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十年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn):空氣質(zhì)量改善速度全球最快,何時(shí)能夠達(dá)到WHO指導(dǎo)值?

來(lái)源:華夏時(shí)報(bào) 時(shí)間:2024-09-12 14:13:52

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清空氣新、藍(lán)天常在是大眾的共同期待,但改善環(huán)境和空氣質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。


9月7日,生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心黨委書(shū)記、主任閆世東在2024年國(guó)際清潔空氣藍(lán)天日“為下一代添藍(lán)”空氣——?dú)夂颉】悼破栈顒?dòng)上表示,黨的十八大以來(lái),我國(guó)以前所未有的力度向大氣污染宣戰(zhàn),空氣質(zhì)量改善取得了歷史性成就。從2013年到2022年,我國(guó)在GDP翻了一番的情況下,PM2.5平均濃度下降了57%,重污染天數(shù)減少了93%,成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。北京市PM2.5平均濃度在2013年是89.5微克/立方米,2022年降到了30微克/立方米,重污染天數(shù)由58天降為每年僅三天,被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署評(píng)價(jià)為北京奇跡。


當(dāng)天是聯(lián)合國(guó)大會(huì)確立的第五個(gè)國(guó)際清潔空氣藍(lán)天日,今年的主題為“現(xiàn)在投資清潔空氣”。對(duì)此,亞洲清潔空氣中心中國(guó)項(xiàng)目總監(jiān)萬(wàn)薇對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示:“亞洲地區(qū)特別是南亞次區(qū)域仍然是全球空氣污染問(wèn)題最為嚴(yán)峻的地區(qū),空氣污染也給當(dāng)?shù)貛?lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),世界銀行的最新研究顯示,PM2.5暴露導(dǎo)致的健康損害貨幣化成本接近甚至超過(guò)這些國(guó)家GDP的10%。所以說(shuō)如果我們能夠投資清潔空氣,在亞洲是非常重要的,因?yàn)檫@也意味著投資健康,也會(huì)帶來(lái)更大的社會(huì)福祉提升。”


空氣質(zhì)量改善速度全球最快


被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署評(píng)價(jià)為“北京奇跡”的“一微克藍(lán)”是中國(guó)治理大氣污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影,而這離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)大氣污染防治工作的高度重視。


2012年,我國(guó)修訂發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)納入了與健康息息相關(guān)的細(xì)顆粒物(PM2.5)等關(guān)鍵污染物濃度限值指標(biāo),是我國(guó)大氣污染防治的重要里程碑。


隨后,2013年,黨中央、國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,即“大氣十條”是中國(guó)針對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展綜合治理的首個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。


在2018年出臺(tái)的《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)鞏固空氣質(zhì)量改善成果再次進(jìn)行了全面部署;時(shí)至2023年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域做了調(diào)整,堅(jiān)持PM2.5改善為主線,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型。


“從2012年底,我國(guó)修訂新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,到接下來(lái)的十年間采取強(qiáng)有力的治理措施,包括‘大氣十條’、《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》及《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》等關(guān)鍵政策,我國(guó)空氣質(zhì)量得到了大幅改善,與健康息息相關(guān)的PM2.5暴露濃度快速下降?!北本┐髮W(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院研究員薛濤告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者等媒體。


“中國(guó)在過(guò)去10余年已經(jīng)做出了非常亮眼的成績(jī),我們成為改善空氣質(zhì)量速度最快國(guó)家的同時(shí),保持了高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),鼓舞了更多的亞洲發(fā)展中國(guó)家也希望能夠走這樣的路徑。”萬(wàn)薇表示,希望亞洲清潔空氣中心把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)出海帶到更多亞洲發(fā)展中國(guó)家,不僅為北京和中國(guó)的藍(lán)天做貢獻(xiàn),也為亞洲的藍(lán)天做貢獻(xiàn)。


中國(guó)科學(xué)院院士、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授朱彤表示,空氣污染是人類健康面臨的最大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),也是可避免的全球主要疾病負(fù)擔(dān)來(lái)源之一。過(guò)去十余年,空氣質(zhì)量的顯著改善帶來(lái)了越來(lái)越多的藍(lán)天,也帶來(lái)了可觀的健康收益,包括預(yù)期壽命的增加、健康風(fēng)險(xiǎn)的減少、醫(yī)療開(kāi)支的節(jié)約等方方面面。展望未來(lái),中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、達(dá)成“碳中和”目標(biāo)的雄心和減排行動(dòng),有望從根本上解決空氣污染問(wèn)題,可以促成健康風(fēng)險(xiǎn)管理的升級(jí)


與世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值仍有距離


據(jù)了解,世界衛(wèi)生組織(WHO)在2021年更新了《全球空氣質(zhì)量指南》,加嚴(yán)空氣質(zhì)量目標(biāo)值和標(biāo)準(zhǔn),收緊PM2.5等關(guān)鍵大氣污染物的限值,將PM2.5的年均目標(biāo)值從10微克/立方米下調(diào)到了5微克/立方米。


我國(guó)何時(shí)能達(dá)到PM2.5平均濃度5微克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)呢?薛濤表示,有碳減排相關(guān)專家做了一個(gè)很詳細(xì)的測(cè)算,到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)候,預(yù)計(jì)全國(guó)PM2.5年均濃度能達(dá)到8微克/立方米左右,逼近WHO的指導(dǎo)值還是很有信心的。


但他也指出,WHO修改標(biāo)準(zhǔn)的背后是受公眾健康因素驅(qū)動(dòng)。隨著全球范圍內(nèi)空氣質(zhì)量都在向好,能夠觀察到在污染濃度更低情景下的PM2.5變化是否持續(xù)影響健康。對(duì)于中國(guó)而言,在當(dāng)前已取得積極健康效益的基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)研究,以確定空氣質(zhì)量變化對(duì)健康的影響并制定符合中國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和WHO指導(dǎo)值之間不僅是數(shù)字上的差距,WHO指導(dǎo)值是否適用于我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定,也還有很多科學(xué)難題需要克服。(記者王悅)

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