“我們加裝了冷卻水收集裝置，建造了三級(jí)沉淀池，對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行分解處理，在已清理的河道種植了蓮藕、放養(yǎng)了魚蝦……”近日，江蘇省泗陽縣檢察院檢察官在對(duì)該院辦理的一起行政公益訴訟案件“回頭看”時(shí)，作坊經(jīng)營者老劉向檢察官介紹。
2021年10月，一位公益訴訟觀察員向泗陽縣檢察院提供線索稱，該縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落里的一個(gè)河溝內(nèi)經(jīng)常漂浮著白色泡沫，而且散發(fā)出難聞氣味。接到線索后，該院公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)一家粉絲作坊沒有經(jīng)過處理就將加工產(chǎn)生的廢水直接排到溝渠中，因此產(chǎn)生了白色泡沫。該院遂立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，粉絲生產(chǎn)加工是該村的特色產(chǎn)業(yè)，該村的13家粉絲作坊未經(jīng)審批擅自開采地下水，并將加工生產(chǎn)廢水直排進(jìn)河道，其中12家未依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。此外，經(jīng)檢測(cè)，粉絲作坊在生產(chǎn)時(shí)隨意添加明礬導(dǎo)致粉絲中鋁含量超標(biāo)。
隨后，泗陽縣檢察院以行政公益訴訟案件立案審查，并組織公開聽證。今年1月，該院向縣水利局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)政府制發(fā)訴前檢察建議，建議以規(guī)范為主、酌情考慮經(jīng)濟(jì)處罰，重在采取措施幫助、支持村民改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
檢察建議發(fā)出后，生態(tài)環(huán)境局要求13家粉絲作坊關(guān)停整改；市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)粉絲作坊進(jìn)行了罰款；縣水利局封填涉案的13口水井，并在全縣開展了自備井摸底排查行動(dòng)，封填了160眼違法自備井。但接下來鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、村民的生計(jì)怎么辦？
為此，泗陽縣檢察院成立了由檢察長任組長的專班，牽頭召開磋商會(huì)議，商討具體方案，并撰寫報(bào)告向市檢察院、泗陽縣委匯報(bào)。
經(jīng)反復(fù)論證，一個(gè)成本小、可操作性強(qiáng)的試運(yùn)行方案終于得到村民認(rèn)可：13家小作坊依法安裝水表，使用自來水經(jīng)營；縣生態(tài)環(huán)境局為小作坊量身定制環(huán)保措施，加裝冷卻水收集裝置、指導(dǎo)建造沉淀池，對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行分解處理；縣市場(chǎng)監(jiān)管局派專人對(duì)小作坊的安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)符合改造標(biāo)準(zhǔn)的粉絲加工作坊給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
截至目前，13家小作坊已經(jīng)完成了生產(chǎn)車間裝修改造，其中3家達(dá)到了獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
