生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是“國(guó)之大者”，也與每個(gè)人息息相關(guān)。剛剛過(guò)去的兩天，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。這是黨的二十大后在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域召開(kāi)的第一次如此高規(guī)格的會(huì)議。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成績(jī)單如何？在今后五年美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要如何繼續(xù)展開(kāi)？如何在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上推進(jìn)美麗中國(guó)的建設(shè)呢？
7月17日至7月18日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。這是黨的十八大后，第二次召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全國(guó)性會(huì)議。
習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主任錢(qián)勇：“上一次是2018年5月，主要部署堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這一次更聚焦的任務(wù)是建設(shè)美麗中國(guó)，以美麗中國(guó)建設(shè)來(lái)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”
中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張新安：“這次大會(huì)標(biāo)志著我們國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)步入新階段，踏上新征程，指明了生態(tài)文明建設(shè)的方向，明確了目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了建設(shè)生態(tài)文明的信心和決心?！?/p>
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。在這次講話(huà)中，總書(shū)記指出我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了四個(gè)重大轉(zhuǎn)變：實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。
錢(qián)勇：“這四個(gè)重大轉(zhuǎn)變，不僅僅是對(duì)新時(shí)代十年生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全球性變化的系統(tǒng)總結(jié)，又是理念上、思想上、認(rèn)識(shí)上、方法上各個(gè)方面的總結(jié)?！?/p>
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）戰(zhàn)略哲學(xué)教研室副主任郝棟：“我們?cè)诔浞謱?shí)踐的基礎(chǔ)之上形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，這也是黨的十八大以來(lái)，在推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)、推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中最重要的理論成果，指導(dǎo)著我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中取得了歷史性成就，也是我們能夠取得歷史性成就最根本的原因所在?！?/p>
在習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航下，十年來(lái)，生態(tài)保護(hù)政策制度密集出臺(tái)，嚴(yán)查生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)利用清潔能源，我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了一系列根本性改變，全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色發(fā)展取得了世界矚目的奇跡。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院總工程師萬(wàn)軍：“在過(guò)去十年里，我們對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過(guò)了G7國(guó)家的總和。與此同時(shí)，我們生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在持續(xù)改善，城市PM2.5濃度下降了57%，重污染天氣下降了93%，地表水優(yōu)良水體比例增加了26.3個(gè)百分點(diǎn)，用3%的能源消耗支撐了6.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，綠色發(fā)展的水平也在持續(xù)提升，而且全社會(huì)老百姓都切切實(shí)實(shí)感受到了生態(tài)環(huán)境在持續(xù)改善?！?/p>
天更藍(lán)、山更綠、水更清，我國(guó)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)也在不斷系統(tǒng)推進(jìn)。編制實(shí)施《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃》，首次全面完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，生物多樣性保護(hù)取得實(shí)在成果。在全球環(huán)境治理中從參與者逐漸成為引領(lǐng)者。
自然資源部綜合司司長(zhǎng)杜官?。?/strong>“我們會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施了51個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，已經(jīng)累計(jì)完成治理面積8000多萬(wàn)畝，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，也入選了聯(lián)合國(guó)首批十大世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目。”
生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)王志斌：“我國(guó)作為主席國(guó)的生物多樣性公約第15次締約方大會(huì)成功舉辦，總書(shū)記在兩個(gè)階段的會(huì)議上都發(fā)表了視頻演講，習(xí)近平生態(tài)文明思想在國(guó)際社會(huì)得到了廣泛傳播，也彰顯了我國(guó)在全球環(huán)境治理領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。”
盡管取得了前所未有的重大成就，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中對(duì)我國(guó)目前生態(tài)文明建設(shè)作出了這樣的判斷：我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。
錢(qián)勇：“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)還沒(méi)有完全完成的情況下，我們又要降碳，又要實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，這些目標(biāo)和任務(wù)都是在同一個(gè)時(shí)間段、同一個(gè)物理空間，壓力是疊加型的，任務(wù)是復(fù)合型的?！?/p>
