土壤是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，土壤污染防治是關(guān)乎公眾健康和環(huán)境保護(hù)的大事。
近年來，重慶市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，按照深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的工作要求，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，深化為民辦實(shí)事，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
技術(shù)指導(dǎo)直達(dá)一線
優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。日前，重慶市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》，結(jié)合深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的工作要求，專門印發(fā)《優(yōu)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)管理服務(wù)八項(xiàng)惠企措施》（以下簡稱《措施》）。
《措施》惠什么？怎么惠企？
據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《措施》重點(diǎn)從指導(dǎo)幫扶、資金補(bǔ)助、優(yōu)化流程三方面入手，主動為企業(yè)提供幫助、減輕負(fù)擔(dān)。
“比如在指導(dǎo)服務(wù)上，我們成立技術(shù)幫扶專家組，對企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目上的專業(yè)指導(dǎo)，助力企業(yè)提升土壤污染防治精細(xì)化管理水平能力，分級分類差異化地解決土壤污染調(diào)查評估或是修復(fù)中存在的一些問題，推動項(xiàng)目進(jìn)展?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
針對重點(diǎn)工程項(xiàng)目，重慶市生態(tài)環(huán)境部門主動對接相關(guān)部門和重點(diǎn)工程項(xiàng)目業(yè)主單位，通過走訪、調(diào)研、座談會等方式提前告知土壤污染防治的要求，收集、梳理重點(diǎn)項(xiàng)目地塊涉及土壤污染治理的各種難題，對土壤污染治理時(shí)間緊、難度大、要求高的地塊，明確專人專班，成立技術(shù)幫扶專家組，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，推動土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作精準(zhǔn)科學(xué)、高效有序落實(shí)。
優(yōu)化服務(wù)推動項(xiàng)目發(fā)展
如果說指導(dǎo)幫扶給予企業(yè)有力的技術(shù)支持，那么簡化流程和爭取資金則是給他們帶來了實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。
“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對土壤污染防治專項(xiàng)資金申請有關(guān)政策不了解，導(dǎo)致開展深度治理積極性不高。”據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為此，《措施》明確提出幫扶重點(diǎn)企業(yè)爭取中央土壤專項(xiàng)補(bǔ)助資金，減輕企業(yè)在土壤污染防治上投入的資金壓力，從而更快地推動項(xiàng)目發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，助力社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2022年落實(shí)了中央土壤污染防治專項(xiàng)資金1.19億元，用于支持建設(shè)用地調(diào)查評估和管控修復(fù)、歷史遺留污染源整治等項(xiàng)目。
如何優(yōu)化流程？
日前，重慶市生態(tài)環(huán)境局召開了《優(yōu)化土壤污染修復(fù)管理流程提高供地效率服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》專題會議。會上，重慶市生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)圍繞調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估環(huán)節(jié)、土壤污染修復(fù)環(huán)節(jié)、修復(fù)效果評估環(huán)節(jié)、報(bào)告評審環(huán)節(jié)四方面，專題研究了優(yōu)化土壤污染修復(fù)管理流程提高供地效率服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展10條措施。
加強(qiáng)質(zhì)量管控提高污染防治水平
加強(qiáng)土壤污染修復(fù)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展僅是推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個剪影。
近年來，市生態(tài)環(huán)境局以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為主線，深入推進(jìn)土壤環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，不斷健全體制機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管，加強(qiáng)土壤污染源頭管控，助力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。
具體來說，為進(jìn)一步強(qiáng)化土壤污染防治，提高土壤污染防治效果，市生態(tài)環(huán)境部門積極探索土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和質(zhì)量保證，按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求，深入開展土壤污染狀況重點(diǎn)監(jiān)測。
通過對高風(fēng)險(xiǎn)地塊開展土壤污染狀況重點(diǎn)監(jiān)測，提高建設(shè)用地土壤調(diào)查評估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的，及時(shí)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。在持續(xù)優(yōu)化污染地塊調(diào)查機(jī)制，縮減評審時(shí)間和流程，做實(shí)、做好重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目保障，提升土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，助力企業(yè)生存發(fā)展，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面的基礎(chǔ)上，保障重污染地塊再開發(fā)利用的環(huán)境安全。
除了深入開展土壤污染狀況重點(diǎn)監(jiān)測工作，健全完善機(jī)制也同樣重要。
建設(shè)用地土壤污染防治一直是我市深入開展土壤污染防治的重點(diǎn)。2021年，為積極落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)分級分類管理要求，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、修復(fù)效果評估報(bào)告評審管理，市生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合工作實(shí)際，組織制定印發(fā)了《土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、修復(fù)效果評估報(bào)告分類管理集中會審機(jī)制（試行）》，推動建設(shè)用地土壤污染防治工作取得積極成效。
未來，重慶將深入踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染防治能力建設(shè)，強(qiáng)化污染防治科技攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)同監(jiān)測和耕地污染成因分析等，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
