29日下午，《應對氣候變化報告（2023）：積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和》（以下簡稱“《報告》”）在北京發(fā)布?！秷蟾妗酚芍袊缈圃荷鷳B(tài)文明研究所和中國氣象局國家氣候中心聯(lián)合編寫，對2023年全球氣候變化總體形勢進行了評估，并總結(jié)了2023年國際社會在應對氣候變化上所作的工作。
在《報告》的發(fā)布會上，《報告》的聯(lián)合主編、中國氣象局陳振林局長表示，自然與人類系統(tǒng)正面臨著氣候變暖帶來的嚴重威脅和挑戰(zhàn)，積極采取措施應對氣候變化已成為世界各國的共同意愿和緊迫需求，“雙碳”戰(zhàn)略是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。
“2023年極可能是全球有觀測記錄以來最暖的一年。2015年至2023年這9年也是有記錄以來最暖的9年，未來五年全球平均氣溫將繼續(xù)再創(chuàng)新高。今年夏季我國京津冀地區(qū)經(jīng)歷了歷史罕見的‘23·7’極端暴雨過程，對社會經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)安全造成了極大影響。”他表示，氣候變化問題與人口、糧食、資源、環(huán)境、發(fā)展等問題交織疊加，氣候變化影響與風險的聚集、連鎖、放大效應明顯；從“全球變暖”到“全球沸騰”，人類面臨的氣候變化風險挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴峻。國際社會已日益認識到自然與人類系統(tǒng)正面臨著氣候變暖帶來的嚴重威脅和挑戰(zhàn)，積極采取措施應對氣候變化已成為世界各國的共同意愿和緊迫需求。
據(jù)《報告》稱，我國近年來持續(xù)將積極應對氣候變化作為國家戰(zhàn)略，雙碳工作取得巨大進展。今年，不僅碳達峰碳中和政策體系和市場機制逐步完善，各地也因地制宜開展了各種積極探索。落實“雙碳”目標的工作在良好開局的基礎(chǔ)上又取得了新的進展。
《報告》顯示，在2023年，我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系不斷完善。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年和2023年前九個月，我國國家層面出臺雙碳政策達到120項，主要集中在能源、電力、工業(yè)等領(lǐng)域，尤其是明確了通過各種渠道重點支持可再生能源的開發(fā)利用。今年10月，國家發(fā)改委印發(fā)《國家碳達峰試點建設(shè)方案》，首批試點包括張家口市等25個城市。11月，《甲烷排放控制行動方案》出臺，制定了“十四五”和“十五五”期間控制甲烷排放的目標和舉措。
在國家“雙碳”政策引導下，城市“雙碳”行動也取得積極進展。中國社會科學院生態(tài)文明研究所對189個城市開展的綠色低碳發(fā)展評價結(jié)果顯示，189個城市的綠色低碳發(fā)展綜合指數(shù)平均分上升，低分段城市減少，低碳試點城市繼續(xù)保持優(yōu)勢，“碳達峰引領(lǐng)型”城市表現(xiàn)最優(yōu)。中國環(huán)境科學研究院與公眾環(huán)境研究中心(IPE)開發(fā)的中國城市“雙碳”指數(shù)(CCNI)，從氣候雄心、低碳狀態(tài)、排放趨勢三個維度對全國110個城市進行評價，110個城市中有68個城市的評價綜合得分上升。（白云怡）
