黨的二十大報(bào)告指出，“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。國家陸續(xù)頒布了一系列推進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的相關(guān)政策文件，多角度、全方位培育綠色理念，促進(jìn)綠色消費(fèi)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循。
值得注意的是，當(dāng)前已有12個國家或地區(qū)立法，要求企業(yè)實(shí)行碳標(biāo)簽制度，全球有1000多家知名企業(yè)要求其供應(yīng)商提供碳標(biāo)簽。2023年4月25日，歐盟理事會投票通過的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），強(qiáng)制要求出口產(chǎn)品需要開展碳足跡核算。從長遠(yuǎn)來看，“碳標(biāo)簽”可能成為全球性的產(chǎn)品標(biāo)識，以及商品進(jìn)出口的“通行證”。因此，加快推進(jìn)中國碳標(biāo)簽體系建設(shè)迫在眉睫。
首先，碳標(biāo)簽體系建設(shè)是服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略的時代使命。我國產(chǎn)業(yè)體系復(fù)雜、產(chǎn)品種類齊全、生產(chǎn)鏈條完整。原材料、制造業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)鏈條輻射深入，消費(fèi)品民生剛需產(chǎn)業(yè)鏈條輻射廣泛。以碳標(biāo)簽為抓手構(gòu)建全社會產(chǎn)品層面碳數(shù)據(jù)，可以深度描繪國家/區(qū)域等宏觀層面的碳素分布全景，形成社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下“碳”的傳遞及轉(zhuǎn)移邏輯，有助于推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈碳中和，帶動整體社會綠色升級變革。
其二，碳標(biāo)簽體系建設(shè)是賦能企業(yè)綠色發(fā)展的必由之路。通過實(shí)施碳標(biāo)簽，可以倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高能效利用效率，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)低能耗的產(chǎn)品，加快低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型步伐。同時，企業(yè)通過更有效的綠色認(rèn)證方式，將綠色價(jià)值鏈進(jìn)一步縱向延伸或橫向拓展，形成產(chǎn)品綠色價(jià)值鏈運(yùn)行體系，進(jìn)而提升產(chǎn)品質(zhì)量、品牌形象及綠色價(jià)值，發(fā)掘產(chǎn)品低碳競爭優(yōu)勢，提高產(chǎn)品在消費(fèi)者中的綠色認(rèn)可度，減少進(jìn)出口貿(mào)易摩擦。
其三，碳標(biāo)簽體系建設(shè)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵路徑。碳標(biāo)簽體系建設(shè)在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用、回收處理的全過程，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的核心。
其四，碳標(biāo)簽體系建設(shè)是增強(qiáng)國際話語權(quán)的重要環(huán)節(jié)。在面對國內(nèi)雙碳目標(biāo)、國際貿(mào)易壁壘的雙重壓力下，我國已經(jīng)在地方試點(diǎn)建立碳標(biāo)簽制度，同時積極參與全球碳標(biāo)簽評價(jià)體系的制定，推動建立碳定價(jià)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法學(xué)等互認(rèn)機(jī)制。這有助于突破貿(mào)易壁壘，逐步建立自身生態(tài)保護(hù)體系，增強(qiáng)我國在國際貿(mào)易中的核心競爭力。
總之，通過碳標(biāo)簽體系的建設(shè)和完善，能夠推進(jìn)企業(yè)向低碳生產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，有力引導(dǎo)消費(fèi)者的綠色環(huán)保理念形成。同時，進(jìn)行碳標(biāo)簽體系的建設(shè)也是一種新型的國際貿(mào)易保護(hù)工具，應(yīng)通過合理運(yùn)用推動我國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
中國碳標(biāo)簽體系建設(shè)包含標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、教育、貿(mào)易、供應(yīng)鏈、評價(jià)、核算等工作，將標(biāo)準(zhǔn)工作作為建設(shè)基礎(chǔ)，將數(shù)據(jù)作為量化指標(biāo)，堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念，遵循前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)原則。
