11月15日，中美兩國(guó)發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聲明）。中美兩國(guó)認(rèn)識(shí)到，氣候危機(jī)對(duì)世界各國(guó)的影響日益顯著。聲明針對(duì)多項(xiàng)氣候相關(guān)議題制定了具體的行動(dòng)方向。
聲明指出，中美兩國(guó)決定啟動(dòng)“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”，開(kāi)展對(duì)話與合作，以加速21世紀(jì)20年代的具體氣候行動(dòng)。工作組將聚焦聯(lián)合聲明和聯(lián)合宣言中確定的合作領(lǐng)域，包括能源轉(zhuǎn)型、甲烷、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源利用效率、低碳可持續(xù)省/州和城市、毀林以及雙方同意的其他主題。
21世紀(jì)20年代是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵十年。這份聲明有哪些亮點(diǎn)？對(duì)中美加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候變化危機(jī)有何影響？中國(guó)環(huán)境報(bào)記者專(zhuān)訪了清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李政。
李政，清華大學(xué)教授，氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)，世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事能源動(dòng)力動(dòng)態(tài)建模與仿真技術(shù)，火電廠智能發(fā)電技術(shù)，能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略及路徑，以及應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略和政策等研究。
中國(guó)環(huán)境報(bào):這份聲明與前幾次的中美聲明相比，是否一脈相承？
李政：2021年4月15-16日，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華與美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里在上海舉行會(huì)談，發(fā)表了《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》；同年11月10日，兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化格拉斯哥大會(huì)期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。本次聲明一是回顧和重申了以往的成果，重啟兩國(guó)對(duì)話交流平臺(tái)如中美能效論壇、雙邊能源政策和戰(zhàn)略對(duì)話二軌活動(dòng)等；二是在此前兩份聲明的基礎(chǔ)上對(duì)氣候合作進(jìn)行了刻畫(huà)和具體落實(shí)，如立即啟動(dòng)技術(shù)性工作組，合作推動(dòng)相關(guān)政策措施和技術(shù)部署等。這一系列的努力共同構(gòu)筑了中美兩國(guó)在氣候領(lǐng)域增進(jìn)理解、達(dá)成共識(shí)和深化合作的根基和依據(jù)。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：請(qǐng)您談一談，這次聲明的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在哪些方面？
李政：聲明釋放了合作的誠(chéng)懇信號(hào)，以務(wù)實(shí)和行動(dòng)為主要基調(diào)，強(qiáng)調(diào)“切實(shí)可行和實(shí)實(shí)在在的合作計(jì)劃和項(xiàng)目”。亮點(diǎn)有很多，一方面是加強(qiáng)雙邊合作共同應(yīng)對(duì)氣候變化，另一方面是合作推動(dòng)COP28成功舉辦。針對(duì)中美兩國(guó)雙邊合作，聲明在溝通協(xié)調(diào)機(jī)制上有了明確安排。兩國(guó)決定啟動(dòng)“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”，對(duì)工作組開(kāi)展的合作主題和領(lǐng)域、政府部門(mén)參與方式都進(jìn)行了相應(yīng)設(shè)計(jì)，為兩國(guó)開(kāi)展氣候合作和行動(dòng)提供了重要保障；聲明明確支持地方合作，合作領(lǐng)域廣泛，參與主體多元，“通過(guò)商定的定期會(huì)議，進(jìn)行政策對(duì)話、最佳實(shí)踐分享、信息交流并促進(jìn)項(xiàng)目合作”，這為務(wù)實(shí)的氣候合作帶來(lái)了更廣闊的空間和更多可能。聲明堅(jiān)持了多邊主義，強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作的重要作用，包括氣候危機(jī)的全球性要求盡可能廣泛的合作，而這種合作是實(shí)現(xiàn)有力度的減緩行動(dòng)和氣候韌性發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)因素。聲明對(duì)兩國(guó)COP28前后應(yīng)共同努力的工作方向做了具體部署，這也表明兩國(guó)認(rèn)識(shí)到無(wú)論是在國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)措施還是共同合作行動(dòng)方面，對(duì)推動(dòng)多邊主義均具有重要作用。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：聲明提到，將在能源轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源利用效率等方面加強(qiáng)切實(shí)可行和實(shí)實(shí)在在的合作。對(duì)此，您認(rèn)為會(huì)對(duì)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型等方面帶來(lái)怎樣的契機(jī)？
李政：聲明重申了此前在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人宣言所述“努力爭(zhēng)取到2030年全球可再生能源裝機(jī)增至三倍，并計(jì)劃從現(xiàn)在到2030年在2020年水平上充分加快兩國(guó)可再生能源部署”，為可再生能源行業(yè)帶來(lái)利好機(jī)遇，對(duì)風(fēng)光發(fā)電、儲(chǔ)能、碳捕集與封存等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期利益。聲明對(duì)能源領(lǐng)域開(kāi)展大規(guī)模合作項(xiàng)目指出了方向，兩國(guó)爭(zhēng)取到2030年各自推進(jìn)至少5個(gè)工業(yè)和能源等領(lǐng)域碳捕集利用和封存（CCUS）大規(guī)模合作項(xiàng)目，這些具體合作項(xiàng)目的落地不僅拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求，對(duì)能源領(lǐng)域技術(shù)探索和開(kāi)展創(chuàng)新合作意義深遠(yuǎn)。聲明申明的政策交流和能源政策領(lǐng)域的二軌活動(dòng)也會(huì)對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程注入新的活力。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：聲明中，第二十二條至二十五條都提到了即將在迪拜召開(kāi)的COP28，請(qǐng)問(wèn)這份聲明是否會(huì)有力推動(dòng)本次會(huì)議達(dá)成更多的共識(shí)？
李政：中美氣候領(lǐng)域的共識(shí)對(duì)全球氣候治理格局具有關(guān)鍵作用，在COP28召開(kāi)之際發(fā)布的這份聲明，不僅為兩國(guó)氣候合作做了明確和具體的部署，還主動(dòng)呼應(yīng)COP28的目標(biāo)，明確積極參與首次全球盤(pán)點(diǎn)，提及氣候資金目標(biāo)、解決損失和損害問(wèn)題、強(qiáng)調(diào)多邊合作等，這對(duì)COP28的召開(kāi)提供了重要支撐。聲明還明確對(duì)COP28大會(huì)議題提出了具體建議，有助于凝聚共識(shí)，助力大會(huì)達(dá)成富有成效的成果。聲明最后還明確指出支持主席國(guó)舉辦COP28大會(huì)，為大會(huì)能夠成功舉辦營(yíng)造了良好的勢(shì)頭和氛圍。（記者趙娜）
