近十年來，我國在低碳社區(qū)、低碳工業(yè)園、近零碳排放區(qū)建設(shè)方面開展了有益嘗試，取得了積極進展，“零碳園區(qū)”和“碳中和示范區(qū)”建設(shè)熱潮引發(fā)各地高度重視。隨著“雙碳”轉(zhuǎn)型趨勢漸明，作為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核心單元的園區(qū)肩負新使命。
其中，江蘇射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勇立潮頭。12月19日，《江蘇射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低（零）碳園區(qū)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。受江蘇射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會邀請，《規(guī)劃》由中國能源研究會，組織包括多位院士在內(nèi)的專家通過實地考察、專題研討、數(shù)據(jù)分析等多種方式最終編寫完成。
據(jù)悉，《規(guī)劃》從江蘇射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低（零）碳園區(qū)建設(shè)面臨的形勢入手，分析了港開區(qū)典型碳排放場景及能源供給模式，深入研究了港開區(qū)低（零）碳園區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)條件，提出了港開區(qū)低（零）碳園區(qū)規(guī)劃思路、原則和目標，為港開區(qū)成功申報首批低（零）碳試點園區(qū)發(fā)揮了重要支撐作用。
“《規(guī)劃》全方位對標黨的二十大精神，契合‘四個革命、一個合作’的能源安全戰(zhàn)略論述，符合當前高質(zhì)量綠色低碳發(fā)展的方向。我們將以打造‘八大重點工程’為抓手，持續(xù)聚焦‘生產(chǎn)、生活、生態(tài)’三大主題，錨定‘千億投資、千億銷售、千萬千瓦裝機容量’目標，圍繞工業(yè)節(jié)能降碳、綠色能源供給、碳匯能力提升、能碳協(xié)同管理、應用場景布局等重點領(lǐng)域，全力以赴搶機遇、塑優(yōu)勢，培產(chǎn)業(yè)、壯實力，確保高質(zhì)量建成低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點，盡快形成一批可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗?！鄙潢柛劢?jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記張者淼表示。
港開區(qū)“風光”無限
作為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已發(fā)展成為江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略節(jié)點、射陽沿海開發(fā)的主區(qū)域。
2021年，射陽新能源發(fā)電量34.9億千瓦時，全社會用電量32.2億千瓦時，新能源發(fā)電量占全社會用電量的比例為108.2%。這意味著，射陽的新能源發(fā)電在滿足當?shù)厣鐣秒娏恐啵€向全國貢獻著能量。
為何無限“風光”在射陽？
射陽于中國大陸南北地理分界線的東部起點，地處江蘇沿海中心位置，相傳因精衛(wèi)填海而成陸，由后羿射日而得名，是江蘇海域面積最大的縣份。
2018年，在這片神話之地，省級射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)批復成立。
定位為蘇北河海門戶，射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處射陽東部沿海、射陽港港口。規(guī)劃建設(shè)用地范圍西至G228臨海高等公路，北至橫四河（規(guī)劃）、東至海堤公路、南至通港大道，總面積約50平方公里。
便利的交通和區(qū)位優(yōu)勢更是為射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。尤其是海上風電產(chǎn)業(yè)，憑借具有良好的資源條件和大規(guī)模風電場項目開發(fā)的天然優(yōu)勢，射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一躍成為全國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn)。
“自2017年決定培育新能源產(chǎn)業(yè)，我區(qū)立足優(yōu)越的‘風電’資源稟賦、空間承載能級等要素，短短5年，實現(xiàn)了從無到有、由弱及強、以點成鏈的產(chǎn)業(yè)新格局，形成風場開發(fā)、裝備智造、科創(chuàng)研發(fā)、檢測認證、運維服務為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，風電產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初具雛形?！鄙潢柛劢?jīng)濟開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園副主任李克寧表示。
據(jù)李克寧介紹，截至目前，射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)落戶風電龍頭企業(yè)、風電產(chǎn)業(yè)研究院、中車葉片檢測中心、CQC新能源創(chuàng)新基地等研發(fā)平臺31家，其中世界500強8家、國內(nèi)500強7家。
新能源注入電力供給新動能
國家能源集團、遠景能源、中車時代、華能電力、GE、采埃孚、中廣核、中節(jié)能、亨通、大連重工、天順風能，一批批國際國內(nèi)新能源龍頭企業(yè)落戶射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
“射陽港在推動風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級過程中非常注重國際合作，提出了發(fā)揮園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑國際化戰(zhàn)略橋頭堡，吸引國際技術(shù)、資金和先進理念，快速提升自身產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品檔次，提高射陽新能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力，提出了國際海上風電新城品牌發(fā)展思路，這些都將極大的深化國內(nèi)外能源新技術(shù)研發(fā)與示范合作，推動江蘇乃至全國零碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國大連高級經(jīng)理學院特聘教授張玉清認為。
