2022年吉林省生態(tài)環(huán)保項目融資累計獲得銀行授信222.83億元，年內累計發(fā)放貸款8.03億元；全省共有28家重點排放單位參與碳排放交易，累計交易配額811.18萬噸，累計成交額3.32億元；全省48家重點排放單位各月度信息化存證率在全國率先達到100%；2023年全國首單綠色資產擔保債務融資工具在吉林省落地……
吉林省把“綠色+金融”融入“綠水青山就是金山銀山”理論轉化通道，走出了一條具有吉林特色的生態(tài)保護和高質量發(fā)展新路子。
“資源變資產、資產變資本、資本變資金，曾經看不見的生態(tài)價值轉化為如今看得見的數(shù)字經濟。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳廳長張旗威表示，“吉林省將‘高顏值’生態(tài)環(huán)境和‘高質量’經濟發(fā)展有機結合，因地制宜、因時制宜探索綠色可持續(xù)發(fā)展路徑?！?/p>
吉林省堅持高位推動生態(tài)環(huán)境保護工作，持續(xù)促進生態(tài)環(huán)保領域改革，吉林省人民政府出臺的《關于推進綠色金融發(fā)展的若干意見》中指出，創(chuàng)新投融資機制，大力發(fā)展綠色金融，探索建立環(huán)保產業(yè)貸款風險補償機制，鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構建立健全綠色信貸政策。
“點綠成金”的生動實踐不停歇，吉林省積極拓展綠色空間，加速釋放綠色效益，為實現(xiàn)生態(tài)價值轉換奠定了堅實的“綠色家底”。
綠色債券，盤活碳排放權資產新模式
2023年3月20日，在吉林省生態(tài)環(huán)境廳積極支持和配合下，中國人民銀行長春中心支行依托全國碳市場碳排放配額設計的全國首單綠色碳排放權資產擔保債務融資工具在吉林落地，債券支持全省經濟綠色轉型發(fā)展實施“開門紅”。
此單由吉林電力股份有限公司（以下簡稱吉電股份）發(fā)行，農業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行聯(lián)合承銷，注冊額度10億元，募集資金將重點投向吉林“陸上風光三峽”“吉電南送”“氫能走廊”等工程項目建設。首單發(fā)行0.62億元，票面利率2.6％，期限180天。
成功發(fā)行碳排放權資產擔保債務融資工具，是吉林省落實“碳達峰”“碳中和”目標，踐行新發(fā)展理念，助力綠色低碳產業(yè)發(fā)展的重要實踐。
吉電股份總會計師謝晶介紹說，利用吉電股份在全國碳市場擁有的130.47萬噸結余碳排放權作為質押物，向本期債務融資工具全體持有人提供質押擔保開展融資。
“本筆債券通過盤活碳排放權資產，提高存量碳排放權資產流動性，同時賦予碳排放權金融屬性，實現(xiàn)融資模式的創(chuàng)新?！敝袊r業(yè)銀行吉林省分行黨委委員、副行長曹紅說。
下一步，吉林省將充分利用銀行間債券市場，加快推動“長春軌交碳中和票據(jù)項目、一汽金融公司綠色資產支持證券項目、吉林銀行綠色專項金融債項目”等重點儲備項目在省內落地。
積極推進碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)管，配合銀行機構創(chuàng)新碳排放權等抵質押品的綠色信貸產品，鼓勵企業(yè)積極參與碳排放權交易。省生態(tài)環(huán)境廳正通過多種方式，打破阻礙企業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動吉林綠色轉型。
吉林省生態(tài)環(huán)境廳科技與財務處二級調研員孫麗梅向記者說：“省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)加強信息共享和優(yōu)質項目推介，為綠色環(huán)保企業(yè)牽線搭橋，為綠色貸款發(fā)放、綠色債券發(fā)行提供精準支持?！?/p>
綠色貸款，全方位建立“政銀企”戰(zhàn)略合作關系平臺
走進吉林恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司生產車間，機器正有條不紊工作著。公司負責人張勝根告訴記者，去年通過省生態(tài)環(huán)境廳搭建的“政銀企”平臺，解決了項目融資需求，技術得以不斷完善。
