江蘇省南通市如東縣持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治頂層設(shè)計(jì)，標(biāo)本兼治，久久為功，高位推動(dòng)，持續(xù)保持力度、延伸深度、拓寬廣度，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)總體性好轉(zhuǎn)。繁星閃爍、藍(lán)天在線成為常態(tài)，城市在提升“氣質(zhì)”的同時(shí)，人民群眾“藍(lán)天白云”的幸福感不斷攀升。
張敏是如東的一位觀鳥(niǎo)愛(ài)好者，今年3月，在如東沿海灘涂上，他用相機(jī)拍到了國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑臉琵鷺、黑嘴鷗，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白琵鷺、白腰杓、翻石鷸、黑翅鳶、紅隼嬉戲覓食的身姿；8月，從一大撥在如東灘涂棲息的大濱鷸、翻石鷸、黑腹濱鷸、黑嘴鷗中，他還意外地拍到被譽(yù)為“神話之鳥(niǎo)”的中華鳳頭燕鷗的身影?！傍B(niǎo)兒是反映一個(gè)地方生態(tài)環(huán)境的‘晴雨表’，也是最好的‘環(huán)評(píng)師’，如東這些年的環(huán)境是越來(lái)越好了?！睆埫粽f(shuō)。
一組數(shù)據(jù)也印證了張敏的感受：1月1日—12月18日，如東的PM2.5濃度為22.0μg/m3，空氣優(yōu)良天數(shù)為302天，優(yōu)良率達(dá)85.8%，在全省54個(gè)縣市中排名分列第一和第五。抬頭即見(jiàn)藍(lán)天，如東的天空已成為治愈低頭族的“良方”。
生態(tài)環(huán)境就是民生，綠水青山就是美麗，藍(lán)天白云也是幸福。近年來(lái)，如東生態(tài)環(huán)境局牢固樹(shù)立“綠色決定生死”信念，將深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，還人民群眾藍(lán)天白云作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)堅(jiān)決扛實(shí)抓好，緊緊圍繞PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比率“雙達(dá)標(biāo)”要求，突出源頭治理，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、臭氧和PM2.5防治協(xié)同、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同“三大協(xié)同”，持續(xù)改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量，為如東高質(zhì)量綠色發(fā)展創(chuàng)造出廣闊空間。
科學(xué)治污 挖潛整治聚能提效
為切實(shí)提升空氣質(zhì)量，如東生態(tài)環(huán)境局編制了各類大氣治理項(xiàng)目459項(xiàng)，其中VOCs治理項(xiàng)目70項(xiàng)，出臺(tái)《關(guān)于如東縣城地區(qū)禁行區(qū)域的通告》，加大非道路移動(dòng)機(jī)械的執(zhí)法力度，成立縣級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心，充分整合工業(yè)企業(yè)廢氣在線監(jiān)控、省市控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站等平臺(tái)，建立健全“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)會(huì)商、快速響應(yīng)、規(guī)范反饋”的預(yù)警反饋制度，配備了無(wú)人機(jī)、紅外線探測(cè)儀、風(fēng)速儀等儀器為科學(xué)治污提供有力保障。
各相關(guān)部門在縣大氣辦、攻堅(jiān)辦、揚(yáng)塵辦的統(tǒng)一指揮下，堅(jiān)持顆粒物與臭氧雙控雙減，深入開(kāi)展鑄造行業(yè)專項(xiàng)整治，推進(jìn)清潔原料源頭替代工作。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，以鑄造、家具等行業(yè)為抓手，全面排查梳理原輔材料使用情況，把使用VOCs含量高的原料企業(yè)一律納入源頭替代減排項(xiàng)目中，全年共完成26項(xiàng)治理工作。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展VOCs治理攻堅(jiān)行動(dòng)，以化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，完成38家重點(diǎn)VOCs監(jiān)管企業(yè)的VOCs治理“一企一策”方案制定。
不斷加大移動(dòng)源管理力控力度，加快推進(jìn)國(guó)三及以下柴油貨車淘汰，主動(dòng)對(duì)接縣交通、公安等部門，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通知相關(guān)車主及時(shí)辦理淘汰手續(xù)，累計(jì)淘汰超標(biāo)車輛1410輛。會(huì)同縣公安等部門開(kāi)展柴油貨車路檢和入戶抽測(cè)，累計(jì)抽檢、路檢車輛494輛。
“使用電鍋爐，沒(méi)有濃煙，沒(méi)有嗆人的味道，真的是又安全又環(huán)保。”今年9月，雙甸鎮(zhèn)雙甸小學(xué)食堂，隨著電鍋爐的安裝，食堂的師傅們興奮不已。今年年初，如東生態(tài)環(huán)境局、教體局和市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合對(duì)縣中小學(xué)校食堂燃煤灶開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)全縣仍使用煤炭作燃料的24所學(xué)校食堂提出了整改要求，并制定了整改方案，各學(xué)校利用放假時(shí)間完成電力設(shè)備改造、電灶具采購(gòu)安裝，全部實(shí)現(xiàn)了食堂鍋爐“煤改電”。
精準(zhǔn)治污 聚焦重點(diǎn)治本清源
熱電企業(yè)一直是如東的排污大戶，為進(jìn)一步減少熱電企業(yè)排污總量，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門深入熱電企業(yè)，指導(dǎo)制定全過(guò)程深度治理方案，推動(dòng)減排，實(shí)行“人盯廠”制度，確保企業(yè)將各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，最大限度減少污染物排放。截至目前，全縣6家熱電企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)超低排放，其中，如東天楹環(huán)保能源有限公司、佳興熱電、金光熱電實(shí)現(xiàn)超超低排放。
