、報表共享困難等問題，進一步強化了綠色金融服務產(chǎn)業(yè)低碳轉型質效。依托衢州市綠色金融服務信用信息平臺（衢融通），為企業(yè)提供融資、擔保、咨詢等一站式服務，實現(xiàn)了市場主體信用信息收集、綠色標識、銀企對接、數(shù)據(jù)分析、預警系統(tǒng)等功能的統(tǒng)一，降低了銀行、企業(yè)的融資成本和風險。該系統(tǒng)架構于浙江省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，前后貫通碳賬戶系統(tǒng)和全市27家銀行機構核心業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣三級橫縱數(shù)據(jù)直連，完整構建了從碳數(shù)據(jù)核算到碳貸款效益反饋的全流程線上閉環(huán)體系。
通過上述三方面舉措，衢州綠色金融賦能產(chǎn)業(yè)結構低碳轉型成效顯著。一方面，綠色金融貸款供給大幅增長，成為企業(yè)貸款資金的重要來源之一。據(jù)統(tǒng)計，2018年至2023年，衢州綠色貸款余額年均增幅達65%，高于各項貸款平均增幅47個百分點，今年6月末，綠色貸款余額達到1823億元，占到全部貸款比重的33.50%。另一方面，企業(yè)綠色轉型升級加速推進。在綠色金融資金的支持下，衢州綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)機制初步建立，鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)工業(yè)加速轉型升級，碳賬戶金融助力企業(yè)減碳降碳成效明顯。