2022年，吉林省生態(tài)環(huán)境廳分別與中國人民銀行長春中心支行及5家金融機構簽署了為期五年的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，將政府、金融、市場的優(yōu)勢結合，解決生態(tài)環(huán)保、治理、修復等方面融資需求，全方位建立了“政銀企”戰(zhàn)略合作關系平臺，深化三方合作與精準對接。
去年，吉林省建龍鋼鐵有限責任公司開展的環(huán)保超低排放項目建設進入關鍵時期，經省生態(tài)環(huán)境廳積極推介，成功獲得銀行授信3.5億元。
“目前，項目已改造升級完成。融資困難的有效解決，給大家吃下一顆定心丸，為企業(yè)高質量發(fā)展帶來了生機和希望?！笨偨浝韽堄癫耪f到，“公司精益求精，努力掌握前沿技術，正著手推動加快搶占‘綠色賽道’”。
“中國人民銀行長春中心支行和省生態(tài)環(huán)境廳主動謀劃，充分發(fā)揮綠色金融對生態(tài)環(huán)保的重要支撐作用，幫助企業(yè)紓困解難。”中國人民銀行長春中心支行貨幣信貸處副處長趙峰說。
吉林省生態(tài)環(huán)境廳科技與財務處處長王淑花說：“2023年，省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)優(yōu)化工作流程，為重點企業(yè)和項目獲得信貸資金支持創(chuàng)造有利條件，促進融資服務效能提升?！?/p>
綠色創(chuàng)新，多舉措?yún)f(xié)同環(huán)保產業(yè)發(fā)展
創(chuàng)新環(huán)境治理模式用好綠色金融手段，為綠色產業(yè)發(fā)展持續(xù)注入“金融活水”，吉林通過創(chuàng)新環(huán)境治理模式、創(chuàng)新市場化融資方式、創(chuàng)新環(huán)境經濟政策等手段，為綠色金融發(fā)展提供全方位支持。
創(chuàng)新環(huán)境治理模式——EOD模式試點。
吉林省積極引導，提前謀劃一批基礎好、潛力大、前景廣、利長遠的重大項目，不斷充實項目儲備。目前，吉林省吉林市中新食品區(qū)以黑土地保護及河湖治理為導向的藍靛果種植加工項目等4個項目獲批國家生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)EOD模式試點，還有10個EOD模式項目已完成項目謀劃將納入金融支持項目庫。
創(chuàng)新市場化融資方式——土壤污染防治基金。
為保護好吉林黑土地這個“耕地中的大熊貓”，省人民政府批準設立了吉林省土壤污染防治基金。吉林省成為全國首批設立土壤污染防治基金的省份之一。該基金由省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳共同管理，重點支持農用地土壤污染防治，工礦用地、公共設施場地等土壤污染防治，土壤污染治理與修復技術研發(fā)、工程設計和施工等相關產業(yè)發(fā)展。
“目前基金總規(guī)模為1億元。下一步吉林省將不斷拓展基金支持范圍，充分發(fā)揮財政資金對社會資本的引導撬動作用，以市場化方式支持做好土壤污染防治工作，促進綠色低碳發(fā)展?！奔质∝斦d資環(huán)處處長李井雙說。
創(chuàng)新環(huán)境經濟政策——環(huán)責險制度改革。
吉林省創(chuàng)新承保路徑，建立了環(huán)境污染強制責任保險（以下簡稱環(huán)責險）保障和服務機制、賠償機制、環(huán)境污染防范教育培訓機制和環(huán)責險成員單位聯(lián)席會議制度，通過省級統(tǒng)一設計，市級生態(tài)環(huán)境部門、經紀公司、參保企業(yè)三方“1＋3”聯(lián)動推進，確保環(huán)責險健康有序運行。
據(jù)了解，僅2022年吉林省就有45家在產涉重金屬企業(yè)全部完成風險評估，參保（續(xù)保）保障額度達1億元。
黨的二十大報告中提出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
吉林省深入落實黨的二十大精神，正激發(fā)和釋放“綠水青山”中蘊含的“生態(tài)紅利”，使“綠色金融”成為助推吉林高質量發(fā)展的新動力。
“省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)完善綠色金融發(fā)展的激勵約束機制，用好綠色金融手段，為吉林全面振興和綠色產業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐?！奔质∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長張?zhí)烊A說。
