隨著“雙碳”目標(biāo)的持續(xù)推進(jìn)，我國在綠色金融領(lǐng)域的發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭和迅速擴(kuò)張的態(tài)勢。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年末，我國本外幣綠色貸款余額突破30萬億元，同比增長36.5%，存量規(guī)模居全球第一；綠色債券存量規(guī)模超過3萬億元，同比增長接近30%，位居全球第二。
為應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，金融需發(fā)揮更大作用，提升支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的針對性和有效性。基于此，中國人民銀行等七部門在以往指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，總結(jié)借鑒我國的成功實(shí)踐和國際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。這是碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，是新時期新階段指導(dǎo)綠色金融體系建設(shè)的頂層制度設(shè)計(jì)，有利于我國綠色金融體系建設(shè)向縱深推進(jìn)，走好中國特色金融發(fā)展之路。
不過有專家指出，我國綠色金融發(fā)展也面臨著產(chǎn)品創(chuàng)新不足的挑戰(zhàn)。目前我國綠色金融產(chǎn)品以綠色貸款及綠色債券為主，近年來，雖然綠色基金、綠色保險等產(chǎn)品有所發(fā)展，但其在綠色金融中的占比僅為5%左右，以間接融資為主的綠色金融產(chǎn)品供給體系容易導(dǎo)致風(fēng)險集中于銀行體系，且由于風(fēng)險偏好相對較低，間接融資難以對一些早期的綠色創(chuàng)新實(shí)踐提供充足的資金支持。
不過，《指導(dǎo)意見》的頂層設(shè)計(jì)中特別關(guān)注了綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展問題，提出要“推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)”，豐富與碳排放權(quán)掛鉤的金融產(chǎn)品及交易方式，逐步擴(kuò)大適合我國碳市場發(fā)展的交易主體范圍。
綠色保險是綠色金融的重要組成部分，近年來，我國綠色保險創(chuàng)新步伐不斷加快。新能源汽車保險、環(huán)境污染責(zé)任保險、綠色制造體系保險等功能各異的綠色保險越來越多地走進(jìn)生產(chǎn)生活，在加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理和生態(tài)保護(hù)、推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色技術(shù)新成果應(yīng)用等方面發(fā)揮積極作用。2023年，綠色保險業(yè)務(wù)賠款支出1215億元。
與《指導(dǎo)意見》相配套，國家金融監(jiān)督管理總局隨后印發(fā)《關(guān)于推動綠色保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對綠色保險高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、綠色保險保障發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、保險資金綠色投資的重點(diǎn)工作、綠色保險經(jīng)營管理能力、工作保障等提出了更為全面詳細(xì)的要求和舉措，進(jìn)一步完善綠色保險發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，為保險業(yè)務(wù)強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期指明了方向。
今年5月，在生態(tài)環(huán)境部的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲指出，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)與金融部門合作，推動健全環(huán)境要素市場和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善有利于綠色金融發(fā)展的政策制度，研究建立金融服務(wù)美麗中國建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合推介機(jī)制。
隨著頂層設(shè)計(jì)不斷清晰，各類有效手段不斷釋放，綠色金融將日益走上快車道，助力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。
