中國濕地分布廣、面積大、類型豐富，從寒溫帶到熱帶、從平原到高原，均有濕地分布，幾乎涵蓋了濕地公約所有濕地類型。目前，中國濕地面積達5635萬公頃，通過積極探索濕地保護與發(fā)展的轉(zhuǎn)換途徑，讓良好濕地生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，以高水平濕地保護助力濕地高質(zhì)量發(fā)展，繪就了人與自然和諧共生的美麗中國畫卷。
山東東營黃河口國家濕地公園（張曉龍 攝）
2021年12月，十三屆全國人大常委會第三十二次會議通過了《中華人民共和國濕地保護法》，自2022年6月起施行。《濕地保護法》填補了中國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法空白，中國成為世界上為數(shù)不多的擁有濕地保護專門法律的國家，為強化濕地保護修復(fù)、實現(xiàn)濕地保護工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法律保障。
重大保護修復(fù)工程為濕地帶來無限生機。黨的十八大以來的十年，我國累計實施濕地保護項目3400多個，新增和修復(fù)濕地80余萬公頃，補償鳥類損失農(nóng)作物面積超過100萬公頃。通過項目實施，恢復(fù)了一批退化濕地，改善了退化濕地生態(tài)狀況，完善了濕地保護管理基礎(chǔ)設(shè)施。
《全國濕地保護規(guī)劃（2022—2030年）》正穩(wěn)步推進，根據(jù)“三區(qū)四帶”總體布局，統(tǒng)籌全國濕地分布特征和保護現(xiàn)狀，重點在生態(tài)功能嚴重退化的濕地開展綜合整治和系統(tǒng)修復(fù)，優(yōu)先在30個重點區(qū)域?qū)嵤竦乇Ｗo修復(fù)項目，充分考慮濕地資源稟賦條件和承載能力，因地制宜修復(fù)退化濕地，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。
黑龍江南甕河國際重要濕地
紅樹林是熱帶、亞熱帶潮間帶珍貴的自然資源和獨特的生態(tài)系統(tǒng)。2020年以來，國家林草局會同自然資源部實施紅樹林保護修復(fù)專項行動計劃，已累計營造紅樹林4656公頃、修復(fù)紅樹林4752公頃，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標。
互花米草是全球最危險的外來入侵物種之一。自1979年引入以來，互花米草在中國沿海地區(qū)迅速擴張，防治形勢嚴峻。2023年，國家林草局會同有關(guān)部門實施互花米草防治專項行動計劃，召開兩次全國互花米草防治現(xiàn)場會，指導各省編制省級專項行動計劃實施方案，完成全國互花米草調(diào)查并印發(fā)《全國互花米草調(diào)查報告》，建立互花米草分布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此推動各省開展年度除治任務(wù)落圖工作。目前，福建、山東、遼寧、海南等省已完成全域范圍內(nèi)的互花米草清除，全面轉(zhuǎn)入管護和生態(tài)修復(fù)階段。
為全面夯實濕地保護修復(fù)工作基礎(chǔ)，我國實現(xiàn)濕地首次在地類中的明確分類。2017年，修訂的《土地利用現(xiàn)狀分類》將14個二級地類歸類為“濕地”，2018年《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》進一步設(shè)立“濕地”一級地類。為查清中國泥炭沼澤面積及碳庫儲量，提高泥炭沼澤濕地在應(yīng)對氣候變化中的國際影響力，國家林草局于2014年啟動了重點省份泥炭沼澤碳庫調(diào)查。2018年起，對內(nèi)地國際重要濕地進行全覆蓋監(jiān)測，每年發(fā)布《中國國際重要濕地生態(tài)狀況》白皮書。2021年，根據(jù)國土“三調(diào)”結(jié)果，將濕地納入林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價工作，開展了濕地樣地調(diào)查監(jiān)測試點工作。濕地標準體系日趨完善，形成了包括基礎(chǔ)通用、保護管理、合理利用等六大類《濕地領(lǐng)域標準體系》。2023年，出臺《小微濕地保護與管理規(guī)范》等國家標準3個、《濕地生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)程》等行業(yè)標準5個。
福建長樂閩江河口國家濕地公園
為全面加強濕地資源監(jiān)測監(jiān)管，2017年以來，全國各地堅決查處各類濕地違法行為。2023年，開展重要濕地和國家濕地公園疑似問題衛(wèi)片判讀核實，督促指導地方扎實推進整改，已實現(xiàn)全國國際重要濕地、國家重要濕地、國家濕地公園疑似違規(guī)建設(shè)項目的衛(wèi)片判讀全覆蓋。2023年，推進林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)中濕地子系統(tǒng)建設(shè)。目前，我國已初步形成了以濕地立法和制度建設(shè)為保障、以保護重要濕地為重點、以高科技手段運用為支撐的濕地資源保護監(jiān)管體系，全國濕地資源監(jiān)管水平得到較大提升。
同時，國際交流合作愈加深入。2022年，濕地公約第十四屆締約方大會在武漢、日內(nèi)瓦同步舉行，中國積極履行主席國職責，積極引領(lǐng)大會議題磋商，通過了《2025—2030年全球濕地保護戰(zhàn)略框架》和中方牽頭起草的《武漢宣言》等，促進大會取得豐碩成果。
2023年，我國舉辦紅樹林保護國際合作研討會、國際紅樹林保護高級別論壇，推動成立由27個國家組成的“國際紅樹林中心之友”小組，形成了建立國際紅樹林中心的《共同聲明》，啟動國際紅樹林保護專項基金，國際紅樹林中心正式落戶深圳。（曹云）
