我國統(tǒng)籌實施了生態(tài)保護修復重大工程。圍繞“三區(qū)四帶”統(tǒng)籌布局實施51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，統(tǒng)籌各類生態(tài)要素，以流域為主要單元，實施系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，累計完成治理面積8000萬畝。
本報記者 張維
“這片景色好美！”
郁郁蔥蔥的紅樹林，隨處可見的白鷺蹁躚，陽光照耀下如同鋪滿金沙的海面，讓許多慕名而來的游客發(fā)出由衷的贊嘆。這里，就是廣東省湛江市金牛島紅樹林片區(qū)。
如此富有特色的自然景觀，主要得益于紅樹林的存在。金牛島的紅樹林面積約104.2公頃。豐富的紅樹林資源不僅守護著海堤，還孕育了魚、蝦、蟹、貝等各類水產(chǎn)資源，吸引多種鳥類到此棲息。
這片紅樹林有著“國寶”之稱，必須要像愛護眼睛一樣守護好它，才能換來這樣的美景。這也是我國在生態(tài)保護修復方面取得顯著成就的一個縮影。
自然資源部部長、國家自然資源總督察王廣華近日公布的一組數(shù)據(jù)顯示，我國實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程規(guī)劃，累計部署51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，其中今年新部署7個。扎實推進“藍色海灣”整治行動、海岸帶保護修復工程、紅樹林保護修復專項行動等，整治修復海岸線、濱海濕地，我國紅樹林面積已達43.8萬畝，比21世紀初增加了約10.8萬畝。
加強制度建設(shè) 修復走上正軌
生態(tài)修復，非一日之功。
湛江紅樹林國家級自然保護區(qū)遂溪保護管理站站長陳鋒說，過去，人們對紅樹林了解少，保護意識淡薄，伐木、抽砂等行為破壞了濕地生態(tài)，也讓紅樹林的面積不斷萎縮。近年來，隨著積極進行保植、嚴格的執(zhí)法還有長期深入宣傳，再加上營造修復等措施，紅樹林恢復狀態(tài)很好。
在制度建設(shè)方面，廣東省出臺了一系列有關(guān)紅樹林營造修復的政策文件，如《廣東省紅樹林保護修復專項行動計劃實施方案》《廣東省萬畝級紅樹林示范區(qū)建設(shè)方案》等，逐步建立了《廣東省紅樹林生態(tài)修復技術(shù)指南》《紅樹林生態(tài)修復工程評價技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標準規(guī)范體系。在這些規(guī)劃、政策出臺后，廣東紅樹林營造修復工作也走上了正軌。廣東還把紅樹林營造修復任務納入林長制考核內(nèi)容，大力推進紅樹林營造修復工作。
尤其是今年4月，廣東省自然資源廳、省林業(yè)局印發(fā)了《廣東省紅樹林保護修復專項規(guī)劃》(以下簡稱《專項規(guī)劃》)，全面且系統(tǒng)地對廣東紅樹林保護修復工作進行部署，為科學提高紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、全面提升沿海生態(tài)安全保障能力、有序增強藍碳生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)提供了解決方案。
按照《專項規(guī)劃》，到2025年，廣東省計劃營造紅樹林5500公頃、修復紅樹林2500公頃，建立4個萬畝級紅樹林示范區(qū)，使紅樹林保有量達到1.61萬公頃。進一步推動綠美廣東生態(tài)建設(shè)，促進廣東省生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，致力將紅樹林打造成為廣東生態(tài)文明建設(shè)的又一張靚麗名片。
針對紅樹林生態(tài)修復等方面，廣東省林業(yè)局黨組書記、局長陳俊光表示，廣東將堅定不移地持續(xù)強化生態(tài)文明建設(shè)，加快推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)，全方位、全地域、全過程加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全面提升林草濕生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務功能，協(xié)同打造天藍、地綠、水清、景美的生態(tài)畫卷，讓綠美生態(tài)成為普惠的民生福祉，推動建成人與自然和諧共生的綠美廣東樣板。
山水工程獲贊 中國貢獻經(jīng)驗
中國的生態(tài)修復工程，得到了世界的贊許。
在去年年底召開的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議上，“中國山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復旗艦項目”，中國的生態(tài)治理經(jīng)驗得到了國際社會認可。
“中國山水工程”是我國政府推動實施的山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，目前已實施了44個項目。烏梁素海流域生態(tài)保護修復工程，就是其中之一。
