生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施汽車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》提出，自2023年7月1日起，全國(guó)范圍全面實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)六b”）。
從2016年12月23日正式發(fā)布《輕型汽車(chē)污染物及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》，到2020年7月1日起所有銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽車(chē)應(yīng)符合國(guó)六a限值要求，再到2023年7月1日起所有銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽車(chē)應(yīng)符合國(guó)六b限值要求，“完整版國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)”至此迎來(lái)落地實(shí)施。這將給汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響？
整體沖擊力度有限
從新車(chē)市場(chǎng)角度來(lái)看，多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、企業(yè)代表都表示，國(guó)六b的實(shí)施并不會(huì)對(duì)車(chē)市造成太大沖擊。
中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華認(rèn)為，目前來(lái)看，國(guó)六b全面實(shí)施對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)不存在大問(wèn)題。首先，很多車(chē)型早已完成國(guó)六b轉(zhuǎn)型。同時(shí)，從企業(yè)生產(chǎn)角度看，也沒(méi)有技術(shù)難度。
根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施至今，輕型車(chē)國(guó)六b車(chē)型占比超過(guò)95%，國(guó)六b車(chē)輛市場(chǎng)占比超過(guò)90%。行業(yè)龍頭企業(yè)也印證了這一數(shù)據(jù)。廣汽集團(tuán)表示，目前，其生產(chǎn)已經(jīng)全部切換到了國(guó)六b+RDE（實(shí)際行駛污染物排放測(cè)試）標(biāo)準(zhǔn)。
技術(shù)層面同樣不存在難度。長(zhǎng)城汽車(chē)稱(chēng)，國(guó)六b要求汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)和后處理等技術(shù)進(jìn)行升級(jí)，如高壓電噴系統(tǒng)、GPF、新功能策略的應(yīng)用。長(zhǎng)城汽車(chē)早已完成了所有車(chē)型國(guó)六b版本的開(kāi)發(fā)及上市切換工作，技術(shù)上的瓶頸和問(wèn)題已在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中得到及時(shí)改進(jìn)和解決。零部件龍頭企業(yè)博世表示，實(shí)施國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)零部件企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)影響不大。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)成員顏景輝表示，北上廣深多座一線(xiàn)城市早在2020年7月1日就率先施行了國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)，新規(guī)實(shí)施對(duì)這些城市的汽車(chē)市場(chǎng)影響也微乎其微。“尚在施行國(guó)六a的省區(qū)市，國(guó)六a庫(kù)存車(chē)相對(duì)較多，也是近來(lái)降價(jià)清庫(kù)存的重點(diǎn)，而新車(chē)價(jià)格下探勢(shì)必會(huì)對(duì)二手車(chē)價(jià)格造成影響，這也是歷次排放標(biāo)準(zhǔn)切換時(shí)都會(huì)經(jīng)歷的。此外，排放標(biāo)準(zhǔn)的提升，或在短期內(nèi)對(duì)二手車(chē)解除限遷造成一定沖擊。這是因?yàn)橄M(fèi)者對(duì)于相對(duì)低排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型不買(mǎi)單，同時(shí)，一些政策限制較嚴(yán)格的城市，也會(huì)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的二手車(chē)設(shè)置一定的門(mén)檻?！鳖伨拜x說(shuō)。
靈活調(diào)整過(guò)渡期
截至2023年1月底，不滿(mǎn)足RDE要求的庫(kù)存車(chē)輛超過(guò)189萬(wàn)輛，含已采購(gòu)部件的庫(kù)存超過(guò)200萬(wàn)輛。
對(duì)于較高的庫(kù)存壓力，中汽協(xié)副總工程師許海東解釋?zhuān)髽I(yè)有3年過(guò)渡時(shí)間，但庫(kù)存仍未清空，主要是受市場(chǎng)疲軟、補(bǔ)貼變化等特殊因素影響。庫(kù)存如果難以在過(guò)渡期內(nèi)消化完，就會(huì)倒逼企業(yè)推出大規(guī)模促銷(xiāo)活動(dòng)，不利于汽車(chē)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。為此，中汽協(xié)從去年開(kāi)始，就已向有關(guān)主管部門(mén)反映相關(guān)問(wèn)題。
此外，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)、乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)也都曾向相關(guān)部門(mén)提交市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告，并提出了國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施靈活調(diào)整的相關(guān)建議。
