我國將在保護好生態(tài)的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展綠色生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)，合理利用林草資源，增加農(nóng)牧民收入。
《全國防沙治沙規(guī)劃（2021-2030年）》（下稱《規(guī)劃》）經(jīng)國務(wù)院同意，近日由國家林草局會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)實施。
《規(guī)劃》提出，遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，堅持治沙致富、增綠增收相結(jié)合，在保護好生態(tài)且水資源條件允許的基礎(chǔ)上，利用光、熱、土、生、景等資源，適度有序地發(fā)展節(jié)水、低碳、環(huán)保型特色沙產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)牧民增收，助力脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興。
國家林草局副局長劉東生在解讀《規(guī)劃》時介紹，近些年，我國防沙治沙進展順利，經(jīng)國務(wù)院批準實施的前2期規(guī)劃目標任務(wù)均已圓滿完成，取得了階段性成效。
以沙區(qū)林果為例，劉東生介紹，沙區(qū)年產(chǎn)干鮮果品4800萬噸，約占全國總產(chǎn)量的1/4，年總產(chǎn)值達1200億元，約1500萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，重點地區(qū)林果收入占農(nóng)民純收入的50%以上，新疆若羌、溫宿等主產(chǎn)縣達60%以上。
第一財經(jīng)記者在內(nèi)蒙古、甘肅等地采訪時了解到，不毛之地的荒漠如今成了沙區(qū)群眾的“聚寶盆”。
在赤峰市敖漢旗長勝鎮(zhèn)，國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)內(nèi)蒙古沙漠之花生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技有限公司投資1200余萬元建設(shè)沙棘產(chǎn)業(yè)園，2022年產(chǎn)沙棘果600多噸，直接收益超過400萬元。該公司還打造“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式，免費提供70萬株沙棘苗，栽植沙棘樹7000多畝。盛果期以最低保護價收購沙棘果，間接帶動當?shù)匕傩杖司鍪?000元。
“光伏治沙在沙區(qū)前景很好。我們測算過，每畝產(chǎn)值可以達到1.06萬元。”2022年12月30日，在國家林草局召開的全國防沙治沙規(guī)劃暨荒漠化石漠化調(diào)查成果新聞發(fā)布會上，荒漠司副司長胡培興說。
林草科研部門發(fā)現(xiàn)，通過“板上發(fā)電、板下種植、治沙改土、水資源綜合利用”等多位一體循環(huán)發(fā)展模式，開展風電光伏治沙、防風、固草，有助于系統(tǒng)保護和修復(fù)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，實現(xiàn)新能源與生態(tài)融合發(fā)展、友好發(fā)展。
內(nèi)蒙古某光伏治沙基地。攝影/章軻
沙產(chǎn)業(yè)是指在保護修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，科學合理利用沙區(qū)光、熱、水、土、氣、生、風、景觀等獨特資源，適度有序發(fā)展特色林草沙產(chǎn)業(yè)，主要涉及沙區(qū)節(jié)水型種植業(yè)、循環(huán)用水型沙產(chǎn)品加工業(yè)、環(huán)境友好型沙區(qū)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
據(jù)國家林草局2022年1月公布的《全國沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》介紹，初步統(tǒng)計，目前我國林草沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)已經(jīng)超過1.55萬家，沙產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約5000億元；建成國家沙漠公園98個，占地38.2萬公頃；建成沙區(qū)特色樹種國家重點林木良種基地121個、國家林木種質(zhì)資源庫39個。沙產(chǎn)業(yè)已在新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏等?。▍^(qū)、市）達到了一定規(guī)模。
劉東生在解讀上述《規(guī)劃》時介紹，在發(fā)展方向上，將充分利用沙區(qū)光熱優(yōu)勢和林草資源，發(fā)展種植業(yè)、林草特色養(yǎng)殖業(yè)、精深加工業(yè)、景觀生態(tài)旅游業(yè)、新能源開發(fā)、林草種苗業(yè)。特別是新能源開發(fā)方面，除科學發(fā)展高燃燒值灌木、油料作物為主的生物質(zhì)能源之外，鼓勵充分利用沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)豐富的太陽能資源，采用高效先進的光伏技術(shù)和產(chǎn)品，積極探索光伏治沙。
劉東生介紹，在沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，突出不同氣候區(qū)優(yōu)勢和特點，我國將沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為四大類型區(qū)，分別為干旱沙漠、戈壁及綠洲類型區(qū)、半干旱沙地類型區(qū)、青藏高原高寒沙地類型區(qū)、黃淮海平原及沿海沿江濕潤半濕潤沙地類型區(qū)。
在重點培育沙產(chǎn)業(yè)種植基地方面，劉東生介紹，將依托防沙治沙工程項目，因地制宜，大力發(fā)展經(jīng)濟林果、油料植物、飼草料、草藥、綠色食品原料、花卉，以及開展林草種子保存和生產(chǎn)等，提高防沙治沙經(jīng)濟效益。
劉東生介紹，在發(fā)展沙漠旅游方面，重點在八大沙漠、四大沙地開展沙漠自然公園建設(shè)，在保護好生態(tài)的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展生態(tài)旅游，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，提高公眾防沙治沙和生態(tài)保護意識。新時期，將重點支持32處國家級沙漠自然公園建設(shè)。（章軻）
