近年來，自治區(qū)圍繞重點流域水環(huán)境質(zhì)量改善這一核心目標，狠抓入河排污口排查整治這一關(guān)鍵節(jié)點，通過分類規(guī)范整治、推進污水資源化利用、全過程監(jiān)督管理等舉措，持續(xù)改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。2022年全區(qū)重點流域國考斷面優(yōu)良水體比例76%，較2017年提升19.3個百分點，達到有監(jiān)測記錄以來最好水平。黃河內(nèi)蒙古段水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標準，興安盟哈拉哈河（阿爾山段）被評為國家首批美麗河湖優(yōu)秀案例之一。
水里倒逼岸上 以管促治推進水質(zhì)改善
為切實履行好機構(gòu)改革轉(zhuǎn)隸到生態(tài)環(huán)境部門的新職能，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳先后組織開展了兩輪全區(qū)入河排污口排查復(fù)核，對排查出的排污口全部納入監(jiān)管臺賬，并積極探索，于2021年制定出臺了《關(guān)于現(xiàn)階段加強入河排污口監(jiān)督管理有關(guān)事項的通知》，從入河排污口排查整治、臺賬建立、監(jiān)督監(jiān)測、設(shè)置審核等四方面入手加強監(jiān)督管理。實施入河排污口月監(jiān)測制度并納入水環(huán)境形勢分析會商,對水質(zhì)差的入河排污口向地方通報預(yù)警，推動解決排污口上游的污染問題，由此帶動了一批污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流改造等基礎(chǔ)設(shè)施補短板工程。呼和浩特市完成了62處雨污管網(wǎng)混接改造，班定營污水處理廠三期工程提前2個月投入運行，從根本上解決了雨污溢流問題，小黑河三分閘前斷面水質(zhì)消劣任務(wù)提前完成，2022年水質(zhì)達到Ⅳ類，同比提升了2個類別。包頭市緊盯關(guān)鍵時段和重點部位，完成雨污混接點整改589處，新建再生水管網(wǎng)20.8公里，2022年10月以來，四道沙河入黃口斷面水質(zhì)已消除劣Ⅴ類。
2022年自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強入河排污口排查整治和監(jiān)督管理工作方案》強化了“查、測、溯、治、管”全過程管理，推進入河排污口規(guī)范審批，推動實現(xiàn)排污口數(shù)量壓減、布局優(yōu)化、設(shè)置規(guī)范。與此同時，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳率先謀劃啟動了全區(qū)黃河、松花江、遼河、海河、西北諸河五大重點流域水環(huán)境容量及河流納污能力核定，旨在摸清各流域“家底”，為全區(qū)入河排污口設(shè)置管理和河湖治理保護提供有力支撐，推動建立精準、科學(xué)的流域生態(tài)環(huán)境空間管理體系。
赤峰市從2020年起持續(xù)推進入河排污口整治，制定了專項整治方案，清理整治入河排污口108個，保留的135個入河排污口全部安裝了在線監(jiān)控設(shè)備，開展了規(guī)范化建設(shè)。強化管道暗線監(jiān)管，構(gòu)建“源-網(wǎng)-廠-口-河”排水全過程監(jiān)管體系，利用管道機器人對污水管網(wǎng)進行全面探測、排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置排口、偷接暗管、管道破裂等97個問題全部列入清單完成整改。強化重點區(qū)域監(jiān)管，對70余家納管企業(yè)安裝流量計、pH、濁度儀等在線自動監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，極大規(guī)范了納管企業(yè)排污行為。強化工業(yè)園區(qū)污水源頭管控，建設(shè)了紅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進水水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警站，對超標進水提前發(fā)出預(yù)警，保障了污水處理廠穩(wěn)定達標運行，2022年，紅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠水質(zhì)達標率為100%。
深挖水資源節(jié)約集約潛力 吃水大戶蝶變轉(zhuǎn)型
黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古843.5公里，流域內(nèi)7個盟市處于干旱半干旱地區(qū)，降雨量少，生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源量和水環(huán)境容量十分有限。與此同時，流域內(nèi)能源資源富集、產(chǎn)業(yè)集中度高，水的“供、需、排”矛盾較為突出。為破解這一難題，內(nèi)蒙古堅持“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”三水統(tǒng)籌，以黃河流域入河排污口排查整治為契機，推動煤化工等重點耗水企業(yè)補鏈升級，深挖水資源節(jié)約集約利用潛力，有力推動了流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
黃河內(nèi)蒙古段在鄂爾多斯境內(nèi)流長728公里，占到86.3%。這里年平均降雨量265.2毫米，蒸發(fā)量近3000毫米。作為極度缺水城市，鄂爾多斯市以管住管好“小口子”的決心，倒逼岸上各類污染源規(guī)范化整治，全面提升工業(yè)廢水、農(nóng)田退水、城市中水循環(huán)利用率，協(xié)同推進減污降碳節(jié)水增效，取得了環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的雙贏。近年來，鄂爾多斯市組織煤化工企業(yè)開展高鹽水分鹽、結(jié)晶技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸后，全面推行了煤化工行業(yè)超濾、反滲透、高效蒸發(fā)技術(shù)模式，與國家煤炭加工利用協(xié)會共同舉辦7次煤化工高鹽水處理技術(shù)論壇，進一步探索實施高濃鹽水與氯堿行業(yè)協(xié)同處置，該技術(shù)被生態(tài)環(huán)境部列為國家先進水污染防治示范技術(shù)。鄂爾多斯市32家大型煤化工企業(yè)實現(xiàn)廢水“零排放”。伊金霍洛旗、烏審旗全力推進礦井水提標處理，通過“沉淀過濾-專項除氟-濃縮結(jié)晶”方式，使礦井水基本達到地表水Ⅳ類水質(zhì)，用于礦區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、生態(tài)補水等。推動區(qū)域再生水循環(huán)利用，在城鎮(zhèn)污水處理廠下游配套建設(shè)人工濕地，達標尾水通過濕地深度凈化，基本達到地表水Ⅳ類水質(zhì)后回用于工業(yè)配置、小區(qū)綠化等，全市中水回用率達73.4%，煤礦疏干水回用工業(yè)企業(yè)量達63.6%，農(nóng)田退水回用于工業(yè)企業(yè)量達24.5%。星光不負趕路人，2022年，鄂爾多斯市成功申報國家首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市，為下一步持續(xù)推進生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。
優(yōu)化審批流程 全程跟蹤問效
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)推動提升入河排污口設(shè)置審批效能，明確自治區(qū)和盟市入河排污口設(shè)置審批權(quán)限，結(jié)合自治區(qū)“兩優(yōu)”專項行動，進一步優(yōu)化工作流程，縮短受理時限，印發(fā)江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審批工作指南（試行），推動各地入河排污口設(shè)置審批基本編碼、設(shè)定依據(jù)等基本要素與自治區(qū)保持一致，確保受理條件、辦理流程、申請材料、辦結(jié)時限等在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一。近年來，自治區(qū)依法審批城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)企業(yè)入河排污口71個，逐個明確排污口排放標準和排污總量，對完成審批的入河排污口即納入“雙隨機、一公開”執(zhí)法系統(tǒng)，強化執(zhí)法監(jiān)管。
下一步，自治區(qū)將持續(xù)推進入河排污口“查、測、溯、治、管”工作，以全面查清連接排污口和污染源的“排污通道”為重點，堅持精準、科學(xué)、依法治污，有效管控入河污染物排放，建立健全責任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制，推進美麗河湖建設(shè)。
