近年來，云南省保山市立足現(xiàn)有條件，采取多種舉措加快補短板強弱項，高效推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)走深走實，在成功扭轉(zhuǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量相對較差的局面后保持韌勁持續(xù)發(fā)力，2022年實現(xiàn)細顆粒物（PM2.5）年均濃度顯著下降。前不久，生態(tài)環(huán)境部推薦保山市為2022年度生態(tài)環(huán)境領域真抓實干成效明顯的市（地、州、盟）。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2022年，保山中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率100%，較2021年的99.7%上升0.3%，位居全省第一；細顆粒物濃度13微克/立方米，較2021年的23微克/立方米下降43.5%，位居全省第二；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)1.925，位居全國前列。
精準研判，科學謀劃攻堅舉措
據(jù)了解，受多種不利因素影響，保山市大氣污染防治工作一度成效不佳。2015年，保山中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為97%，低于全省16個城市平均值97.3%，其中細顆粒物濃度為37微克/立方米，超過二級標準0.06倍，保山成為云南省僅有兩個細顆粒物不達標城市之一，因環(huán)境空氣質(zhì)量相對較差排名全省倒數(shù)第三位。
保山市委、市政府高度重視大氣污染防治中存在的突出問題，組織多方力量精準分析研判頑癥痼疾，積極探討突破窘境的路徑和具體措施?！笆濉币詠?，保山市立足實際全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，印發(fā)并嚴格落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案，嚴格落實大氣污染防治目標責任制，以工業(yè)源、移動源、揚塵源治理為重點，扎實推進大氣污染防治工作，并取得了明顯成效。
云南省生態(tài)環(huán)境狀況公報顯示，自2019年開始，保山市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)進入全省前五名。2021年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為99.7%，細顆粒物濃度23微克/立方米。
保山市攻堅克難傾力扭轉(zhuǎn)空氣質(zhì)量相對較差局面后，并沒有停滯奮勇爭先的腳步，而是把聚焦藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的眼光瞄準更高的目標，以更加務實的舉措，下更深、更精、更細、更實的功夫，不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量，努力增強人民群眾的滿意度和獲得感。
2022年1月，保山市環(huán)境污染防治工作領導小組辦公室結(jié)合區(qū)域大氣污染實際情況，制定印發(fā)了《關于做好2022年春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作的通知》，以3月至5月為重點時段，以城市建成區(qū)及周邊為重點區(qū)域，以建筑工地揚塵、油品儲運銷、汽車維修、水泥生產(chǎn)、硅冶煉等為重點行業(yè)，深入開展大氣污染防治攻堅工作。
隨后，保山市按慣例在年初召開了春夏季大氣污染綜合治理攻堅暨大氣污染防治聯(lián)席會議；市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合組織召開了中央生態(tài)環(huán)境保護督察大氣污染防治整改暨2022年春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作推進會，確保各項任務落地見效。
全市聯(lián)動，堅決打通堵點痛點
記者日前在保山市大氣污染綜合治理攻堅工作座談會上了解到，2022年，保山市嚴格落實大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，相關部門通力合作，聚焦重點時段、重點行業(yè)、重點區(qū)域，采取暫停實施森林防火計劃燒除、強化秸稈焚燒和揚塵綜合管控、加強污染天氣應急管控等15項措施，精準施策實施“五源”（揚塵源、油煙源、焚燒源、機動源、工業(yè)源）同治，堅決打通了影響環(huán)境空氣質(zhì)量的堵點和痛點。