最終，相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)多方調(diào)研和了解，根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，在《公告》中提出，針對(duì)部分實(shí)際行駛污染物排放試驗(yàn)（RDE試驗(yàn)）報(bào)告結(jié)果為“僅監(jiān)測(cè)”等輕型汽車(chē)國(guó)六b車(chē)型，給予半年銷(xiāo)售過(guò)渡期，允許銷(xiāo)售至2023年12月31日。這也為庫(kù)存車(chē)清理提供了寶貴的緩沖期。
對(duì)此，一家證券公司汽車(chē)行業(yè)分析員表示，從目前車(chē)市庫(kù)存結(jié)構(gòu)來(lái)看，本次國(guó)六b全面實(shí)施影響的主要是國(guó)六a和RDE試驗(yàn)結(jié)果為“僅監(jiān)測(cè)”的國(guó)六b庫(kù)存車(chē)。這其中，RDE試驗(yàn)結(jié)果為“僅監(jiān)測(cè)”的國(guó)六b車(chē)型庫(kù)存規(guī)模大約為100萬(wàn)輛，但其被允許銷(xiāo)售至2023年12月31日，仍有緩沖空間。
近段時(shí)間，車(chē)企、經(jīng)銷(xiāo)商也大力開(kāi)展汽車(chē)降價(jià)促銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)于清理國(guó)六a庫(kù)存車(chē)起到了很大作用。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，國(guó)六a車(chē)型已通過(guò)降價(jià)促銷(xiāo)等方式，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)存的大規(guī)模出清，目前僅剩5萬(wàn)輛左右，在7月1日前清空壓力不大。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授薛旭認(rèn)為，即使7月1日前國(guó)六a庫(kù)存車(chē)仍需大幅降價(jià)清空，也不會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格體系造成沖擊，一是其規(guī)模很小，二是淘汰車(chē)型降價(jià)促銷(xiāo)本是正常規(guī)律。部分企業(yè)還可以通過(guò)促銷(xiāo)國(guó)六a庫(kù)存車(chē)來(lái)提升品牌熱度。
商用車(chē)受影響較大
國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，是否會(huì)對(duì)汽車(chē)進(jìn)出口產(chǎn)生影響？中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)進(jìn)口車(chē)工作委員會(huì)主任王存分析，出口方面，7月1日前沒(méi)完成清庫(kù)的國(guó)產(chǎn)國(guó)六a車(chē)型，或?qū)⑻崆吧吓妻D(zhuǎn)向二手車(chē)市場(chǎng)和準(zhǔn)新車(chē)出口市場(chǎng)。
進(jìn)口方面，面對(duì)目前的國(guó)六a庫(kù)存進(jìn)口車(chē)，車(chē)商已提升了售賣(mài)力度，同時(shí)也在拓寬銷(xiāo)售渠道，爭(zhēng)取盡快清空庫(kù)存。若庫(kù)存車(chē)消化力度不及預(yù)期，就只能繼續(xù)調(diào)低售賣(mài)價(jià)格。
在商用車(chē)領(lǐng)域，國(guó)六b的實(shí)施同樣會(huì)帶來(lái)一定影響。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)商用車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鐘渭平介紹，商用車(chē)行業(yè)產(chǎn)品基本分為中重卡和輕微卡兩類(lèi)，其中，中重卡產(chǎn)品早在國(guó)家實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)階段時(shí)，技術(shù)研發(fā)方面就已經(jīng)按照國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，所以目前上市的中重卡產(chǎn)品已經(jīng)符合國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)。但是對(duì)于輕微卡以及部分汽油車(chē)產(chǎn)品而言，在今年商用車(chē)市場(chǎng)整體不很樂(lè)觀(guān)的情況下，國(guó)六b的實(shí)施會(huì)造成庫(kù)存擠壓效應(yīng)。
“國(guó)六b全面實(shí)施后，可能會(huì)在一定程度上增加用戶(hù)成本，同時(shí)對(duì)商用車(chē)產(chǎn)品可靠性有了更高的要求。此外對(duì)商用車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品制造的精密度要求更高，對(duì)于現(xiàn)有的燃油體系、道路運(yùn)輸場(chǎng)景以及道路超載、超限等問(wèn)題也提出了更嚴(yán)苛的要求?！辩娢计秸f(shuō)。
針對(duì)以上問(wèn)題，專(zhuān)家也對(duì)企業(yè)提出了建議。對(duì)于商用車(chē)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品升級(jí)意味著價(jià)格提高，因此，商用車(chē)企業(yè)更需關(guān)注成本管控，提高產(chǎn)品質(zhì)量減少故障率，提升產(chǎn)品售后服務(wù)效率，加強(qiáng)企業(yè)金融、二手車(chē)殘值體系保障，完整實(shí)現(xiàn)車(chē)輛整個(gè)生命周期過(guò)程中的產(chǎn)品價(jià)值。同時(shí)，還應(yīng)從新車(chē)到使用，從新車(chē)到售后服務(wù)、配件供給、金融保障，從新車(chē)到二手車(chē)形成完全鏈條化的系統(tǒng)保障，減輕用戶(hù)成本，提升運(yùn)營(yíng)效率。（記者 郭躍 姜智文 張懿）
