自然資源部出臺(tái)7個(gè)方面26條政策措施，以用地用海等資源要素更好地服務(wù)于穩(wěn)增長，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)。
記者8日在自然資源部新聞通氣會(huì)上獲悉，為落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的決策部署及國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，自然資源部梳理了支持重大建設(shè)項(xiàng)目用地用海的有效政策措施，結(jié)合有關(guān)部門、地方政府及市場(chǎng)主體反映的要素保障意見建議，印發(fā)了《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》，通知包括7個(gè)方面26條政策措施，從強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)約束、強(qiáng)化用地計(jì)劃指標(biāo)保障、簡化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批、明確建設(shè)項(xiàng)目占用耕地和永久基本農(nóng)田相關(guān)政策、落實(shí)節(jié)約集約用地、優(yōu)化土地供應(yīng)、優(yōu)化用海用島審批等方面支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要在守住法律底線和資源安全紅線的前提下，更好保障建設(shè)項(xiàng)目落地涉及的要素需求。在國土空間規(guī)劃方面，明確了在國土空間規(guī)劃批準(zhǔn)前的過渡期建設(shè)項(xiàng)目用地用海的規(guī)劃依據(jù)問題；在計(jì)劃指標(biāo)保障方面，繼續(xù)堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”，進(jìn)一步明晰土地利用計(jì)劃指標(biāo)配置規(guī)則；在建設(shè)項(xiàng)目用地審批方面，針對(duì)性地提出了縮小用地預(yù)審范圍、簡化用地審查、分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、規(guī)范調(diào)整用地審批、簡化規(guī)劃許可程序、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”等舉措，重申了國家重大項(xiàng)目可繼續(xù)申請(qǐng)先行用地，拓展細(xì)化了臨時(shí)用地政策內(nèi)容；在耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)方面，重申了嚴(yán)格占用永久基本農(nóng)田的重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，提出在2023年3月底前允許國家重大項(xiàng)目以承諾方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，支持各地結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擴(kuò)大補(bǔ)充耕地來源，統(tǒng)籌落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃，優(yōu)先將完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的耕地補(bǔ)劃為永久基本農(nóng)田；在節(jié)約集約用地方面，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、無標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目用地重申了開展節(jié)地評(píng)價(jià)的要求，并明確建設(shè)項(xiàng)目使用城鎮(zhèn)低效用地的，繼續(xù)延用以往的鼓勵(lì)性政策措施；在土地供應(yīng)方面，要求各地按照“供地即可開工”的原則，積極推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓機(jī)制，強(qiáng)調(diào)在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后，直接核發(fā)國有土地使用權(quán)劃撥決定書；在用海用島審批方面，對(duì)暫不具備受理?xiàng)l件的項(xiàng)目提出先行開展用海用島論證專家評(píng)審等技術(shù)審查工作，對(duì)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)用海的海底電纜管道項(xiàng)目提出施工申請(qǐng)和用海申請(qǐng)一并提交審查，精簡技術(shù)評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目用海與填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收一并審查，允許特殊原因?qū)е碌呐R時(shí)用海活動(dòng)續(xù)期一次，簡化無居民海島的公益設(shè)施用島審批等。
據(jù)悉，自然資源部連日來召開要素保障工作座談會(huì)，聽取各地關(guān)于自然資源要素保障情況匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)及時(shí)解決當(dāng)前重大項(xiàng)目用地用海等要素保障中存在的突出矛盾和問題，進(jìn)一步提高要素保障能力，推動(dòng)有效投資重要項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤；與此同時(shí)要牢牢守住安全底線，守牢耕地紅線，保障能源資源安全，嚴(yán)格管控圍填海，更多通過資源高效利用，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