中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會（前身為中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會，以下簡稱“低碳委”）是我國碳標(biāo)簽制度的先行者，2018年率先推出“碳標(biāo)簽”制度，探索碳標(biāo)簽的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定、機(jī)構(gòu)建設(shè)、實(shí)施應(yīng)用、人才培訓(xùn)、貿(mào)易促進(jìn)和國際合作互認(rèn)工作。迄今為止，在低碳委推動下，我國碳標(biāo)簽認(rèn)證體系結(jié)構(gòu)初建，各行業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)制定工作有序開展，碳標(biāo)簽的國際互認(rèn)工作也在積極開展。
“低碳委”積極配合落實(shí)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，支撐生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司在碳標(biāo)簽方面的項(xiàng)目研究；參考國際上已有評價(jià)方法，研究并發(fā)布適用于中國“碳足跡”的測量辦法，并設(shè)計(jì)統(tǒng)一的“碳足跡”標(biāo)簽，規(guī)范“碳足跡”測度標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證流程，建立國際化的、完善的碳排放核查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)“碳足跡”標(biāo)簽的多邊和雙邊互認(rèn)工作，提升在國際評價(jià)體系中的話語權(quán)。
當(dāng)前中國還未正式實(shí)施完整的全鏈條產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，但已在科學(xué)研究、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)文件、試點(diǎn)示范等方面開展相關(guān)探索。有國家層面“自上而下”有序推進(jìn)，也有基層“自下而上”積極探索產(chǎn)品低碳化發(fā)展管理制度試點(diǎn)工作。
2021年12月17日，首個全國青少年低碳教育基地（低碳學(xué)校）落戶北京城市副中心，由低碳委與北京學(xué)校共同建設(shè)。作為青少年低碳教育的實(shí)踐者，全國青少年低碳教育基地（低碳學(xué)校）旨在為低碳發(fā)展與義務(wù)教育結(jié)合進(jìn)行試點(diǎn)探究，探究低碳教育理念在基礎(chǔ)教育中的結(jié)合方式。通過“碳標(biāo)簽”這一載體，將低碳生活、低碳消費(fèi)緊密結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)“低碳學(xué)?！吞汲鞘小吞忌睢?。
樂清作為浙江省低碳試點(diǎn)縣，擁有千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群，有電氣企業(yè)超1.4萬家，面對國際碳關(guān)稅形勢以及國網(wǎng)綠色供應(yīng)鏈發(fā)展趨勢，率先為電氣企業(yè)開展碳足跡核查、碳標(biāo)簽評價(jià)。截至2022年12月，樂清11家企業(yè)主打產(chǎn)品依托協(xié)會開展碳標(biāo)簽評價(jià)，在全國電氣產(chǎn)品碳標(biāo)簽工作先行先試，積極推動“中國電力電氣產(chǎn)品碳標(biāo)簽評價(jià)基地”建設(shè)。該基地的設(shè)立，有利于進(jìn)一步打造浙江省智能電氣產(chǎn)業(yè)向低碳供應(yīng)鏈體系轉(zhuǎn)型升級。
“中國碳標(biāo)簽論壇”作為建立我國統(tǒng)一規(guī)范的碳標(biāo)簽制度創(chuàng)新之舉、有益嘗試，匯多方低碳界的專業(yè)人士、政府領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)界同仁專家共濟(jì)一堂，集國家政策指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)布、產(chǎn)業(yè)基地實(shí)踐、領(lǐng)軍企業(yè)扛旗等多項(xiàng)舉措，共研低碳發(fā)展新策略，推動碳標(biāo)簽領(lǐng)域的國際交流與合作，為加快全球綠色低碳科技革命和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供創(chuàng)新動力。
(作者系中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會執(zhí)行秘書長、低碳經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會執(zhí)行會長，碳中和大數(shù)據(jù)研究院院長李鵬)
