陜西省西安市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《西安市深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進(jìn)碳達(dá)峰實施方案》（以下簡稱《方案》），協(xié)同推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能降碳和示范引領(lǐng)，全市公共機構(gòu)在2030年前全部實現(xiàn)碳達(dá)峰。
《方案》的主要目標(biāo)是對標(biāo)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，實現(xiàn)綠色低碳引領(lǐng)行動推進(jìn)有力，干部職工生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，在全社會綠色低碳生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型中切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，開創(chuàng)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面。到2025年，全市公共機構(gòu)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，用能效率持續(xù)提升，在2020年的基礎(chǔ)上人均能耗下降10%、單位建筑面積能耗下降12%、二氧化碳排放（以下簡稱“碳排放”）降低率確保完成省上下達(dá)目標(biāo)。有條件的公共機構(gòu)碳排放總量2025年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，確保全市公共機構(gòu)在2030年前全部實現(xiàn)碳達(dá)峰。《方案》提出，要逐步解決市場化機制運用障礙，進(jìn)一步發(fā)揮市場對節(jié)能降碳的推動作用。
《方案》要求，西安市公共機構(gòu)將著力推進(jìn)終端用能電氣化，推動公共機構(gòu)終端用能以電力替代化石能源直接燃燒和利用，提高辦公、生活用能清潔化水平。到2025年力爭實現(xiàn)全市縣城以上區(qū)域公共機構(gòu)清潔取暖全覆蓋。因地制宜推廣利用太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等能源和熱泵技術(shù)，滿足建筑采暖和生活熱水需求，到2025年實現(xiàn)新增熱泵供熱（制冷）面積達(dá)5萬平方米。鼓勵逐步以高效電磁灶具替代燃?xì)狻⒁夯蜌庠罹?，推動有條件的公共機構(gòu)率先建設(shè)全電廚房。大力推廣太陽能光伏光熱項目，充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場地空間，安裝光電轉(zhuǎn)換效率高的光伏發(fā)電設(shè)施。鼓勵有條件的公共機構(gòu)建設(shè)連接光伏發(fā)電、儲能設(shè)備和充放電設(shè)施的微網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)高效消納利用，推動太陽能供應(yīng)生活熱水項目建設(shè)，開展太陽能供暖試點。此外，還將加快淘汰報廢老舊柴油公務(wù)用車，加大新能源汽車配備使用力度，因地制宜持續(xù)提升新增及更新公務(wù)用車新能源汽車配備比例，新增及更新用于機要通信和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛時，原則上配備新能源汽車。提升公共機構(gòu)新能源汽車充電保障，內(nèi)部停車場要配建與使用規(guī)模相適應(yīng)、運行需求相匹配的充（換）電設(shè)施設(shè)備或預(yù)留建設(shè)安裝條件。
《方案》大力發(fā)展綠色建筑，嚴(yán)格控制公共機構(gòu)新建建筑，合理配置辦公用房資源，推進(jìn)節(jié)約集約使用，降低建筑能源消耗。在政府采購領(lǐng)域推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。到2025年，推選不少于3家綠色建筑標(biāo)桿單位，加快推廣超低能耗建筑和低碳建筑。加大既有建筑節(jié)能改造力度。充分利用自然采光，選擇智能高效燈具，實現(xiàn)高效照明光源使用率100%。提高建筑用能管理智能化水平，鼓勵將樓宇自控、能耗監(jiān)管、分布式發(fā)電等系統(tǒng)進(jìn)行集成整合，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化的能源管理。推動數(shù)據(jù)中心綠色化，鼓勵應(yīng)用高密度集成等高效IT設(shè)備、液冷等高效制冷系統(tǒng)，因地制宜采用自然冷源等制冷方式。推動存量“老舊”數(shù)據(jù)中心升級改造，“小散”數(shù)據(jù)中心騰退、整合，降低“老舊小散”數(shù)據(jù)中心能源消耗。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心全部達(dá)到綠色數(shù)據(jù)中心要求。
《方案》要求，加大綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度和采購綠色低碳產(chǎn)品，積極運用市場化機制，持續(xù)推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能市場化機制運用。調(diào)動社會資本參與用能系統(tǒng)節(jié)能改造和運行維護。鼓勵有條件的地區(qū)推動公共機構(gòu)以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c碳排放權(quán)交易。持續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，推動綠色低碳引領(lǐng)行動與節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建、節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建、公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選等示范創(chuàng)建活動融合，到2025年，力爭90%以上的縣級及以上機關(guān)達(dá)到節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建要求。西安市還將開展碳排放考核，加大對重點用能單位綠色低碳發(fā)展的考核力度，推動重點用能單位開展碳排放核查。
