近日，生態(tài)環(huán)境部通報10月和1—10月全國環(huán)境空氣質量狀況。1—10月，168個重點城市中，渭南、荊州和駐馬店市等城市空氣質量相對較差（從倒數(shù)第1名至倒數(shù)第20名）。
其中，倒數(shù)后二十位城市中，汾渭平原11市1區(qū)有渭南、咸陽、西安、臨汾、晉中5個城市上榜，占比將近一半。
2022年1—10月168個重點城市空氣質量排名前20位和后20位城市名單
汾渭平原面臨怎樣的現(xiàn)狀？
汾渭平原11市1區(qū)首次被納入大氣污染防治重點區(qū)域，始于 2018年全國環(huán)境保護工作會。隨后，被正式寫入《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。
彼時，空氣質量較差的城市中，京津冀及周邊地區(qū)占比較大。現(xiàn)在，壓力來到了汾渭平原。
記者梳理2022年全國168個重點城市前10個月空氣質量排名發(fā)現(xiàn)，汾渭平原若干城市連續(xù)10個月處于后20位。
只要去過晉、陜、豫三地相關城市的人會發(fā)現(xiàn)，造成汾渭平原治氣壓力大的原因顯而易見——“煤”。
煤炭儲量豐富、煤炭生產量大、耗煤企業(yè)眾多、重化產業(yè)集聚……能源、運輸、產業(yè)結構樣樣偏重。如果將治氣比喻成一場打怪升級的通關之路，汾渭平原無疑碰到了難度最大的Boss之一。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院首席專家曹東曾實地調研走訪汾渭平原各個城市，他在2022綠色轉型與高質量發(fā)展國際研討會上將汾渭平原城市群分為資源和產業(yè)依賴型城市、產業(yè)依賴型城市、低碳發(fā)展型城市和煤炭資源依賴型城市4類。
以此次排名靠后的渭南、臨汾、晉中為例。渭南屬產業(yè)依賴型城市，主導產業(yè)嚴重依賴于渭南的礦產資源；臨汾屬于資源和產業(yè)依賴型城市，是中國三大優(yōu)質主焦煤基地之一；晉中屬煤炭資源依賴型城市，煤層氣資源量占山西省的近1/3，煤炭年生產能力上億噸，占全市工業(yè)增加值的63.3%。
后進生一直在努力
雖然城市排名在全國有待提升，但汾渭平原PM2.5平均濃度一直在下降，2021年降至42微克/立方米。
盡管仍未達到國家二級限值，卻不能因此否認汾渭平原近年來在推動能源結構升級、加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色發(fā)展、綜合施策破解產業(yè)困局等方面的努力。
如臨汾以“三個百里”經濟帶帶動“三大板塊”協(xié)同發(fā)展，沿汾板塊已形成以中信機電、華翔制造為龍頭的高端裝備制造集聚區(qū)。
洛陽開辟產業(yè)發(fā)展新賽道。聚焦儲能與氫能產業(yè)，建設提升新能源儲變電系統(tǒng)重點實驗室，利用鄭汴洛濮氫能走廊培育產業(yè)，加快實施洛寧、嵩縣抽水蓄能電站及華久氫能一體化等重大項目。
晉中向技術創(chuàng)新型多元化經濟結構轉變，培育壯大新能源汽車、高端裝備制造、現(xiàn)代食品等8個新興產業(yè)集群。同時加快炭化室高度4.3米焦爐退出，有序推進30萬千瓦以下燃煤發(fā)電機組、工業(yè)爐窯、燃煤鍋爐升級改造。
工作做了不少，治氣依舊面臨“卡脖子”難題。在曹東眼里，汾渭平原治氣仍存在新舊動能轉換不足、缺乏統(tǒng)籌協(xié)調、技術支撐不夠等問題。
“多數(shù)地市發(fā)展依賴煤炭產業(yè)路徑嚴重、根本性轉型意識不夠，區(qū)域很難實現(xiàn)經濟發(fā)展與煤炭消費脫鉤，已批擬建的耗煤項目帶來了很大的控煤壓力等?！辈軚|說。
控煤降碳迫在眉睫
2021年，中共中央、國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出，“十四五”時期，汾渭平原煤炭消費量要實現(xiàn)負增長目標。
曹東認為，控煤降碳對打好污染防治攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標要求、推進新舊動能轉換、促進區(qū)域高質量協(xié)調發(fā)展意義重大。
“十四五”期間汾渭平原區(qū)域煤炭消耗、碳排放處于峰值平臺期，如果不采取強有力措施，汾渭平原可能不會實現(xiàn)煤炭負增長。
若想實現(xiàn)負增長，需從電力、工業(yè)領域入手，進一步提高工業(yè)電氣化程度，如長流程煉鋼向電爐短流程煉鋼轉型、水泥和煉焦工序電氣化改造；優(yōu)化原燃料結構，如加大廢鋼使用占比、水泥采用廢渣等；因地制宜開展供暖模式創(chuàng)新和試點示范，推進“電加太陽能”聯(lián)合互補煤改電應用等。
生態(tài)環(huán)境部曾介紹，今年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角等重點地區(qū)大氣污染氣象條件較為不利。
汾渭平原各城市已對秋冬季治氣攻堅行動作出相關部署，如西安確定了20條集中攻堅措施,形成上下聯(lián)動的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅格局；臨汾市委書記要求全市上下必須抓住年底前剩余時間，全民動員、全力以赴，一刻不放松地抓好秋冬防攻堅工作。
空氣質量的改善是一個長期過程，需要常抓不懈；是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚合力。高位部署固然重要，但治污最終還要靠當?shù)卣鋵嵷熑?，狠抓監(jiān)管和各項措施的落實。