保山市林業(yè)和草原局嚴格落實云南省對3月至5月暫停實施森林防火計劃燒除的要求，對重點目標周圍、林區(qū)主要道路兩旁實施林下割除11383公頃，2022年1月至2月組織計劃燒除6次，燒除面積4868公頃，有效清除重點區(qū)域的林下可燃物載量，不僅減少了火災隱患，還確保了3月至5月不發(fā)生計劃燒除行為。
保山是云南省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，為抓實從源頭管控秸稈焚燒行為，市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村局堅持堵疏結(jié)合，在加強“人防”和“技防”同時，加快推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用，努力實現(xiàn)2022年全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到92%以上。
著眼增強揚塵綜合管控實效，保山市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市住房和城鄉(xiāng)建設局召開2022年大氣污染防治專項工作會議，采取執(zhí)法抽查檢查、公開曝光等措施，督促企業(yè)嚴格落實施工工地“六個百分之百”防揚塵措施；強化道路揚塵治理，隆陽區(qū)、施甸縣、騰沖市、龍陵縣、昌寧縣城市建成區(qū)道路機械化清掃率分別達到90.12%、82.66%、80.3%、80%、81%。
同時，多部門齊抓共管，在強化重點工業(yè)企業(yè)污染治理、露天燒烤和餐飲油煙管控、高污染燃料禁燃區(qū)管控、揮發(fā)性有機物綜合治理、煙花爆竹燃放管控、機動車排氣污染監(jiān)管、柴油貨車遠程排放監(jiān)控車載終端安裝、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、宣傳教育等方面，均取得積極進展。
記者在位于龍陵縣的云南永昌硅業(yè)股份有限公司看到，投資5800多萬元建設的兩套脫硫設施運行正常，中央監(jiān)控系統(tǒng)顯示吸收塔煙氣二氧化硫含量為16.2mg/m3，生產(chǎn)廠區(qū)干凈整潔，翠綠的植物上少有被污染的痕跡。
嚴管嚴督，持續(xù)增強后勁韌勁
保山市在全力推進大氣污染綜合治理攻堅這場持久戰(zhàn)中，始終堅持依法依規(guī)加強監(jiān)督管理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，嚴格督促責任落實，確保各項工作機制持續(xù)完善并穩(wěn)定高效運轉(zhuǎn)。
為切實加強對重點污染源的動態(tài)監(jiān)督管理，保山市生態(tài)環(huán)境局2022年5月制定印發(fā)的《2022年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》，確定了保山市2022年特殊排污企業(yè)（單位）和重點排污企業(yè)（單位）名單，全市共開展“雙隨機、一公開”檢查企業(yè)446家，立案查處涉大氣環(huán)境違法行為12件、罰款142.4萬元。
2022年，保山市嚴密組織各級執(zhí)法人員，共開展秸稈禁燒巡查20422余次，查處秸稈、荒草、垃圾焚燒392起，罰款16.5萬元；開展道路揚塵治理執(zhí)法檢查666次；開展建筑揚塵、道路揚塵、裸露地塊、商品砼企、露天礦山專項整治行動，發(fā)現(xiàn)并整改問題576個；開展餐飲油煙治理檢查5125戶次，督促安裝油煙凈化設施258戶；開展揮發(fā)性有機物治理突出問題排查整治，發(fā)現(xiàn)并整改問題114個。
著眼全市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中有升，保山市建立“分析、預警、督辦、落實”閉環(huán)管理機制，采取“日調(diào)度、月通報、季督查、年考核”的措施，加強大氣環(huán)境質(zhì)量分析研判，及時通報預警，實地督辦指導落實，對工作推進不力的及時進行提醒、約談。
在強化預警機制上，保山市生態(tài)環(huán)境局密切關注環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，每月編制環(huán)境空氣質(zhì)量專題報告，初步分析空氣環(huán)境質(zhì)量變化趨勢、主要污染物來源，提出應對措施的意見建議。2022年1月制定印發(fā)的《保山市生態(tài)環(huán)境局關于完善重污染天氣應急減排“一廠一策”措施的通知》，對全市應急減排措施“一廠（場）一策”清單實施動態(tài)更新，修訂和完善應急減排措施，納入工業(yè)源168戶。
據(jù)了解，保山市還將大氣環(huán)境質(zhì)量指標納入市委、市政府綜合考評體系，加大了考核權重，進一步壓實了各級各部門生態(tài)環(huán)境保護責任，為持續(xù)增強深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的后勁和韌勁提供了有力支撐。
