新疆是我國荒漠化、沙化土地面積最大的省區(qū)，荒漠化土地106.86萬平方公里，占新疆國土面積的64.18%、占全國荒漠化土地的41.52%；沙化土地74.68萬平方公里，涉及90%的縣（市、區(qū)），占新疆國土面積的44.86%、全國沙化土地的44.25%。
在新疆，與風(fēng)沙的博弈注定是一場持久戰(zhàn)。如今，持久的努力終于迎來了歷史性的轉(zhuǎn)折：根據(jù)第六次全國荒漠化和沙化調(diào)查結(jié)果顯示，新疆荒漠化和沙化土地面積首次實現(xiàn)“雙縮減”，結(jié)束了全國唯一沙化土地擴張省區(qū)的歷史，實現(xiàn)了“綠進沙退”。
綠化工程讓“人進沙退”成為現(xiàn)實
“十三五”以來，新疆防沙治沙工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神和習(xí)近平總書記考察新疆重要講話重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，依托“三北”防護林建設(shè)等國家重點生態(tài)工程，持續(xù)加強荒漠化綜合防治。
按照保護優(yōu)先、重點修復(fù)、適度利用、科學(xué)依法的總體思路，堅持“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜沙則沙”原則，新疆累計投入防沙治沙資金209.25億元，其中中央財政151.5億元、地方投入57.75億元，治理沙化土地2.79萬平方公里，占全國治理任務(wù)的22.63%。自治區(qū)防沙治沙工作在國務(wù)院“十三五”防沙治沙目標責(zé)任考核中被評定為“優(yōu)秀”等次。
扎草方格治沙
依法防治，強化執(zhí)法力度和制度建設(shè)。新疆嚴格執(zhí)行森林法、草原法、防沙治沙法等法律法規(guī)，加強沙化土地的開發(fā)利用監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，常態(tài)化開展打擊各類破壞沙區(qū)生態(tài)的違法違規(guī)行為，依法維護和治理沙區(qū)生態(tài)安全，配合自治區(qū)人大常委會開展天山環(huán)保行執(zhí)法檢查活動，把維護沙區(qū)生態(tài)環(huán)境貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的各個方面。
保護優(yōu)先，加強荒漠生態(tài)保護。全區(qū)共設(shè)立沙化土地封禁保護區(qū)46個，面積達5393平方公里，占全國封禁保護區(qū)面積的30.44%，其中“十三五”以來新增沙化土地封禁保護區(qū)28個，面積2983.98平方公里。全區(qū)國家沙漠公園總數(shù)達27個，保護沙漠面積1919平方公里，其中“十三五”以來新增9個，面積341.63平方公里。實施了塔里木河流域胡楊林生態(tài)補水。2019—2022年生態(tài)輸水47.06億立方米，保護以胡楊林為主的天然植被面積8400平方公里。通過實施各類生態(tài)效益補償，充分發(fā)揮5.95萬名管護員護林護草護沙作用，加快荒漠林草植被恢復(fù)，遏制沙化土地擴展蔓延。
尊重自然，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理。堅持尊重自然、科學(xué)防治，做到以水定綠、量水而行，科學(xué)推進以防沙治沙為主的大規(guī)模國土綠化。“十三五”以來，新疆累計完成重點區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工程5166平方公里、“三北”防護林工程1.01萬平方公里、塔里木盆地周邊防沙治沙工程546.93平方公里、退耕還林3195.87平方公里、退耕還草676.66平方公里、退化草原生態(tài)修復(fù)治理4014平方公里、防沙治沙綜合示范林61.8平方公里。通過以上重點治理工程基本建成了以綠洲內(nèi)部農(nóng)田林網(wǎng)為基礎(chǔ)、綠洲外緣大型防風(fēng)固沙林草帶為延展、天然荒漠林為一線前鋒的立體綠色屏障，有效遏制了農(nóng)牧區(qū)和綠洲邊緣荒漠化擴張趨勢。
塔中沙漠公路防護工程
沙區(qū)植被狀況持續(xù)向好，植被蓋度和固碳能力“雙提高”。新疆沙化土地平均植被蓋度由“十二五”末的12.08%增加到“十三五”末的13.2%，提高了1.12個百分點，其中，植被蓋度大于40%的沙化土地增加了2.76萬平方公里，中國科學(xué)院“三北”工程40年綜合評價新疆“增綠”顯著。沙區(qū)植被覆蓋狀況更加穩(wěn)定，區(qū)域綠量不斷增加，地表變“綠”，固碳能力明顯提高。1961—2022年，新疆年平均沙塵日數(shù)每10年減少5.3天，年平均沙塵暴日數(shù)每10年減少1.4天。
新疆荒漠化防治還與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)結(jié)合。發(fā)揮沙漠光熱資源優(yōu)勢，新疆大力發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)，鼓勵單位或個人以產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營方式從事防沙治沙，在道路修建、用水、用電、技術(shù)服務(wù)等方面給予政策支持。建立種質(zhì)資源匯集、新品種試驗、優(yōu)良品種采穗、良種苗木培育為一體的科研與繁育基地；依托國家沙漠公園，沙區(qū)旅游年接待游客1500萬人次；在戈壁沙區(qū)建設(shè)大型光伏基地314.4平方公里，發(fā)展風(fēng)電光伏裝機規(guī)模4086萬千瓦，新能源年發(fā)電775億度，實現(xiàn)沙漠生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進。全區(qū)沙漠特色經(jīng)濟植物種植面積達1230平方公里，年產(chǎn)量達38.53萬噸，沙產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值43.7億元，沙生作物加工業(yè)的發(fā)展，帶動了種植、加工、貯藏、運輸、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效助力鄉(xiāng)村振興、促進了農(nóng)民增收。