“十三五”期間，射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加大項目招引、加強重大項目建設(shè)，以大項目支撐新能源產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)展。
一方面，依托海上、陸上風電項目規(guī)劃開發(fā)，射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已初步形成了海上、陸上風電開發(fā)運營、風電裝備制造、風電場施工建設(shè)、運行維護、以及勘察設(shè)計、大型設(shè)備物流等頗具規(guī)模的風電產(chǎn)業(yè)體系。
另一方面，其他能源穩(wěn)步發(fā)展。2020年，射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)火力發(fā)電、太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模2020年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)開票銷售超過20億元。太陽能電池組件、光伏電站等項目有所布局，火電、太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等清潔能源領(lǐng)域初具規(guī)模。
截至目前，射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共實現(xiàn)新能源并網(wǎng)244.5萬千瓦，其中風電130.5萬千瓦、光伏114萬千瓦，年均發(fā)電量56億千瓦時。
而按照射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綠色能源供應發(fā)展規(guī)劃，到2025年，該區(qū)初步形成以可再生能源為主的園區(qū)能源利用體系，可再生能源自供給比例超過50%，非化石能源利用比例達到60%，推動建成綠電消費為主的園區(qū)綠色能源消費體系，園區(qū)綠電消費比例達到60%；到2030年，形成以可再生能源自供給為主的園區(qū)能源利用體系，可再生能源自供給比例達到80%，非化石能源利用比例達到80%，推動建成綠電消費為主的園區(qū)綠色能源消費體系，園區(qū)綠電消費比例達到80%。
形成港開區(qū)零碳建設(shè)經(jīng)驗
海上風電資源富裕，但新能源綠電消納能力受限，進而，立足于地方區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的零碳智慧園區(qū)應運而生。
優(yōu)越的港口條件、充裕的產(chǎn)業(yè)用地以及豐富的風光資源，使得射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的零碳智慧園建設(shè)具備了得天獨厚的條件。
然而，新能源產(chǎn)業(yè)鏈有待進一步完善、臨近區(qū)域同構(gòu)競爭嚴重、低（零）碳園區(qū)建設(shè)的軟硬件基礎(chǔ)還比較薄弱，成為射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不得不面臨的薄弱短板。
對此，《規(guī)劃》提出了射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的重點任務包括，培育高質(zhì)量新能源及裝備產(chǎn)業(yè)，發(fā)展百億級新材料產(chǎn)業(yè)群，打造沿海健康綠色發(fā)展基地，包括節(jié)能降碳改造工程、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工程，完善園區(qū)零碳交通體系，建設(shè)生態(tài)碳匯能力提升工程等。
中國能源研究會常務副理事長、國家氣候變化專家咨詢委員會委員周大地認為，“對于像射陽港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這種比較小的區(qū)域，實現(xiàn)‘碳中和’目標還是非常有特點、有挑戰(zhàn)性的。比如海上風電上岸后如何通過就地消納來實現(xiàn)園區(qū)的綠色供能，以及加強當?shù)噩F(xiàn)有1.4萬畝金海林場，以及沿海生態(tài)防護林、生態(tài)濕地等生態(tài)碳匯資源開發(fā)利用。這些課題的研究和落地實踐都將為全國其它地區(qū)零碳建設(shè)提供有益的嘗試?！?/p>
當前，大力發(fā)展高新技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型助推高能耗產(chǎn)業(yè)減碳減排正逢其時。零碳裝備、零碳產(chǎn)品是未來參與全球競爭，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“源動力”。
與此同時，地方也存在參與綠電交易、清潔生產(chǎn)的需求，亟待各項設(shè)施完善以滿足需求。
歐盟碳關(guān)稅機制下，國內(nèi)供應鏈企業(yè)提高綠電使用比例、降低碳排放的壓力巨大。如國內(nèi)的立訊精密作為蘋果代工的主要供應商，正迫切向諸如遠景等綠色能源領(lǐng)先企業(yè)尋求低成本的綠電解決方案，入駐零碳產(chǎn)業(yè)園成為立訊等企業(yè)首要考慮的解決方案。
不過，產(chǎn)業(yè)園區(qū)千園千面，如何建設(shè)、運營、認證實質(zhì)長期缺乏標準，困擾行業(yè)發(fā)展。目前全國已有多個省市明確提出打造零碳產(chǎn)業(yè)園，湖北、浙江、上海、天津等地都已經(jīng)下發(fā)近零碳排放園區(qū)試點建設(shè)的政策文件，但尚未出臺較為明確的相關(guān)定義、實施路徑和評判標準。
中國能源研究會認為，為因地制宜推動零碳園區(qū)落地，射陽需要在全面提升碳管理能力、構(gòu)建零碳園區(qū)標準體系、大力推動零碳技術(shù)創(chuàng)新等三方面加強保障。為此，建議應積極開展碳中和社會宣傳；推動重點企業(yè)公布碳排放信息；鼓勵園區(qū)企業(yè)個人積極參與綠電、綠證交易以及碳交易；成立園區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；爭取本地資源開發(fā)企業(yè)的綠證就近就地交易。
