2022年3月，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家鄉(xiāng)村振興局六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展2022年綠色建材下鄉(xiāng)活動的通知》。日前，南京市綠色建筑與綠色建材發(fā)展中心聯(lián)合六合區(qū)城建局、六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府舉辦“推廣綠色建材 助力鄉(xiāng)村振興”活動。據(jù)了解，南京在“十三五”期間已完成禁用粘土磚（以下簡稱“禁粘”）的工作目標，接下來在鞏固這一成果的基礎(chǔ)上，將加大綠色建材在鄉(xiāng)村建設(shè)上的推廣力度。
鞏固“禁粘”成果 實施常態(tài)化管理
農(nóng)村建房以前常用粘土磚，這種材料能耗高、毀地嚴重且保溫性能差。根據(jù)《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》及《關(guān)于公布“十三五”期間“禁粘”鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進名單的通知》要求，南京緊緊按照省里下達的墻材革新目標任務(wù)，將“禁粘”工作納入重要議事日程，積極建立“禁粘”工作機制，強化目標管理、狠抓措施落實，已于2019年率先完成“十三五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁粘”目標。至此，南京市“禁粘”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已全面完成。
“十三五”期間，各街鎮(zhèn)把“禁粘”和推廣應(yīng)用新型墻材工作，作為建設(shè)管理的一項重要工作內(nèi)容。各區(qū)政府始終把街鎮(zhèn)“禁粘”創(chuàng)建工作列入年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標，嚴控農(nóng)村自建房屋用材。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在審批農(nóng)村自建用房之前，向建房者宣傳粘土磚的危害，并且要求其承諾不使用粘土磚，在開工前繳納保證金，待房屋建設(shè)完成通過驗收后返還。這種方法有效解決了農(nóng)村自建用房無序使用粘土磚的難點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁粘”目標的完成并不是“禁粘”工作的結(jié)束，南京已將“禁粘”工作納入常態(tài)化管理，把“禁粘”檢查工作融入日常監(jiān)管，各街鎮(zhèn)都建立了“禁粘”常態(tài)化管理工作網(wǎng)絡(luò)，確?！敖场睙o反彈。由于南京市“禁粘”創(chuàng)建工作已全面完成，下一步主要任務(wù)為鞏固“禁粘”成果，防止粘土制品返潮。
農(nóng)村住房宜使用綠色建材 門窗、屋面皆可改造
不再使用粘土磚后，鄉(xiāng)村建設(shè)該使用何種材料？市綠建中心相關(guān)負責(zé)人介紹，建議使用保溫、輕質(zhì)、節(jié)能、利廢的綠色建材，從而達到節(jié)約能源、節(jié)約耕地、改善建筑功能、促進建筑業(yè)和建材業(yè)技術(shù)進步的目的，這對節(jié)能減排、落實“雙碳”會起到巨大的推動作用。
去年出臺的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》第三十八條提出， “縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù)，強化新建農(nóng)村住房規(guī)劃管控，嚴格禁止違法占用耕地建房；鼓勵農(nóng)村住房設(shè)計體現(xiàn)地域、民族和鄉(xiāng)土特色，鼓勵農(nóng)村住房建設(shè)采用新型建造技術(shù)和綠色建材，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房?！?/p>
2022年6月30日，住建部、國家發(fā)改委又制定了《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，以控制城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放量增長，切實做好城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)是碳排放的主要領(lǐng)域之一。隨著城鎮(zhèn)化快速推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放量及其占全社會碳排放總量比例均將進一步提高?！斗桨浮诽岢?，推進綠色低碳農(nóng)房建設(shè)。提升農(nóng)房綠色低碳設(shè)計建造水平，提高農(nóng)房能效水平，到2030年建成一批綠色農(nóng)房，鼓勵建設(shè)星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。