全國首部重污染天氣防治方面省級地方性法規(guī)《湖南省重污染天氣防治若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)將于2024年1月1日起施行。8日,省十四屆人大常委會舉行新聞發(fā)布會,介紹《若干規(guī)定》有關(guān)情況。
“近年來,我省著力解決大氣污染突出問題,取得了一定成效,但形勢依然嚴(yán)峻,重污染天氣反復(fù),且有加重趨勢?！笔∪舜蟓h(huán)資委副主任委員谷本華介紹,我省重污染天氣防治缺乏針對性強(qiáng)的法治保障,制定出臺《若干規(guī)定》十分必要。
大氣污染監(jiān)測不實(shí)時、成因分析不經(jīng)常、應(yīng)急不響應(yīng)……針對我省在重污染天氣防治方面存在的重點(diǎn)問題,《若干規(guī)定》立足湖南實(shí)際,以“小快靈”“小切口”立法方式一一進(jìn)行規(guī)范,使法規(guī)真正帶有湖南“辣味”。
《若干規(guī)定》首次將大氣污染成因分析常態(tài)化工作機(jī)制納入省級地方性法規(guī)。《若干規(guī)定》要求設(shè)區(qū)的市人民政府和未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年開展大氣污染成因分析,并根據(jù)污染成因分析結(jié)果制定有針對性的重污染天氣防治方案。
如何解決重污染應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)法“無法可依”現(xiàn)狀?《若干規(guī)定》明確將重污染天氣預(yù)警期間禁止或者限制大氣污染物排放的要求納入排污許可特殊時段管理,相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法制定并落實(shí)應(yīng)急減排措施。
針對重污染天氣防治相關(guān)領(lǐng)域存在監(jiān)管“疲軟乏力”的短板,《若干規(guī)定》對重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)超低排放改造或深度治理提出了明確要求,加強(qiáng)了對在本省使用的非道路移動機(jī)械、高排放重型柴油貨車、機(jī)動車和通航船舶等移動源的管控,采取了系列信息化強(qiáng)監(jiān)管手段;同時,加強(qiáng)了對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)禁隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。
“《若干規(guī)定》是健全最嚴(yán)格最嚴(yán)密生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度和實(shí)現(xiàn)消除重污染天氣目標(biāo)的重要舉措,將全方位對我省重污染天氣防治工作提供法治保障作用。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長向艷表示。(記者 陳奕樊)