烏梁素海位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，曾是黃河流域最大的淡水湖，曾幾何時，這里水草豐美、碧波蕩漾、候鳥翔集。然而，自20世紀80年代以來，隨著黃河兩岸人口的快速增長，水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源等不斷被開采，生活污水、工業(yè)污水流入河道造成流域水質(zhì)變壞，生態(tài)功能日趨下降，烏梁素海水質(zhì)逐漸變?yōu)榱英躅悺?/p>
第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察，都將目光聚焦在這里。2018年6月27日，中央第二環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青帶隊對烏梁素海生態(tài)環(huán)境保護工作情況開展現(xiàn)場督察。實地檢查發(fā)現(xiàn)，總體上看，烏梁素海水質(zhì)仍然偏差。翟青表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)、巴彥淖爾市應切實提高政治站位，堅決扛起中央環(huán)保督察整改的政治責任，切實抓好烏梁素海等重點湖泊綜合治理，確保督察整改落地見效。
2019年5月，由中建一局承建的烏梁素海流域山水林田湖草沙生態(tài)修復試點工程開工建設(shè)。在國家第三批山水林田湖草沙工程中，這項工程排名首位，它也是全國規(guī)模最大、實施時間最早、業(yè)態(tài)最全的山水林田湖草沙系統(tǒng)治理工程。
經(jīng)過幾年的治理，烏梁素海流域內(nèi)鳥類從200多只變成200多類，每年可減少100萬立方米的黃沙流入黃河，使黃河中下游水生態(tài)安全得到有效保障，并帶動流域內(nèi)3.7萬人口增收。今年公布的《巴彥淖爾市2022年環(huán)境質(zhì)量狀況公報》顯示，烏梁素?？傮w水質(zhì)為Ⅳ類，水質(zhì)狀況良好。
“現(xiàn)在水清了，鳥多了，周邊環(huán)境更美了。”生活在周邊的村民們感慨道。隨著生態(tài)治理和保護的持續(xù)推進，這顆“塞外明珠”正在重煥光彩。
持續(xù)深入修復 實施重大工程
提到烏梁素海流域生態(tài)保護修復工程，自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏感到非常驕傲。包含這一工程在內(nèi)的“中國山水工程”，于2022年被評價為全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復范例之一。
王宏說，這一工程根據(jù)流域內(nèi)不同自然地理單元和主導生態(tài)系統(tǒng)類型，分區(qū)治理，部署實施了7大類35個子項目，綜合采取沙漠治理、草原生態(tài)修復、露天采坑治理、修復人工濕地、水土流失治理等各類措施，使烏梁素海整體水質(zhì)得到提升，棲息鳥類的物種和數(shù)量都明顯增加。
加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，努力提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，也正是自然資源部等有關(guān)部門正在努力的方向。
王宏說，我國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，營造山清水秀的生態(tài)空間是我們的奮斗目標之一。
據(jù)介紹，目前有關(guān)工作進展主要體現(xiàn)在兩個方面：一是構(gòu)建了國土空間生態(tài)保護修復戰(zhàn)略格局。在《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》中，明確了青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)、長江重點生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等“三區(qū)四帶”國家生態(tài)安全屏障格局，布局了生態(tài)保護修復、自然保護地和生物多樣性保護等重大工程、重點工作任務。
二是統(tǒng)籌實施了生態(tài)保護修復重大工程。圍繞“三區(qū)四帶”統(tǒng)籌布局實施51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，統(tǒng)籌各類生態(tài)要素，以流域為主要單元，實施系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，累計完成治理面積8000萬畝。
此外，近年來，還以長江干支流、京津冀周邊及汾渭平原、黃河流域等區(qū)域為重點，有序推進歷史遺留礦山生態(tài)修復，累計完成治理面積435萬畝。堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，深入開展海洋生態(tài)保護修復專項行動、海岸帶保護修復工程等重大項目，累計整治修復海岸線2000公里、濱海濕地60萬畝。
“下一步，我們將持續(xù)深入實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，預計到‘十四五’末再完成生態(tài)保護修復面積3000萬畝以上；實施礦山生態(tài)修復工程，完成修復面積280萬畝；實施海洋生態(tài)保護修復工程，完成整治修復海岸線400公里、濱海濕地30萬畝?！蓖鹾暾f。