切實(shí)開(kāi)展鑄造行業(yè)專項(xiàng)整治，分鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)動(dòng)員，組織參觀學(xué)習(xí)，95家鑄造企業(yè)完成整治。先后組織表面涂裝企業(yè)、涉活性炭吸附裝置企業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)全縣16個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）所有使用活性炭吸附設(shè)施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，開(kāi)展廢氣活性炭吸附設(shè)施入戶檢查，累計(jì)完成210家企業(yè)的核查工作。
加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，縣大氣辦發(fā)揮總牽頭作用，先后組織縣揚(yáng)塵辦、城管、住建、交通等部門對(duì)各類揚(yáng)塵源進(jìn)行逐一檢查，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展揚(yáng)塵污染問(wèn)題“清零”工作的通知》，推動(dòng)全縣建筑工地、市政工程等“六類現(xiàn)場(chǎng)”開(kāi)展揚(yáng)塵污染問(wèn)題排查整治，確保不同揚(yáng)塵源有部門管、有人問(wèn)。目前，已完成46個(gè)在建工地的排查整治工作，安排無(wú)人機(jī)輔助檢查，推動(dòng)工地規(guī)范施工，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”，做到省控站點(diǎn)周邊一公里范圍內(nèi)揚(yáng)塵源一日三巡，3公里范圍內(nèi)揚(yáng)塵源一日一查，所有問(wèn)題見(jiàn)底清倉(cāng)，違法行為嚴(yán)肅查處。縣攻堅(jiān)辦牽頭嚴(yán)禁秸稈禁燒，組織督查小組對(duì)全縣16個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）進(jìn)行全覆蓋督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)及時(shí)交辦。
依法治污 執(zhí)法服務(wù)同向發(fā)力
對(duì)大氣污染行為敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決抓好重污染天氣應(yīng)急減排，嚴(yán)厲打擊各類大氣環(huán)境違法行為，持續(xù)形成高壓震懾。落實(shí)重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物管控企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)及加油站、汽修、餐飲行業(yè)等應(yīng)急減排措施，降低夏季高溫季節(jié)揮發(fā)性有機(jī)物的排放量，有效控制臭氧污染。9月初，如東生態(tài)環(huán)境局制定秋冬大氣攻堅(jiān)方案，將兩個(gè)省控站點(diǎn)周邊的57家工業(yè)污染源、31個(gè)揚(yáng)塵污染源、28家汽修單位以及6家重點(diǎn)高架源排放單位共計(jì)122個(gè)涉氣污染源列入秋季管控檢查清單，逐家制定應(yīng)急減排措施，累計(jì)檢查涉氣點(diǎn)位228家（次），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題41個(gè)，全部依法依規(guī)處理?？h揚(yáng)塵辦在揚(yáng)塵百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵問(wèn)題407個(gè)，查處10個(gè)，罰款10.6萬(wàn)元。
一方面緊抓減排，一方面加強(qiáng)服務(wù)。根據(jù)《如東縣建立鎮(zhèn)（區(qū)、街道）污染物減排總量庫(kù)暨加強(qiáng)污染減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，如東生態(tài)環(huán)境局不斷控潛，推進(jìn)減排，采取發(fā)放中央、省環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助的方法，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)廢氣治理改造的投入力度，先后完成九九久科技、嘉得利手套、天楹環(huán)保、東江環(huán)保等4家企業(yè)中央資金申報(bào)，完成亞泰化工、瑞邦化工、九九久科技等9家企業(yè)的省級(jí)資金申報(bào)工作，其中瑞邦化工、佳興熱電兩家企業(yè)成功進(jìn)入江蘇省資金儲(chǔ)備庫(kù)。
“廢樹(shù)脂粉危廢處置協(xié)議已經(jīng)過(guò)期，需要重新簽訂協(xié)議，廢樹(shù)脂粉的處置不夠及時(shí)。”今年7月，江蘇省環(huán)科院的專家來(lái)到諾德電子科技有限公司，逐一指出公司存在的環(huán)境問(wèn)題。公司負(fù)責(zé)人申亞明表示，今年是公司上市準(zhǔn)備的第一年，但企業(yè)對(duì)最新政策不理解，廠區(qū)改造有困難，缺少專業(yè)人員?！斑@次生態(tài)環(huán)境局邀請(qǐng)專家上門免費(fèi)為企業(yè)做體檢，既排查問(wèn)題，又傳授整改方法，同時(shí)，還給企業(yè)一個(gè)合理的整改期限，這樣的執(zhí)法很有溫度?！?自7月起，如東生態(tài)環(huán)境局邀請(qǐng)省環(huán)院的專家對(duì)全縣26家上市企業(yè)、“白名單”企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)環(huán)保手續(xù)辦理情況、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況、排污許可管理等作全面“體檢”，查治并進(jìn)受到企業(yè)歡迎。
與此同時(shí)，如東生態(tài)環(huán)境局安排專人對(duì)總量庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持每月更新大氣總量庫(kù)，及時(shí)對(duì)接上級(jí)部門和各鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)辦，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)挖掘減排項(xiàng)目，減排二氧化硫126噸、氮氧化物80噸、顆粒物194噸、揮發(fā)性有機(jī)物397噸，為51余家企業(yè)出具大氣總量平衡方案，通過(guò)減排提升了大氣容量，服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目發(fā)展，為綠色發(fā)展創(chuàng)造空間。
“如東生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善政策法規(guī)，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)定不移實(shí)施高效能治理，集中力量攻克群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的飛躍，將‘藍(lán)天白云’‘ 綠色轉(zhuǎn)型’雙豐收的戰(zhàn)果持續(xù)擴(kuò)大，以實(shí)實(shí)在在的‘如東藍(lán)’為廣大人民群眾的高品質(zhì)生活增添上最幸福的底色?！比鐤|生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)邵向鋒說(shuō)。
