日前，山東印發(fā)空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案，明確實施九大行動，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
明年6月底前濟南等完成焦化退出裝置關(guān)停
根據(jù)實施方案，山東將以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，以降低PM2.5濃度為主線，扎實推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)做好氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排，深入推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。以濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤13市為重點區(qū)域。到2025年，全省細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到38微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到72.5%，重度及以上污染天數(shù)比率不超過0.9%，NOx、VOCs重點工程減排量分別不低于15.07萬噸、9.52萬噸。
為此，山東將實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級、能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效發(fā)展、交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、面源污染精細化管理提升、多污染物協(xié)同治理、管理體系完善提升、能力建設(shè)全面提升、政策體系引導(dǎo)提升、社會各界廣泛參與九大行動。
其中，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級，山東將嚴格環(huán)境準入，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，新、改、擴建項目嚴格落實國家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。嚴格落實國家粗鋼產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價低質(zhì)中標(biāo)亂象，推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
優(yōu)化調(diào)整重點行業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)鋼鐵、水泥、焦化、電解鋁等產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整優(yōu)化。到2025年，2500噸/日水泥熟料生產(chǎn)線（特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線除外）全部整合退出。2024年年底前，濟寧、濱州、菏澤3市完成焦化退出裝置關(guān)停；2025年6月底前，濟南、棗莊、濰坊、泰安、日照、德州6市完成焦化退出裝置關(guān)停，全省焦化裝置產(chǎn)能壓減至3300萬噸左右。
開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造，中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴格項目審批，嚴防污染下鄉(xiāng)。優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。
明年基本消除非道路移動機械、船舶及鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象
加快能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效發(fā)展，山東將推進清潔能源倍增行動，到2025年，非化石能源消費比重提高到14%以上，電能占終端能源消費比重達30%以上，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到1.2億千瓦以上。持續(xù)推進“外電入魯”。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。
嚴格合理控制煤炭消費總量。到2025年，全省重點區(qū)域煤炭消費量較2020年下降10%左右，重點削減非電力用煤。重點區(qū)域新、改、擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭、油母頁巖等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。重點區(qū)域不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新、改、擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。
積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。各市要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃?？h級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，重點區(qū)域原則上不再新建燃煤鍋爐。重點區(qū)域基本完成茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施散煤清潔能源替代。因地制宜成片推進清潔取暖，加大散煤替代力度，重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，逐步推進山區(qū)散煤清潔能源替代。
推進交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，山東將加快建設(shè)綠色交通運輸體系?！笆奈濉逼陂g，全省鐵路貨運量增長10%，水路貨運量增長12%左右；重點區(qū)域沿海主要港口鐵礦石、焦炭等清潔運輸（含新能源車）力爭達到80%。落實國家有關(guān)要求，濟南市采取公鐵聯(lián)運等“外集內(nèi)配”物流方式。對重點區(qū)域城市鐵路場站進行適貨化改造。
重點區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中，新能源汽車比例不低于80%。力爭到2025年，重點區(qū)域高速服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于80%，其他地區(qū)不低于60%。強化非道路移動源綜合治理，到2025年，基本消除非道路移動機械、船舶及鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象；年旅客吞吐量500萬人次以上的機場，橋電使用率達到95%以上。加強油品監(jiān)管，堅決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。
禁止在居民樓等新改擴建產(chǎn)生油煙異味廢氣的餐飲服務(wù)項目
推進面源污染精細化管理提升，山東將減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量。到2025年，全省化肥施用量控制在358.05萬噸以內(nèi)，農(nóng)藥使用量原則上控制在10.29萬噸以內(nèi)。深化揚塵污染治理，到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到40%，縣級及以上城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到85%。加強秸稈綜合利用和禁燒，全省秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，嚴禁露天焚燒秸稈。
推進多污染物協(xié)同治理，山東將強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理，開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。推動化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)，以及垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施等加大密閉收集力度，采取除臭措施，防止惡臭污染。對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題加強排查整治。穩(wěn)步推進大氣氨污染防控。到2025年，全省大型規(guī)模化養(yǎng)殖場氨排放總量比2020年下降5%。
加快管理體系完善提升，山東將推進城市空氣質(zhì)量達標(biāo)管理。2025年年底前，青島、煙臺、威海、日照4市空氣質(zhì)量實現(xiàn)全面穩(wěn)定達標(biāo)，其余12市編制實施空氣質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃，明確達標(biāo)期限、各階段污染防治重點任務(wù)和空氣質(zhì)量達標(biāo)路線圖，并向社會公布。山東將提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力，加強重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。對應(yīng)急減排措施落實不到位的相關(guān)企業(yè)依法查處。
在社會各界廣泛參與行動中，山東將嚴格責(zé)任落實，推進信息公開，將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會公布。