按照結(jié)構(gòu)安全、功能完善、節(jié)能 降碳等要求，制定和完善農(nóng)房建設(shè)相關(guān)標準。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》等相關(guān)標準，完善農(nóng)房節(jié)能措施，因地制宜推廣太陽能暖房等可再生能源利用方式。推廣使用高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備。鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。
六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)近年來大力發(fā)展旅游民宿產(chǎn)業(yè)，重點工作之一是對大泉村梅云組的民居進行改造，在改造過程中，建筑材料一直向新型材料傾斜。在一棟完成改造的房屋前，該鎮(zhèn)工建中心一位工作人員介紹，這棟房屋使用的就是裝配式的輕鋼結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)的原材料是輕鋼、玻璃，相比使用磚木要環(huán)保得多，且成本比原始的磚木結(jié)構(gòu)要節(jié)省。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技發(fā)展中心相關(guān)工作人員提出，對鄉(xiāng)村建設(shè)進行綠色化改造，應(yīng)在保證結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)上，在被動式技術(shù)優(yōu)先的概念下進行。比如可以優(yōu)先改造門窗，使用中空隔熱窗，性價比比較高，而且窗戶改造以后可以改善室內(nèi)環(huán)境，夏天不會太熱，冬天不會太涼；其次建議在有條件的情況下對屋面做節(jié)能保溫，加蓋一層坡屋面，這樣可以改善頂層房屋的舒適度，同時也能降低空調(diào)的能耗；有條件還可以再用一些可再生能源，比如太陽能熱水、光伏發(fā)電等。
綠色建材試點全面推進減碳效果可估算
南京市綠建中心相關(guān)負責(zé)人介紹，推進城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，提升綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，南京市近年來不斷在建設(shè)領(lǐng)域開展綠色低碳試點嘗試，從可再生能源示范、公共建筑能效提升到政府采購支持綠色建材提升建筑品質(zhì)試點，扎實推進各項工作，為“碳達峰”“碳中和”做貢獻。目前，綠色建材試點工作已進入全面推進階段。我市陸續(xù)出臺《南京市政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作實施方案》《南京市政府采購綠色建材（第一批）技術(shù)要求》《南京市政府采購綠色建材試點項目施工圖設(shè)計與審查指南（試行）》《南京市政府采購支持綠色建材試點項目管理和引導(dǎo)扶持辦法》等相關(guān)文件，從路徑方法、技術(shù)要求、設(shè)計環(huán)節(jié)、建設(shè)管理環(huán)節(jié)等，明確試點工作的整體思路和目標方向。
為了便于用戶查詢和選擇，南京市建立了綠色建材產(chǎn)品信息應(yīng)用平臺，辦理并發(fā)布了五批綠色建材產(chǎn)品登記，共174家企業(yè)408個產(chǎn)品。在促進綠色建材認證工作方面，目前南京已有13家建材企業(yè)、52個產(chǎn)品取得綠色建材認證證書。綠色建材認證產(chǎn)品有：預(yù)制構(gòu)件、砌體材料、保溫系統(tǒng)材料、墻面涂料、光伏組件、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土外加劑等八大類。
綠色建材節(jié)能減碳效果如何，南京市在南京婦幼保健院丁家莊院區(qū)采用畢加索“多算合一”系統(tǒng)，選取了病房樓單體使用的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、 加氣混凝土砌塊、ALC板、石墨EPS板和粉煤灰陶粒板這六類產(chǎn)品，共十家綠色建材登記企業(yè)，對其減碳潛力進行分析。通過分析生產(chǎn)綜合能耗、運輸能耗，結(jié)合實際使用量系統(tǒng)分析對比基準值得出，該病房樓六類材料減碳量為481.85噸。
在試點工作的基礎(chǔ)上，南京將進一步提高綠色建材標準要求，以使用端為突破口，促進生產(chǎn)端提檔升級，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)綠色建材高質(zhì)量發(fā)展，讓綠色建筑在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域助力“雙碳”落地。