庫爾勒林果生產(chǎn)基地
防沙治沙工作有力推動了生態(tài)文明建設(shè)，也取得了顯著的社會效益。新疆堅持以林養(yǎng)人、生態(tài)脫貧，聚焦南疆四地州深度貧困地區(qū)，精準選聘生態(tài)護林員，既實現(xiàn)了生態(tài)脫貧，又為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)了一批“鄉(xiāng)土專家”和“科技帶頭人”。“自力更生、團結(jié)奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻”的“柯柯牙精神”和且末縣河?xùn)|治沙典型等成為激勵治沙人的強大精神動力，增強了全區(qū)各族干部群眾的生態(tài)意識，堅定了尊重自然規(guī)律、建設(shè)生態(tài)文明的信心，營造了全社會關(guān)注、支持、參與防沙治沙的良好氛圍。
在這場防沙治沙持久戰(zhàn)中，新疆總結(jié)了4個“關(guān)鍵”：
第一個“關(guān)鍵”是落實責(zé)任。自治區(qū)人民政府認真履行與國務(wù)院簽訂的“十三五”“十四五”防沙治沙責(zé)任書，將國家下達新疆的沙化土地治理任務(wù)時間上細化到年、任務(wù)上落實到縣，逐級簽訂責(zé)任書，將沙化土地治理任務(wù)納入地（州、市）林長制考核指標，壓實地方各級政府防沙治沙主體責(zé)任，強化考核檢查。
第二個“關(guān)鍵”是科學(xué)配水。自治區(qū)黨委組建了水資源管理委員會，統(tǒng)籌節(jié)水蓄水調(diào)水工作，區(qū)地縣鄉(xiāng)村五級水利、農(nóng)業(yè)、林草部門聯(lián)動，形成了合理配置、科學(xué)用水的良性機制。2022年，全區(qū)防護林、林果灌溉用水110.7億立方米，較上年增加9.59億立方米，162平方公里退化防護林“喝”上了“救命水”；完成塔里木河流域胡楊林生態(tài)補水21億立方米，灌溉胡楊林2461平方公里，較上年多灌1081平方公里，胡楊林生境得到較大改善。
第三個“關(guān)鍵”是科技攻關(guān)。結(jié)合新疆特殊的氣象、水體條件，加強生態(tài)環(huán)境保護重點領(lǐng)域科技攻關(guān)，設(shè)立自治區(qū)重大科技專項和自然科學(xué)基金，開展“南疆苦咸水綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”“新型膨潤土復(fù)合產(chǎn)品的研發(fā)及其在荒漠化防治和林果業(yè)中的應(yīng)用與示范”等項目。研發(fā)了無灌溉管件造林、肉蓯蓉栽培管理等一批適合當(dāng)?shù)貙嶋H的生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)用了沙漠工程物理防沙體系和模式、生物防沙技術(shù)體系和模式、高礦化度水灌溉造林技術(shù)、沙漠地區(qū)公路建設(shè)成套技術(shù)等。阿克蘇柯柯牙荒漠化治理工程成為全國生態(tài)修復(fù)的典范，塔里木沙漠公路綠化工程被評為“國家環(huán)境友好工程”。
第四個“關(guān)鍵”是精準防治。新疆充分發(fā)揮荒漠與綠洲生態(tài)重點國家實驗室、荒漠生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站作用，科學(xué)運用“天空地”一體化生態(tài)感知系統(tǒng)，形成以全國荒漠化和沙化調(diào)查監(jiān)測為主、年度動態(tài)變化監(jiān)測為輔、定位監(jiān)測為補充的沙化調(diào)查監(jiān)測體系，對沙化土地類型、程度、分布區(qū)域、植被蓋度、風(fēng)沙活動、沙漠移動等相關(guān)數(shù)據(jù)進行監(jiān)測采集，探索建立和完善部門協(xié)同、人才聚集、資源共享的工作機制，與科研院所合作開展沙化土地動態(tài)變化、保護修復(fù)成效和風(fēng)沙災(zāi)害風(fēng)險評估，確定重點治理區(qū)和防護區(qū)，實現(xiàn)對沙害區(qū)域的精準防治。
阿克蘇柯柯牙綠化工程一角
下一步，新疆將進一步精準落實造林綠化空間，高質(zhì)量推進沙化土地治理。堅持以重點區(qū)域生態(tài)保護與重大生態(tài)修復(fù)工程為主，在塔克拉瑪干、古爾班通古特沙漠周邊，營造防風(fēng)固沙林網(wǎng)帶和沙漠鎖邊林草帶，設(shè)置草方格沙障和圍欄等，不斷鞏固荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”成效，提高荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，奮力譜寫建設(shè)美麗新疆的新篇章。（作者：尹素萍）