如何更好地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)？習(xí)近平總書(shū)記指出，必須以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，正確處理幾個(gè)重大關(guān)系：一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系；二是重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系；三是自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系；四是外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系；五是“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。
錢(qián)勇：“五個(gè)重大關(guān)系，首先是對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想在實(shí)踐基礎(chǔ)上，又提出了理論上新的建樹(shù)、新的創(chuàng)造、新的提升、新的豐富、新的發(fā)展，反過(guò)來(lái)講，習(xí)近平生態(tài)文明思想從理論上來(lái)講，是與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)放的系統(tǒng)?！?/p>
郝棟：“這五個(gè)重大關(guān)系，涵蓋了推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)所要處理的一系列基本性問(wèn)題，比如發(fā)展和保護(hù)的問(wèn)題、主觀(guān)性和客觀(guān)性的問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的問(wèn)題，更是描繪了未來(lái)推動(dòng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量建設(shè)美麗中國(guó)一系列的原則性問(wèn)題?！?/p>
黨的二十大報(bào)告明確了高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。這個(gè)過(guò)程中，如何全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)？習(xí)近平總書(shū)記指出，首先要處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。在生態(tài)文明建設(shè)壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，怎么處理好重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系，也是亟待解決的問(wèn)題。
去年10月，黨的二十大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了重要部署，此次會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記又系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線(xiàn)。
郝棟：“它既有生產(chǎn)生活方面的，有理念發(fā)展方面的，也有國(guó)際責(zé)任方面的，涵蓋了未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中‘五位一體’發(fā)展模式當(dāng)中生態(tài)文明建設(shè)到底怎么樣和其他建設(shè)能夠統(tǒng)一起來(lái)，這是我們未來(lái)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中要重點(diǎn)關(guān)注的方面?！?/p>
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，久久為功，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨對(duì)人民群眾對(duì)美好生活向往最直接的回應(yīng)，也是接下來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。
生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江：“現(xiàn)在人民群眾對(duì)藍(lán)天白云的要求越來(lái)越高，但是，極端天氣條件給空氣質(zhì)量改善增加了巨大的不確定性。中國(guó)的空氣質(zhì)量今年上半年P(guān)M2.5上升了6.2%，而GDP增長(zhǎng)了5.5%，這十年來(lái)首次出現(xiàn)這種情況。下一步，我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話(huà)的同時(shí)，盡快推動(dòng)出臺(tái)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，努力消除重污染天氣，守護(hù)好祖國(guó)美麗的藍(lán)天?！?/p>
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)黃小贈(zèng)：“以往水環(huán)境保護(hù)更多側(cè)重在水污染治理上，按照總書(shū)記在這次大會(huì)上提出的明確要求，下一步，我們更多精力要放在三水統(tǒng)籌、促進(jìn)人水和諧上。比如在指標(biāo)設(shè)置上，不光有一些理化的指標(biāo)，還有一些親民的指標(biāo)，讓老百姓能夠更加切身感受到水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成果?！?/p>
過(guò)去十年，在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，我國(guó)發(fā) 展方式發(fā)生了深刻變革，綠色發(fā)展逐漸深入人心。此次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策。
張新安：“總書(shū)記強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，治本之策就是從資源利用角度入手，堅(jiān)持節(jié)約戰(zhàn)略，堅(jiān)持總書(shū)記提出來(lái)的節(jié)約集約、循環(huán)利用的資源觀(guān)，把資源用好，從源頭加強(qiáng)管控，可以做到事半功倍。”
工欲善其事，必先利其器。要完成美麗中國(guó)建設(shè)這些戰(zhàn)略任務(wù)，必須有配套的措施來(lái)保障。習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中指出，要健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系、要強(qiáng)化法治保障、要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策、要加強(qiáng)科技支撐。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張?jiān)骑w：“我們要抓住新科技革命發(fā)展的生態(tài)化趨勢(shì)，圍繞著綠色低碳循環(huán)發(fā)展，圍繞著人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推動(dòng)綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)各部門(mén)要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久：“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察就是要牢牢把握督察的政治屬性和政治方向，把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，把總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神作為重中之重，確保得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，助推促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。在這次生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。大美中國(guó)，江山如畫(huà)，未來(lái)可期。
